Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Балаковского муниципального района, третьи лица комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, СНТ «Дары природы», о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, просила признать за ней право собственности на земельный участок № * площадью 472 кв.м, расположенный по адресу: *.

В обоснование исковых требований истец указала следующее:

С 31.10.1989 ФИО2 является членом садоводческого товарищества «Дары природы», ей в пользование предоставлен земельный участок № 950 (29) площадью 433 кв.м, категория земель: для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: *. 06.11.1998 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением объединенной администрации г. Балаково и Балаковского района от 19.08.1994 № 1155 ФИО2 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Балаковского муниципального образования Саратовской области было выдано свидетельство серии РФ-ХХХVI № 0900312, регистрационная запись 1253/16 на право собственности на земельный участок № 950 (20) площадью 433 кв.м, категория земель: для ведения садоводства и городничества, расположенный по адресу*. 15.08.2015 внеочередным общим собранием СНТ «Дары природы» был одобрен проект межевания территории СНТ с указанием условных номеров земельных участков, земельному участку ФИО2 был присвоен № 29. 30.12.2015 указанный проект был утвержден постановлением администрации БМР Саратовской области № 5112, что подтверждается выпиской из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ. В 2018 году ФИО2 в целях уточнения границ земельного участка обратилась к кадастровому инженеру ФИО3, ей был подготовлен межевой план от 21.12.2018. Данный межевой план, свидетельство на право собственности на землю с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка и внесении сведений о государственной регистрации права в ГРН был предоставлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. Однако, 27.12.2018 ФИО2 получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации земельного участка, мотивированное тем, что свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХХVI № 0900312 выдано 06.11.1998, в то время, как в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 органом, уполномоченным осуществлять регистрацию прав являлся регистрирующий орган. Не согласившись с приостановлением государственного кадастрового учета, ФИО2 обратилась в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Саратовской области с требованием о возобновлении рассмотрения документов по заявлению о кадастровом учете и регистрации прав на земельный участок в ЕГРН. 11.03.2019 решением апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Саратовской области было отказано в принятии к рассмотрению заявления ФИО2 об обжаловании регистрирующего органа от 27.12.2018. Не согласившись с решением регистрирующего органа, ФИО2 обратилась в Балаковский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Росреестра и возложении обязанности совершения регистрационных действий. 14.05.2019 решением Балаковского районного суда Саратовской области по административному делу № 2а-2-1102/2019 ФИО2 было отказано в удовлетворении ее административного иска

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" «До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что «В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.1 cт. 39.l Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что ФИО2 с 31 октября 1989 года является членом садоводческого товарищества «Дары природы», ей в пользование предоставлен земельный участок № 950 (29) площадью 433 кв.м, категория земель: для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: * согласно справке СНТ «Дары Природы» (л.д.14).

06.11.1998 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением объединенной администрации г. Балаково и Балаковского района от 19.08.1994 № 1155 ФИО2 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Балаковского муниципального образования Саратовской области было выдано свидетельство серии РФ-ХХХVI № 0900312, регистрационная запись 1253/16 на право собственности на земельный участок № 950 (20) площадью 433 кв.м, категория земель: для ведения садоводства и городничества, расположенный по адресу: * (л.д.8-12).

15.08.2015 внеочередным общим собранием СНТ «Дары природы» был одобрен проект межевания территории СНТ с указанием условных номеров земельных участков, земельному участку ФИО2 был присвоен № 29 (л.д.15).

30.12.2015 указанный проект был утвержден постановлением администрации БМР Саратовской области № 5112, что подтверждается выпиской из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ (л.д.88-91).

ФИО2 отказано в регистрации ее права собственности на земельный участок по формальным основаниям (л.д.16-25).

Поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт нахождения спорного земельного участка в границах земельного участка СНТ «Дары природы», составление проекта межевания территории СНТ, пользование ФИО2 спорным земельным участком с 1989 года и наличие решения органа местного самоуправления о передаче земельного участка в собственность истице, то суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Балаковского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №29 площадью 472 кв.м. по адресу: *.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров