Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невзгодова А. С. к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> о признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л :

Невзгодов А. С. обратился в суд с указанным иском, просит признать незаконными начисления взносов на капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном <адрес> до истечения пяти лет; освободить от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № указанного жилого дома до истечения пяти лет.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, блок - секция №. В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-RU № от /дата/ с изменениями№-RU № от /дата/ блок-секция № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, была введена в эксплуатацию в 2017 году. За период с 2017 г. по 2020 г. истцу были начислены взносы на капитальный ремонт, отраженные на сайте Регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>, в размере 19 795,25 руб. Истец считает данные действия ответчика незаконными по следующим основаниям. Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт блок-секции №, где расположена квартира истца, возникает у него по истечении 5 лет с момента ввода секции № в эксплуатацию, то есть с 03.07.2022г. Однако Фонд модернизации ЖКХ включил в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ноябре 2013 года без разделения на отдельные блок-секции, хотя они вводились поэтапно. Данные действия противоречат требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлению <адрес>№-п, что и послужило обращению в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Невзгодов А.С. не явился, извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Шувалова О.М. в судебном заседании доводы и требования иска поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес>Новикова Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, указал, что истцом попущен срок исковой давности на обращение в суд.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от /дата/ №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с /дата/) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Частью 1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Судом установлено, что Невзгодов А.С. с /дата/ является собственником <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>, на основании договора купли-продажи от /дата/, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

27.11.2013г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от /дата/№-п.

Указанному многоквартирному жилому дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-Ru № от /дата/ введена в эксплуатацию блок-секция № многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения – II очередь строительства многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения, подземной автостоянки, сквера, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцу, как собственнику помещения № в указанном многоквартирном жилом доме, были начислены вносы на капитальный ремонт за период с 2017 года, отраженные на лицевом счете №.

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.<адрес> от /дата/№ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного <адрес> в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением <адрес> от /дата/№-п.

Постановлением <адрес> от /дата/№-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением <адрес>№-п от /дата/, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после /дата/, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права, следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию посекционно.

Блок-секция № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> введена в эксплуатацию /дата/, в связи с чем к правоотношениям между сторонами по внесению платы на капитальный ремонт подлежат применению положения части 5.1 статьи 170 ЖК РФ, вступившие в законную силу /дата/.

В таком случае, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у истца может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № дома в соответствии с Постановлением <адрес> от /дата/№-п.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после /дата/, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества, многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах, в связи с чем довод представителя ответчика на обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, вводимом в эксплуатацию по секциям с момента ввода блок – секции в эксплуатацию, является несостоятельным. Наличие общей инфраструктуры дома, равно как и единого адреса, в рассматриваемом случае, с учетом изложенного толкования норм жилищного законодательства, правого значения для разрешения спора не имеет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт истцу в отношении принадлежащей ему на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Стартовая, 1, <адрес>, ранее даты ввода в эксплуатацию блок-секции №, не имеется.

Судом установлено, что блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <адрес>, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, введены в эксплуатацию /дата/, и поскольку обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство по оплате взносов на капитальные ремонт у истца не наступило.

Соответственно начисления у Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном <адрес> до истечения пяти лет, подлежат признанию незаконными и, соответственно, Невзгодов А.С. подлежит освобождению от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № указанного жилого дома до истечения пяти лет.

Представителем третьего лица в письменных возражениях заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ) или третьего лица, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Принимая во внимание, что заявление о пропуске срока исковой давности заявлено третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, учитывая отсутствие доказательств возможного применения ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к применению срока исковой давности по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными начисления взносов на капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № в многоквартирном <адрес> до истечения пяти лет.

Освободить Невзгодова А. С. от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с момента ввода в эксплуатацию блок-секции № указанного жилого дома до истечения пяти лет.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря

Мотивированное решение изготовлено /дата/.