Гражданский кодекс часть 1

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Сюремовой Н.Н., с участием представителя ответчика Шелковой К.С., третьего лица Тоноян М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кишмирян П.Ц. к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании бездействия в разделе земельного участка незаконным, о возложении обязанности провести межевание земельного участка, встречный иск Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по к Кишмирян П.Ц. о возложении обязанности снести часть объекта недвижимого имущества, площадью 5 кв.м.,

установил:

Кишмирян П.Ц. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании бездействия в разделе земельного участка незаконным, о возложении обязанности провести межевание земельного участка площадью 59146 кв.м. с кадастровым номером 59:32:0630006:747 с целью образования двух земельных участков ориентировочной площадью 650 кв.м. и 58496 кв.м., указав, что Кишмирян П.Ц. принадлежит на праве собственности часть производственного здания с хозяйственной постройкой общей площадью 181, 5 кв.м., расположенная по адресу: А, право собственности зарегистрировано на имя Кишмирян П.Ц., выдано свидетельство о государственной регистрации права 01.04.2010г. серия 59 ББ № 538862. После проведения кадастровых работ и получения сведений из ГКН было выявлено, что часть хозяйственной постройки литер Г площадью 5 кв.м. находится на земельном участке с кадастровым номером 59:32:0630006:747, который в 2009 году прошел государственный кадастровый учет. Согласно ГКН данный земельный участок общей площадью 59146 кв.м. находится в собственности РФ. Указанное наложение было выявлено кадастровым инженером ИП Штоль Н.В. Для оформления земельного участка в собственность под принадлежащим ему объектом недвижимости необходимо провести работы по образованию двух земельных участков ориентировочно площадью 650 кв.м. и 58496 кв.м. путем раздела земельного участка, находящегося в собственности РФ, общей площадью 59146 кв.м. с кадастровым номером 59:32:063006:747. С вопросом о разделе земельного участка площадью 59146 кв.м. он обратился в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю. Росимуществом было рассмотрено его обращение и письмом от 28.02.2010г. № 01-12-475/05 было отказано в разделе земельного участка по причине того, что им не доказано исключительное право на приобретение испрашиваемого земельного участка. Само письмо в его адрес в установленные законом сроки не направлялось и было получено его представителем лично на приеме в мае 2011г., после устного обращения, где специалисту были представлены все необходимые документы, которые объективно подтверждают его право собственности на строение, часть которого находится на земельном участке в собственности РФ, не были приняты во внимание и позиция ответчика не поменялась. На все его предложения обратиться в геодезическую фирму и вывести точки координат земельного участка с кадастровым номером 59:32:063006:747 остались без внимания. Считает бездействия Росимущества незаконным и необоснованным, этими бездействиями нарушается его законное право в оформлении прав на земельный участок, занятый принадлежащим ему объектом недвижимости. Всеми правоустанавливающими документами, техническим паспортом на строения подтверждается наличие у него в собственности объектов недвижимости, которые находятся частично на землях РФ и в соответствии с требованиями статьи 36 ЗК РФ могут быть при желании собственника строения переданы ему в собственность. Обязанность оформления прав на земельный участок собственником строения предусмотрена Земельным кодексом РФ и Федеральным законом о введении в действие Земельного кодекса РФ, который предусматривает обязанность собственников зданий, строений, сооружений оформить свои права на земельные участки в установленный законом срок. В связи с оспариваемым отказом он не может реализовать свое право на получение земельного участка в собственность и соответственно не может исполнить свою обязанность по оформлению прав на земельный участок. Российское законодательство предусматривает платность получения земли и возмездность её использования, собственники оплачивают земельный налог, арендаторы соответственно арендную плату.

23.09.2011г. Кишмирян П.Ц. представив в суд уточненное исковое заявление, уточнил заявленные исковые требования в части возложения обязанности на Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю провести межевание земельного участка площадью 59146 кв.м. с кадастровым номером 59:32:0630006:747 с целью образования двух земельных участков площадью 531 кв.м. и 58615 кв.м. (л.д. 51-51).

Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по обратилось в суд со встречным иском к Кишмирян П.Ц. о сносе части постройки, указав, что земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:32:0630006:747 площадью 59146 кв.м., находящийся по адресу: , , является собственностью РФ и находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГУП «Племенной завод «Верхнемуллинский». Согласно ст. 9 ЗК РФ управление и распоряжение федеральными земельными участками, находящимися на территории Пермского края осуществляет Территориальное управление. В Территориальное управление поступила информация о том, что на данном земельном участке расположен объект: часть объекта недвижимости, площадью 5 кв.м., лит. Г, в соответствии с ситуационным планом из технического паспорта. Адрес объекта: А. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 01.04.2010г. серия 59 ББ № 538862 в собственности ответчика находится часть производственного здания с хоз. постройкой, общей площадью 181, 5 кв.м., лит. А. Объект, поименованный лит. Г, расположенный на спорном земельном участке, фактически является пристроем к объекту, поименованному лит. А. Таким образом, право собственности на объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:32:0630006:747 ни за кем не зарегистрировано. Однако Территориальное управление вышеуказанный земельный участок ответчику либо иным лицам под строительство указанного объекта не предоставляло. Согласно ст. 218 ГК РФ лицом приобретается право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, либо на имущество, приобретенное на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ст. 222 ГК РФ). Следовательно, часть объекта недвижимости, площадью 5 кв.м., лит. Г является самовольной постройкой. В силу статей 9, 29 ЗК РФ, Положения о Росимуществе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432, Положения, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009г. № 278, Территориальное управление осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управление федеральным имуществом, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Согласно п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В соответствии с абзацем 2 п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. В связи с чем вне зависимости от наличия государственной регистрации права собственности на спорный объект за ответчиком, Кишмирян П.Ц. является надлежащим ответчиком по делу. Согласно п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010г. № 143 исковая давность на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком, не распространяется. Просят обязать Кишмирян П.Ц. снести часть объекта недвижимости, площадью 5 кв.м., лит. Г, расположенный по адресу: А и привести земельный участок в первоначальное состояние (л.д. 94-96).

Истец Кишмирян П.Ц. в суд не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика на основании доверенности Шелкова К.С. в судебном заседании иск Кишмирян П.Ц. не признала, на встречных исковых требованиях настаивала, пояснив, что исходя из технического паспорта на 2005 год на производственное здание, расположенное по адресу: , данное здание не имело никого пристроя лит. Г, считает, что Кишмирян П.Ц. возвел его самовольно на земле РФ, часть данной постройки в размере 5 кв.м., как указано на ситуационном плане истца подлежит сносу. Представители Управления не выезжали на место и не выносили координатные точки земельного участка РФ, основывают свои требования на представленном истцом ситуационном плане, где указана постройка и наложение на неё земельного участка РФ.

Третье лицо Тоноян М.Ф. в судебном заседании с иском Управления согласился, не высказал свое мнение по иску Кишмирян П.Ц., пояснив, что первоначально им и Кишмирян П.Ц. было приобретено производственное здание, расположенное по адресу: долевую собственность, никакого пристроя лит. Г у здания не было. В 2010г. они раздели здание в натуре согласно их долям, та часть здания, которая перешла Кишмирян П.Ц., имеет небольшой пристрой к зданию.

Представители третьих лиц Управления Росреестра, ФГУП «Верхнемуллинский», Верещагинское БТИ, ИП Штоль Н.В. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела судебными извещениями.

Выслушав представителя ответчика Шелкову К.С., третье лицо Тоноян М.Ф., изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований как первоначальных, так и встречных по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, регистрационная запись №, за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, общая площадь 59146 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира: , расположенного в границах участка. Земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала (л.д. 63).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 13.10.2011г. следует, что на основании договора купли-продажи от 15.05.2008г., соглашения о прекращении долевой собственности и выделе долей в натуре от 08.02.2010г. за Кишмирян П.Ц. зарегистрировано право собственности на часть производственного здания с хоз. постройкой, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 181, 5 кв.м., инв. № 3761, лит. А, Г, адрес объекта: , А (л.д. 110).

Из технического паспорта на часть домовладения № 4/1 А по , пермского края от 20.05.2010г. видно, что домовладение состоит из части производственного здания (лит. А) площадью 201, 2 кв.м. и хозяйственной постройки (лит. Г) площадью 27, 5 кв.м. ( л.д. 20-25).

Согласно плану границ испрашиваемого земельного участка, составленному ИП ФИО5 38.08.2011г., расположенного по адресу: А – общая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 841 кв.м. Площадь земельного участка, расположенная на землях ФГУП «ПЗ «Верхнемуллинский»: 531 кв.м., площадь земельного участка, расположенная на землях Кондратовского с/п: 310 кв.м. На плане указано, что часть объекта недвижимости Кишмирян П.Ц., площадью 5 кв.м., расположена на землях ФГУП «ПЗ «Верхнемуллинский» (л.д. 53).

01.11.2010г. Кишмирян П.Ц. обратился с заявлением в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по о разрешении провести работы по образованию двух земельных участков (ориентировочной площадью 650 кв.м. и 58496 кв.м.) путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:32:063006:747, площадь 59146 кв.м., расположенный по адресу: , поскольку имеет в собственности часть производственного здания с хозяйственной постройкой по адресу: /1 А. Часть указанного объекта недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 59:32:063006:747, принадлежащим на праве собственности РФ и постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Племенной завод Верхнемуллинский» (л.д. 9).

28.02.2011г. за № 01-12-475/05 Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю направило в адрес Кишмирян П.Ц. ответ на его обращение, в котором указано, что в результате анализа представленных документов установлено, что имущество: часть производственного здания с хозяйственной постройкой, лит. А (свидетельство о государственной регистрации права от 01.04.2010г. № 59 ББ 538862) расположено на смежном земельном участке, не являющимся федеральной собственностью. Поскольку не доказано исключительное право на приобретение испрашиваемого земельного участка ориентировочной площадью 650 кв.м., у Территориального управления отсутствуют правовые основания для принятия решения о разделе участка (л.д. 10).

Из кадастрового паспорта на земельный участок №:32:0630006:747, общей площадью 59146 кв.м., расположенного по адресу: , , следует, что погрешность в определении площади участка составляет 176 кв.м. (л.д. 69-83).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что право собственности на пристрой лит. Г зарегистрировано за Кишмирян П.Ц., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.10.2011г.

Учитывая, что зарегистрированное право собственности за Кишмирян П.Ц. на пристой лит. Г Территориальным управлением Росимущества по Пермскому краю не оспорено, имеется большая погрешность в определении площади земельного участка РФ, граница участка РФ на момент рассмотрения дела не была определена на месте с выносом координатных точек и то обстоятельство, что требования заявлены о сносе только части объекта площадью 5 кв.м., без указания конкретных параметров этой части объекта, подлежащего сносу, при таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований Территориальному управлению Росимущества по Пермскому краю следует отказать.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, действующим земельным законодательством не предусмотрено право заявителя возлагать обязанность на собственника земельного участка по его разделу в порядке статьи 36 ЗК РФ, на обращение Кишмирян П.Ц. о разрешении провести работы по образованию двух земельных участков от 01.11.2010г. Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю дало ответ, поэтому бездействий со стороны ответчика суд не усматривает, в удовлетворении требований Кишмирян П.Ц. также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Кишмирян П.Ц. в иске к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании бездействия в разделе земельного участка незаконным, о возложении обязанности провести межевание земельного участка площадью 59146 кв.м. с кадастровым номером № с целью образования двух земельных участков площадью 531 кв.м. и 58615 кв.м. – отказать.

Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в иске к Кишмирян П.Ц. о возложении обязанности снести часть объекта недвижимого имущества, площадью 5 кв.м., лит. Г, расположенный по адресу: , А и привести земельный участок в первоначальное состояние – отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2011 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского райсуда: О.В. Безматерных