Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Кунгура Пермского края о возложении обязанности организовать водоснабжение,

у с т а н о в и л:

Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к администрации г.Кунгура Пермского края о возложении обязанности организовать водоснабжение жителей <адрес> в г.Кунгуре Пермского края до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления прокурор указал, что Кунгурской городской прокуратурой в ходе проведения проверки по обращению жителей <адрес> в г.Кунгуре, в деятельности администрации г.Кунгура выявлены нарушения действующего законодательства в части решения вопроса местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Проверкой установлено, что в <адрес> в г.Кунгуре центральное водоснабжение отсутствует.

Водоснабжение жителей указанных домов осуществляется с помощью водоразборной колонки. Расстояние от <адрес> в г.Кунгуре до ближайшей водоразборной колонки составляет более 100 метров, что подтверждается информацией КГМУП «Водоканал».

В соответствии с п. 8.20 «СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденным постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 г. № 123 (в ред.-30.04.1986), радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м.

По результатам проверки Кунгурской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации г.Кунгура внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с требованием организовать водоснабжение жителей <адрес> в г.Кунгуре.

Из ответа на представление администрации г.Кунгура от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с расположением магистральных сетей водоснабжения более чем на 100 метров от <адрес> в г.Кунгуре установить водоразборную колонку, отвечающую требованиям, не представляется возможным. Для соблюдения требуемого радиуса действия водоразборной колонки необходимо строительство новых водопроводных линий, монтаж колодцев и обслуживание водоразборных колонок.

По мнению прокурора, пунктом 1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Понятие водоснабжения определено в пункте 4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закона).

Водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с пунктом 1 ч.1 Закона, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на охрану здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 1 ч.2 ст. Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению установлена в качестве одного из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения.

По мнению прокурора, ненадлежащее исполнение полномочий администрацией г.Кунгура Пермского края по водоснабжению жителей <адрес> в г.Кунгуре, непринятие администрацией мер к решению вопроса местного значения нарушает право жителей <адрес> в г.Кунгуре на водоснабжение.

В процессе подготовки к рассмотрению дела Кунгурский городской прокурор уточнил требования, он просит в интересах неопределенного круга лиц возложить на ответчика обязанность организовать водоснабжение жителей <адрес> в г.Кунгуре.

В судебном заседании прокурор настаивает на удовлетворении иска с учетом поданного им заявления об уточнении исковых требований.

В обоснование иска прокурор приводит те же доводы, что и в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации г.Кунгура Пермского края в судебном заседании возражает против удовлетворения иска.

По мнению представителя ответчика администрация не может без ходатайства жителей <адрес>, либо заявления ООО УК «Дом» и технической документации включить строительство водопровода по ул.Воровского в Программу на 2014 год, не может выделить для этих целей средства бюджета.

Привлеченные к участию в деле третьими лицами, ООО «УК «Дом» и КГ МУП «Водоканал» о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Заслушав доводы прокурора, доводы представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросу местного значения поселения среди прочих относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно пункта 4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закона), водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Судом установлено:

Жители <адрес> в г.Кунгуре Пермского края обратились с заявлением к Кунгурскому городскому прокурору по вопросу водоснабжения указанного дома (л.д.9).

Из информации, представленной КГ МУП «Водоканал», водоснабжение жителей <адрес> в г.Кунгуре Пермского края осуществляется с помощью водоразборной колонки. Расстояние от <адрес> в г.Кунгуре до ближайшей водоразборной колонки превышает нормативное по причине отсутствия уличных водопроводных сетей на данном участке (л.д.10).

Кунгурской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации г.Кунгура внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с требованием организовать водоснабжение жителей <адрес> в г.Кунгуре (л.д.5-6).

Из ответа администрации г.Кунгура на представление от ДД.ММ.ГГГГ № явствует, что в связи с расположением магистральных сетей водоснабжения более чем на 100 метров от <адрес> в г.Кунгуре установить водозаборную колонку, отвечающую требованиям, не представляется возможным. Для соблюдения требуемого радиуса действия водоразборной колонки необходимо строительство новых водопроводных линий, монтаж колодцев и обслуживание водоразборных колонок (л.д.7-8).

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внесены изменения в программу «Инвестиции в строительство общественно значимых объектов и объектов социальной сферы города Кунгура на 2011-2015г.г.».

На 2014 год строительство водопровода до <адрес> в г.Кунгуре в Программу не включено (л.д.58-64).

В настоящее время имеются технические условия на забор воды из городского водопровода от ДД.ММ.ГГГГ года. По сообщению директора КГ МУП «Водоканал» ООО «УК «Дом» разработана проектно-сметная документация на строительство водопровода для жилого <адрес> в г.Кунгуре (л.д.41-42, ).

Из анализа представленных документов следует, что администрацией г.Кунгура не исполняются требования п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ в части организации водоснабжения жителей <адрес> в г.Кунгуре.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что ненадлежащее исполнение полномочий администрацией г.Кунгура Пермского края по водоснабжению жителей <адрес> в г.Кунгуре, непринятие администрацией мер к решению вопроса местного значения нарушает право жителей <адрес> в г.Кунгуре на водоснабжение.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что администрацией принимались меры по включению <адрес> «Инвестиции в строительство общественно значимых объектов и объектов социальной сферы города Кунгура на 2011-2015г.г.».

Доказательств того, что жильцам <адрес> в г.Кунгуре направлялись письма с разъяснением порядка включения объекта в Программу, представителем ответчика не представлено.

С учетом изложенного, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Кунгурского городского прокурора о возложении на администрацию г.Кунгура Пермского края обязанности организовать обеспечение водоснабжением жителей <адрес> в г.Кунгуре Пермского края до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-195 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

Обязать администрацию города Кунгура Пермского края организовать водоснабжение жителей <адрес> в г.Кунгуре Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в порядке апелляции.

Судья: Л.С.Пронина