Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Новороссийск в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал о признании незаконными действий по отказу в заключении договора энергоснабжения для предоставления коммунальных услуг по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по <адрес> незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования город Новороссийск в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал о признании незаконными действий по отказу в заключении договора энергоснабжения для предоставления коммунальных услуг по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по <адрес> незаконными, а также обязать заключить договор энергоснабжения для предоставления коммунальных услуг по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по <адрес> с АО «Новороссийская управляющая компания».

В обоснование искового заявления администрацией муниципального образования город Новороссийск указано, что многоквартирный дом по <адрес> согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№ администрацией муниципального образования <адрес> введен в эксплуатацию. Согласно решению ГЖИ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> включен в реестр лицензий многоквартирных домов, находящихся в управлении компании с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время жильцы многоквартирного дома по <адрес> обращаются в администрацию муниципального образования город Новороссийск по вопросу ненадлежащего электроснабжения со стороны ресурсоснабжающей организации ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал. Гарантирующим поставщиком по поставке электроэнергии на данный многоквартирный дом является ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал. На обращения управляющей компании по вопросу заключения договора на поставку электрической энергии для жителей многоквартирного дома по <адрес> ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал ответило, что у данного дома отсутствует технологическое присоединение и точка поставки. Договор энергоснабжения (электроснабжение) до настоящего времени не заключен. Коммунальные услуги электроснабжения жителям многоквартирного дома по <адрес> надлежащим образом не предоставляется.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шоов Р.В. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Семак Л.А. исковые требования не признала, при этом пояснила, что представленный АО «Новороссийская управляющая компания» акт об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет привязки к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, и подписан <данные изъяты> а не с АО «НУК».

Представитель третьего лица АО «Новороссийская управляющая компания» по доверенности Марунич Р.В. исковые требования администрации МО г.Новороссийск поддержал, при этом пояснил, что многоквартирный дом по <адрес> согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. № администрацией муниципального образования город Новороссийск введен в эксплуатацию. Согласно решению ГЖИ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> включен в реестр лицензий многоквартирных домов, находящихся в управлении компании с ДД.ММ.ГГГГ Управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, запрещено отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). На обращения по вопросу заключения договора электроснабжения ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал ответило, что у многоквартирного дома по <адрес> отсутствует технологическое присоединение и точка поставки, что не соответствует действительности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№ администрацией муниципального образования город Новороссийск многоквартирный дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию.

На основании решения ГЖИ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный дом по <адрес>, включен в реестр лицензий многоквартирных домов, находящихся в управлении компании с ДД.ММ.ГГГГ

На основании п. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, запрещено отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Более того, в силу принятых в соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, в случае уклонения указанных организаций и лиц от заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями последние наделены правом на обращение в суд с требованием о понуждении другой стороны к заключению договора ресурсоснабжения (п. 11).

Согласно письмам от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ АО «Новороссийская управляющая компания» в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал были направлены соответствующие документы для заключения договора энергоснабжения (электроснабжения).

ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал ответило, что у многоквартирного дома по <адрес>, отсутствует технологическое присоединение и точка поставки.

В силу прямого указания п. 1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Согласно решению Государственной Жилищной Инспекции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный дом по <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет АО «Новороссиййская управляющая компания».

В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов РФ.

На основании п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в случае если исполнителем является ТСЖ, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В то же время особенности правового положения управляющей организации - исполнителя коммунальных услуг в отношениях по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирные жилые дома не могут быть истолкованы как освобождающие эту организацию от предусмотренной жилищным законодательством обязанности заключить в письменной форме с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договоры о приобретении коммунальных ресурсов.

Кроме того, порядок заключения договоров энергоснабжения между данными лицами регулируется Правилами N 124, принятыми в соответствии со ст. 157 ЖК РФ. В п. 5 Правил N 124 указаны сроки, в течение которых управляющая организация (исполнитель коммунальных услуг) обязана направить ресурсоснабжающей организации оферту о заключении договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), а в п. 11 тех же Правил установлен 30-дневный срок, неполучение в течение которого ответа на оферту дает право стороне, направившей оферту, обратиться в суд о понуждении другой стороны к заключению такого договора.

В силу статьи 8 Градостроительного кодекса РФ в объем полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности входит, в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях, подведомственных органам местного самоуправления. В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Вопросы выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства регламентированы в статье 55 Градостроительного кодекса, в том числе перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 3), основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 6).

Таким образом, ссылка представителя ответчика на отсутствие технологического присоединения многоквартирного дома по <адрес> к сетям электроснабжения безосновательна, так как согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№ администрацией муниципального образования город Новороссийск данный дом введен в эксплуатацию, т. е. соответствует проектной документации.

Более того, стороной ответчика не опровергнут тот факт, что акт об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ не включает в себя многоквартирный дом по адресу <адрес>.

Пунктом 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 44 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено право органов местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Ранее администрация муниципального образования город Новороссийск обращалась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края с иском к ООО «<данные изъяты>», который является ресурсоснабжающей оргнизацией по предоставлению коммунальных услуг, отоплению и горячему водоснабжению по <адрес>, о признании действий незаконными и обязании заключить договор на поставку тепловой энергии с АО «Новороссийская управляющая компания» для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям по указанному адресу.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, требования администрации были удовлетворены.

Таким образом, действия ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал по отказу в заключении договора энергоснабжения для предоставления коммунальных услуг по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по <адрес> являются незаконными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 199-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город Новороссийск удовлетворить.

Признать незаконными действия ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал, выразившиеся в отказе в заключении договора энергоснабжения для предоставления коммунальных услуг по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по <адрес>.

Обязать ПАО «ТНС энерго Кубань» Новороссийский филиал заключить договор энергоснабжения для предоставления коммунальных услуг по электроснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по <адрес> с АО «Новороссийская управляющая компания».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2021 года.