дело № 2-33/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Будённовск 27 августа 2014 года
Будённовский городской суд Ставропольского края в составе: судьи Лизак А.А.,
представителя истца ООО «Парижская Коммуна» – ФИО5, действующего на основании доверенности,
ответчика ФИО1,
представителя ответчиков ФИО1 и ФИО2 – ФИО6, действующей на основании доверенностей,
при секретаре Тучиной Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Парижская Коммуна» к ФИО1 и ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Парижская Коммуна» обратилось в Будённовский городской суд с исковым заявлением в котором указало, что ООО «Парижская Коммуна» с собственниками земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах муниципального образования Преображенского сельсовета Будённовского района ДД.ММ.ГГГГ был заключён Договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей. Площадь участка составляет 584,40 га. Срок аренды 10 лет.
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В установленном законом порядке Договор аренды был зарегистрирован в Будённовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 26-26-07/013/2012-364.
Арендуемый земельный участок площадью 584,40 га сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. Границы земельного участка установлены и обозначены на плане земельного участка.
Ответчиками ФИО2 и ФИО1 самовольно, в отсутствие правоустанавливающих документов, на части данного земельного участка площадью 7,29 га, отведенной под пастбища, искусственно образованы котлованы, которые заполняются водой и используются последними для разведения и выращивания рыбы.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспекторами государственного земельного надзора была проведена внеплановая проверка.
Актами проверки соблюдения земельного законодательства № и 29 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении физических лиц ФИО2 и ФИО1 было установлено нарушение ответчиками ст.ст. 25, 26 ЗК РФ – использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также нарушение ст. 42 ЗК РФ – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
В соответствии с результатами проверки, постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 назначены административные наказания по ст. 7.1. КоАП РФ и по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ с наложением административных штрафов, а также вынесены предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО2 и ФИО1 указано на необходимость устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Внеплановой проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ инспекторами по использованию и охране земель по Будённовскому району, установлен факт неисполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства вышеуказанными гражданами, материалы проверки ДД.ММ.ГГГГ были переданы на рассмотрение в Мировой суд города Будённовска и Будённовского района.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановления вступили в законную силу и обжалованы не были.
Осуществление права арендатора на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения производится в соответствии с требованиями норм ГК РФ, ЗК РФ, Федерального закона № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, Закона Ставропольского края № 28-КЗ «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» от 01 августа 2003 года, другими ведомственными и нормативными актами.
Так, согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 41 ЗК РФ к лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществляющих нрава собственников земельных участков, относятся арендаторы земельных участков.
Вместе с тем, закрепляя общие положения о праве собственности на землю, ГК РФ устанавливает в п. 2 ст. 260, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В связи с этим, письмами от 17.07.2013 года и 02.09.2013 года ООО «Парижская Коммуна» уведомляло ответчиков о том, что использование ими части земельного участка переданного в аренду, в отсутствии правоустанавливающих документов и в несоответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, ущемляет законные права и интересы ООО «Парижская Коммуна» как арендатора земельного участка, поскольку тем самым создаются препятствия в пользовании и распоряжении переданным в аренду имуществом, кроме того самовольное изменение целевого назначения части земельного участка площадью 7,29 га (пастбища трансформированы в пруд) продолжает наносить вред окружающее среде, в том числе земле как природному объекту, существенно ухудшаются условия пользования арендованным имуществом и его состояние.
Ответчикам предлагалось привести состояние самовольно занятого земельного участка площадью 7,29 га в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием.
Добровольно ответчики самовольно занятый земельный участок не освобождают, в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием земельный участок не приводят.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения нрава, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В связи с этим, истец просит суд: обязать ответчиков ФИО2 и ФИО1 освободить часть земельного участка площадью 7,29 га из земельного участка площадью 584,40 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Будённовский район, в границах землепользования ООО «Парижская Коммуна»; обязать ответчиков ФИО2 и ФИО1 привести состояние части земельного участка площадью 7,29 га из земельного участка площадью 584,40 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу Ставропольский край, Будённовский район, в границах землепользования ООО «Парижская Коммуна», в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием пастбища, путём осушения искусственно образованных котлованов, ликвидации дамб и насыпей вокруг них; установить ответчикам ФИО2 и ФИО1, солидарно, срок для исполнения действий по приведению части земельного участка площадью 7,29 га из земельного участка площадью 584,40 га с кадастровым номером: №, расположенного по адресу Ставропольский край, Будённовский район, в границах землепользования ООО «Парижская Коммуна», в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием пастбища.
Позже в ходе судебного разбирательства истец уменьшил свои исковые требования и просил суд обязать ответчиков ФИО2 и ФИО1 освободить часть земельного участка площадью 7,29 га из земельного участка площадью 584,40 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Будённовский район, в границах землепользования ООО «Парижская Коммуна». В остальной части истец от исковых требований отказался и определением Будённовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ был принят судом.
В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО5 уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в первоначальном иске.
Ответчик ФИО2, будучи судом надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, уважительных причин своей неявки суду не предоставила, её интересы по доверенности представляет ФИО6, которая в судебном заседании пояснила, что её доверитель знает о судебном заседании, однако не захотела являться и просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО2, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО6 оставили рассмотрение вопроса об удовлетворении уточнённых исковых требований на усмотрение суда.
Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как было установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ООО «Парижская Коммуна» с собственниками земельных долей земельного участка с кадастровым номером 26:20:0:14, расположенного в границах муниципального образования Преображенского сельсовета Будённовского района ДД.ММ.ГГГГ был заключён Договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей. Площадь участка составляет 584,40 га. Срок аренды 10 лет.
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В установленном законом порядке Договор аренды был зарегистрирован в Будённовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №
Арендуемый земельный участок площадью 584,40 га сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. Границы земельного участка установлены и обозначены на плане земельного участка.
Ответчиками ФИО2 и ФИО1 самовольно, в отсутствие правоустанавливающих документов, на части данного земельного участка площадью 7,29 га, отведенного под пастбища, искусственно образованы котлованы, которые заполняются водой и используются последними для разведения и выращивания рыбы. При этом ответчиками и их представителем не были представлены какие-либо правоустанавливающие документы, свидетельствующие о наличии зарегистрированного права на указанный земельный участок.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспекторами государственного земельного надзора была проведена внеплановая проверка.
Актами проверки соблюдения земельного законодательства № и 29 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении физических лиц ФИО2 и ФИО1 было установлено нарушение ответчиками ст.ст. 25, 26 ЗК РФ – использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также нарушение ст. 42 ЗК РФ – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
В соответствии с результатами проверки, постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Буденновскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 назначены административные наказания по ст. 7.1. КоАП РФ и по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ с наложением административных штрафов, а также вынесены предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО2 и ФИО1 указано на необходимость устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Внеплановой проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ инспекторами по использованию и охране земель по Будённовскому району, установлен факт неисполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства вышеуказанными гражданами, материалы проверки ДД.ММ.ГГГГ были переданы на рассмотрение в Мировой суд города Будённовска и Будённовского района.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановления вступили в законную силу и обжалованы не были.
Осуществление права арендатора на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения производится в соответствии с требованиями норм ГК РФ, ЗК РФ, Федерального закона № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, Закона Ставропольского края № 28-КЗ «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, другими ведомственными и нормативными актами.
Так, согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 41 ЗК РФ к лицам, не являющимся собственниками земельных участков, осуществляющих нрава собственников земельных участков, относятся арендаторы земельных участков.
Вместе с тем, закрепляя общие положения о праве собственности на землю, ГК РФ устанавливает в п. 2 ст. 260, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В связи с этим, письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Парижская Коммуна» уведомляло ответчиков о том, что использование ими части земельного участка переданного в аренду, в отсутствии правоустанавливающих документов и в несоответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, ущемляет законные права и интересы ООО «Парижская Коммуна» как арендатора земельного участка, поскольку тем самым создаются препятствия в пользовании и распоряжении переданным в аренду имуществом, кроме того самовольное изменение целевого назначения части земельного участка площадью 7,29 га (пастбища трансформированы в пруд) продолжает наносить вред окружающее среде, в том числе земле как природному объекту, существенно ухудшаются условия пользования арендованным имуществом и его состояние.
Ответчикам предлагалось привести состояние самовольно занятого земельного участка площадью 7,29 га в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием.
Добровольно ответчики самовольно занятый земельный участок не освобождают, в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием земельный участок не приводят.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Рассмотрение данного гражданского дела приостанавливалось судом до вынесения решения суда по гражданскому делу по иску ООО «Парижская Коммуна», ФИО3, ФИО4 к ФИО2, филиалу ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, муниципальному образованию Преображенского сельсовета Будённовского района Ставропольского края о признании недействительным межевого плана земельного участка, аннулировании записи о земельном участке в государственном кадастре недвижимости Росреестра по Ставропольскому краю.
Решением Будённовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу, исковые требования были удовлетворены. Суд признал несогласованным проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ г., а также признал недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером № площадью 307578 м2, изготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 Кроме того, судом аннулирована запись о постановке данного земельного участка, расположенного в границах землепользования ДО ООО «Парижская Коммуна» Будённовского района Ставропольского края, произведённая ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю. Признано недействительным (незаконным) решение повестки дня 2 и 3 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности со вступившим в законную силу решением Будённовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ООО «Парижская Коммуна» исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Парижская Коммуна» – удовлетворить.
Обязать ФИО2 и ФИО1 освободить часть земельного участка площадью 7,29 га из земельного участка площадью 584,40 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, Будённовский район, в границах землепользования ООО «Парижская Коммуна».
Мотивированное решение суда составлено 01.09.2014 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения мотивированной части решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.А. Лизак