Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску Поповой Л.А., Егочиной Н.А., Ляпуновой О.Н. к садоводческому товариществу «Северодвинка» об обязании предоставить копии документов,

установил:

Попова Л.А., Егочина Н.А., Ляпунова О.Н. обратились в суд с иском к садоводческому товариществу «Северодвинка» (далее СТ «Северодвинка») об обязании предоставить копии документов. В обоснование заявленных требований указали, что общим собранием СТ «Северодвинка», состоявшимся 04.06.2016 была избрана ревизионная комиссия в составе трех человек: Попова Л.А., Егочина Н.А., Ляпунова О.Н. Ими у председателя СТ «Северодвинка» для ознакомления запрашивались документы как в устной, так и в письменной форме. На устный запрос от председателя получен отказ, на письменное заявление от 04.07.2016 мотивированного отказа в предоставлении документов до момента обращения в суд не получено. В соответствии с п. 6.1 Устава СТ «Северодвинка», член товарищества имеет право получать информацию о деятельности органов управления товарищества и его органа контроля. Право члена СТ получать копии протоколов общих собраний, заседаний правления, отчетов и актов ревизионной комиссии, а также получать информацию о деятельности органов управления и контроля товарищества закреплено в ст.ст. 19, 27 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Председатель правления СТ «Северодвинка» Безбородов Н.М. превышает свои должностные полномочия, нарушает устав СТ: отказывает предоставить документы для ознакомления (п. 6.1.3), на 2016 год нет приходно-расходной сметы (п. 7.14, 9.8, 9.8.4), не принимает заявления от членов товарищества, игнорирует обращения членов товарищества (п. 9.8.18, 9.10.8). В нарушение устава СТ «Северодвинка» Безбородов Н.М. и Правление до настоящего времени не разместили протокол общего собрания от 04.06.2016, ни на сайте, ни на досках объявлений (п. 6.1.3, 6.1.8). Безбородов Н.М. отказывается поставить печать на протокол общего собрания от 04.06.2016, игнорирует обращения членов СТ. Просят суд признать действия председателя СТ «Северодвинка» Безбородова Н.М. не законными, не правомерными в связи с грубым нарушением Устава СТ «Северодвинка» (пп. 6.1.3, 9.8.4, 9.8.18, 9.10.8, 9.11, 9.5), а также отказом предоставить для ознакомления документы, запрашиваемые членами СТ «Северодвинка» Поповой Л.А., Егочиной Н.А., Ляпуновой О.В. Обязать СТ «Северодвинка» устранить нарушенное право членов СТ «Северодвинка» Поповой Л.А., Егочиной Н.А., Ляпуновой О.В. и предоставить для ознакомления заверенные ксерокопии следующих документов: протоколов общих собраний (с ведомостями присутствующих, доверенностями, отчетами председателя) за 2014, 2015, 2016 гг.; протоколов заседаний правления за 2014, 2015, 2016 гг.; актов ревизионной комиссии за 2014, 2015 гг.; приходно-расходных смет за 2014, 2015, 2016 гг.; штатного расписания, должностных инструкций, условий оплаты труда, табелей учета отработанного времени председателя, бухгалтера, электрика СТ «Северодвинка»; списки, реестры членов товарищества за 2013, 2014, 2015 года с указанием земельных участков, находящихся в собственности; утвержденный проект планировки и застройки товарищества; план расположения отводов земельных участков СТ «Северодвинка» с указанием общей площади и количеством земельных участков; положение о ревизионной комиссии в срок не более одного месяца с даты вынесения судебного решения. Взыскать с СТ «Северодвинка» расходы по оплате государственной пошлины.

После неоднократного уточнения исковых требований просят суд признать действия председателя СТ «Северодвинка» Безбородова Н.М. не законными, нарушающими Устав СТ «Северодвинка» и Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Обязать СТ «Северодвинка» устранить нарушенное право членов СТ «Северодвинка» Поповой Л.А., Егочиной Н.А., Ляпуновой О.В. и предоставить копии следующих документов: документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СТ «Северодвинка», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование за 2014, 2015, 2016 года; отчеты товарищества за 2014, 2015, 2016 года; протоколы заседаний правления за 2014, 2015, 2016 года; штатное расписание, должностные инструкции, трудовые договора, табели учета отработанного времени председателя, бухгалтера, электрика СТ «Северодвинка»; списки, реестры членов товарищества за 2013, 2014, 2015 года; утвержденный проект планировки и застройки товарищества; положение о ревизионной комиссии; кассовый отчет (Фо-8од) и первичные бухгалтерские документы (приходные и расходные кассовые ордера), акты выполненных работ от поставщиков товаров и услуг; журнал-ордер начислений членских взносов за земельные участки; журналы-ордера по учету кассы, банка, заработной платы, расчетов с поставщиками и подрядчиками, основных средств, авансовых отчетов, расчетов с участниками СТ, материалов; главная книга (форма по ОКУД 0504072), бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 00710001); отчет о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002). Взыскать с СТ «Северодвинка» уплаченную государственную пошлину.

Истец Ляпунова О.Н. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании истцы Попова Л.А., Егочина Н.А., их представитель Белых В.В., представитель истца Ляпуновой О.Н. – Шергольд Л.С. уточненные исковые требования поддержали. Дополнительно пояснили, что требование о признании действий председателя СТ «Северодвинка» Безбородова Н.М. не законными, нарушающими Устав СТ «Северодвинка» и Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не является самостоятельным материально-правовым требованием, а является основанием иска об обязании предоставить копии документов. Их исковые требования основаны на членстве в СТ «Северодвинка», и требования о предоставлении документов заявлены как членами СТ, а не членами ревизионной комиссии. Также пояснили, что часть документов им передана ответчиком по актам от 09 и 30.11.2016, в связи с чем, в части переданных документов требования не поддерживают.

Представитель ответчика Петров П.А. в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что часть документов, которая имеется у ответчика и должна быть передана истцам, им передана по актам от 09 и 30.11.2016. Документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СТ «Северодвинка», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование за 2014, 2015, 2016 года; отчеты товарищества за 2014, 2015, 2016 года; списки, реестры членов товарищества за 2013, 2014, 2015 года; утвержденный проект планировки и застройки товарищества; положение о ревизионной комиссии; кассовый отчет (Фо-8од) и первичные бухгалтерские документы (приходные и расходные кассовые ордера), акты выполненных работ от поставщиков товаров и услуг; журнал-ордер начислений членских взносов за земельные участки; журналы-ордера по учету кассы, банка, заработной платы, расчетов с поставщиками и подрядчиками, основных средств, авансовых отчетов, расчетов с участниками СТ, материалов; главная книга (форма по ОКУД 0504072), бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 00710001); отчет о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002) СТ «Северодвинска» предоставлять не обязано. Протоколы заседаний правления за 2014, 2015, 2016 года переданы в том объеме, который имеется в товариществе. Штатного расписания на 2016 год, должностных инструкций, трудовых договоров, табелей учета отработанного времени председателя, бухгалтера, электрика СТ «Северодвинка» в СТ «Северодвинка» нет.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся истцов, представителей истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы являются членами СТ «Северодвинка», что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с пп. 2, 2.1 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – ФЗ № 66-ФЗ), член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

Пунктом 3 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ предусмотрено, что членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает форму реализации членами такого некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединения посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них. Пунктом 3 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ определен способ предоставления информации - предоставление копий документов для ознакомления, а также исчерпывающий перечень документов о деятельности объединения, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения.

В силу п. 4 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

04.07.2016 Попова Л.А. в письменной форме потребовала у председателя СТ «Северодвинка» Безбородова Н.М. предоставить ряд документов. Заявление получено СТ 05.07.2016.

В судебном заседании установлено, что документы по заявлению, до момента обращения истцов в суд с настоящим иском, переданы не были.

09 и 30.11.2016, то есть в период нахождения настоящего дела в производстве суда, истцам, по актам приема-передачи документов, передана часть испрашиваемых ими документов.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ истцы имеют право, а ответчик обязан предоставить им копии следующих документов: документов, подтверждающих итоги голосования на общих собраниях членов СТ «Северодвинка» за 2014, 2015, 2016 года: бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование (пп. 3, 4 п. 1 ст. 27); протокола заседания правления СТ «Северодвинка» № за 2014 год, протоколов заседания правления СТ «Северодвинка» № за 2016 год (пп. 3 п. 1 ст. 27); положения о ревизионной комиссии (пп. 3 п. 1 ст. 27); бухгалтерского баланса за 2014, 2015 года, отчетов СТ «Северодвинка» за 2014, 2015, 2016 года (пп. 2 п. 1 ст. 27); проекта планировки и застройки СТ «Северодвинка» (пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ, п. 4.1 Устава СТ «Северодвинка»).

Требования об обязании предоставить истцам копии протоколов заседания правления № за 2014 год, за 2015 год, № за 2016 год, штатных расписаний удовлетворению не подлежат, поскольку данные документы переданы истцам по акту приема-передачи документов от 30.11.2016.

Требование о предоставлении списков, реестров членов товарищества за 2013, 2014, 2015 года удовлетворено быть не может, поскольку обязанности ведения неких списков членов товарищества на СТ действующим законодательством не возложено. Статьей 19.1 ФЗ № 66-ФЗ предусмотрено ведение реестра членов объединения. Вместе с тем, ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 337-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 01.07.2017. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, реестр членов СТ «Северодвинка» в настоящее время не создан и не ведется.

Требование о предоставлении копий должностных инструкций, трудовых договоров, табелей учета отработанного времени председателя, бухгалтера, электрика СТ «Северодвинка» на законе, либо уставе СТ не основано, в связи с чем удовлетворено быть не может.

Как указано ранее, в силу пп. 2 п. 3 ст. 27 ФЗ № 66-ФЗ, членам СТ по их требованию должна предоставляться для ознакомления бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Понятие первичного учетного документа и требования к его оформлению закреплены в ст. 9 приведенного федерального закона.

Испрашиваемые истцами копии кассового отчета (Фо-8од) и первичных бухгалтерских документов (приходных и расходных кассовых ордеров), актов выполненных работ от поставщиков товаров и услуг, журнала ордера начислений членских взносов за земельные участки, журналов-ордеров по учету кассы, банка, заработной платы, расчетов с поставщиками и подрядчиками, основных средств, авансовых отчетов, расчетов с участниками СТ, материалов, главной книги (форма по ОКУД 0504072) не входят в состав бухгалтерской отчетности, следовательно обязанность по их предоставлению членам СТ у ответчика отсутствует.

Обязанности по составлению отчета о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002) для садоводческого товарищества действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и необходимости обязать СТ «Северодвинка» выдать истцам копии документов, подтверждающих итоги голосования на общих собраниях членов СТ «Северодвинка» за 2014, 2015, 2016 года: бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование; отчетов СТ «Северодвинка» за 2014, 2015, 2016 года; протокола заседания правления СТ «Северодвинка» № за 2014 год; протоколов заседания правления СТ «Северодвинка» № за 2016 год; проекта планировки и застройки СТ «Северодвинка»; положения о ревизионной комиссии; бухгалтерского баланса за 2014, 2015 года за плату, которая не может превышать затрат на их изготовление.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым и достаточным установить ответчику месячный срок для исполнения решения суда.

Принятие решения о признании действий председателя СТ «Северодвинка» Безбородова Н.М. не законными, нарушающими Устав СТ «Северодвинка» и Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не требуется, поскольку в судебном заседании истцы и их представители пояснили, что данное требование является основанием заявленных требований об обязании предоставить копии документов.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Поповой Л.А. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Поповой Л.А., Егочиной Н.А., Ляпуновой О.Н. к садоводческому товариществу «Северодвинка» об обязании предоставить копии документов – удовлетворить частично.

Обязать садоводческое товарищество «Северодвинка», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить Поповой Л.А., Егочиной Н.А., Ляпуновой О.Н. копии:

- документов, подтверждающих итоги голосования на общих собраниях членов СТ «Северодвинка» за 2014, 2015, 2016 года: бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование;

- отчетов СТ «Северодвинка» за 2014, 2015, 2016 года;

- протокола заседания правления СТ «Северодвинка» № за 2014 год;

- протоколов заседания правления СТ «Северодвинка» № за 2016 год;

- проекта планировки и застройки СТ «Северодвинка»;

- положения о ревизионной комиссии;

- бухгалтерского баланса за 2014, 2015 года.

В удовлетворении исковых требований Поповой Л.А., Егочиной Н.А., Ляпуновой О.Н. к садоводческому товариществу «Северодвинка» об обязании предоставить копии протоколов заседания правления № за 2014 год, за 2015 год, № за 2016 год, штатных расписаний, должностных инструкций, трудовых договоров, табелей учета отработанного времени председателя, бухгалтера, электрика СТ «Северодвинка», списков, реестров членов товарищества за 2013, 2014, 2015 года, кассового отчета (Фо-8од) и первичных бухгалтерских документов (приходных и расходных кассовых ордеров), актов выполненных работ от поставщиков товаров и услуг, журнала ордера начислений членских взносов за земельные участки, журналов-ордеров по учету кассы, банка, заработной платы, расчетов с поставщиками и подрядчиками, основных средств, авансовых отчетов, расчетов с участниками СТ, материалов, главной книги (форма по ОКУД 0504072), отчета о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002) – отказать.

Взыскать с садоводческого товарищества «Северодвинка» в пользу Поповой Людмилы Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.П. Жернаков