Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к акционерному обществу «Енисейская территориальная Генерирующая Компания (ТГК-13)» об обязании совершить определенные действия,

с участием: представителя истца – ФИО3, действующего на основании доверенности;

представителя ответчика АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) – ФИО4, действующей на основании доверенности;

представителя третьего лица ООО «Управляющая компания жилищного фонда «Реванш» - ФИО5, действующей на основании доверенности;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к АО «Енисейская ТГК» о признании права на оплату тепловой энергии (отопление) на основании показаний прибора индивидуального учета тепловой энергии; обязании выставлять документы на оплату тепловой энергии (отопления) помещения, по адресу: <адрес> с учетом показаний прибора учета тепловой энергии.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Управляющая компания жилищного фонда «Реванш».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Радуга».

В судебном заседании ФИО3 заявленные требования уточнил, просил суд обязать АО «Енисейская ТГК» выставлять документы на оплату тепловой энергии (отопления) помещения, по адресу: <адрес> с учетом показаний прибора учета тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ. Требования в остальной части поддержал.

По существу заявленных требований представитель истца суду пояснил, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом оборудован семью приборами учета, по одному на каждый подъезд. Принадлежащее истцу помещение оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии. В ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный прибор учета в спорном помещении был допущен к эксплуатации и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в дальнейшем ответчик отказался производить начисление за потребленную тепловую энергию согласно показаниям индивидуального прибора учета, а выставляет счета на основании норматива. ООО «Радуга» обслуживающая индивидуальный прибор учета ежемесячно предоставляет ответчику показания с индивидуального прибора учета, а также обращается с просьбой принять индивидуальный прибор учета на коммерческий учет. Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием о вводе в эксплуатацию узла связи, ответчик от этого уклонялся. Ссылаясь на ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ, п. 38 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 №30-П представитель истца считает, что поскольку в настоящее время индивидуальный прибор учета, установленный в спорном помещении, является исправным, то ответчик должен считать плату за отопление исходя из показаний индивидуального прибора учета. Представитель истца ФИО3 просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями. Суд, руководствуясь ст. 48 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием представителя истца.

Представитель АО «Енисейская ТГК» ФИО6 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснил, что истец в ДД.ММ.ГГГГ не обращался с заявлениями о проверки и допуске к коммерческому учету индивидуального прибора учета, также истец своевременно не предоставляла показания приборов учета, в связи с чем, плата за отопление рассчитывается по нормативам на отопление, утвержденным постановлением Мэра города Абакана № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Радуга» не имеет полномочий представлять интересы истца. Кроме того, многоквартирный жилой дом не оборудован общедомовым прибором учета, все жилые и нежилые помещения в доме не оборудованы индивидуальными приборами учета. В связи с чем, согласно Правилам № плата за отопление определяется исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги. Представитель АО «Енисейская ТГК» ФИО6 просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ООО «Управляющая компания жилищного фонда «Реванш» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ООО «Реванш» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Между ООО «Реванш» и ООО «Радуга» заключен договор на техническое обслуживание приборов учета тепловой энергии. ООО «Радуга» постоянно передает ответчику показания с индивидуальных приборов учета, но ответчик не принимает их во внимание. Поскольку весь дом не оборудован индивидуальными приборами учета, общего коллективного прибора учета тепловой энергии в доме нет. Ответчик рассчитывает за отопление ООО «УК Реванш» по нормативам. Представитель ООО «УК Реванш» решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель ООО «Радуга» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 является собственником нежилого помещения площадью 208,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Енисейская ТГК» (энергоснабжающая организация) и ФИО2 (абонент) был заключен договор на теплоснабжение №, предметом которого является подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой энергии и теплоносителя до границы раздела с энергосснабжающей организацией и оплата принятой абонентом тепловой энергии и теплоносителя, а также соблюдение предусмотренного договором режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> является ООО «УК Реванш».

Из пояснений сторон следует, что в жилом доме отсутствует коллективный прибор учета тепловой энергии.

Суду предоставлен договор от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание приборов учета и контроля тепловой энергии одного узла учета ТЭ в магазине по адресу <адрес>, заключенный между ИП ФИО7 и ООО «Радуга», то условиям которого ООО «Радуга» производит обслуживание приборов учета тепловой энергии, ежемесячно снимает показания расхода тепловой энергии и предоставляет их поставщику.

Кроме того, предоставлены суду письма ответчику от ООО «Радуга» с просьбой принять на коммерческий учет приборы учета ТЭ в том числе в помещении по адресу: <адрес> на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ, а также с просьбой принять расчет потребленной ТЭ с ДД.ММ.ГГГГ в том числе в помещении по адресу: <адрес>.

Представитель истца указывает, что в нежилом помещении по адресу: <адрес> установлен индивидуальным прибором учета тепловой энергии. В подтверждение чему предоставляет акт периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя, составленного представителем филиала «Абаканской ТЭЦ» и представителем ООО «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается, что произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии у потребителя ФИО2 по адресу: <адрес>. Узел учета допускается к эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании настаивает, что поскольку спорное помещение оборудовано индивидуальными приборами учета тепловой энергии, то оплата за отопление должна производиться именно из показаний приборов учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 и принятыми в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производится в соответствии с положениями абз. 2 - 4 п. 42(1) Правил №354 и формулами, к которым эти положения отсылают: при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер такой платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, площади отдельного помещения и тарифа на тепловую энергию (абз. 2 п. 42(1) данных Правил, формулы 2 и 2(1) приложения № 2 к ним); при наличии же коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии порядок расчета платы за отопление зависит от оснащенности всех отдельных помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

В силу п. 111 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета, неисправность приборов учета, нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (п. 31 Правил №1034).

При этом, указанными Правилами не предусмотрен порядок расчета за отопление жилой части многоквартирного жилого дома по нормативу, а нежилого помещения в данном многоквартирном доме, оборудованного прибором учета тепловой энергии по показаниям данного прибора учета.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", разъяснено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ).

Таким образом, поскольку для начисления платы за тепловую энергию с учетом показаний индивидуальных приборов учета, необходимо, чтобы многоквартирный дом был оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а все жилые и нежилые помещения - индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, тогда как многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцу нежилое помещение, не оснащен общим (коллективным) прибором учета тепловой энергии, следовательно, оснований для расчета платы за отопление по показаниям установленного в помещении истца узла учета тепловой энергии, не имеется.

Далее, согласно акту № приемки монтажной схемы узла тепловой энергии у потребителя, составленному АО «Енисейская ТКГ», в спорном нежилом помещении приборы смонтированы по согласованному ДД.ММ.ГГГГ проекту №, согласно технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Правил учета тепловой энергии и теплоносителя. На коммерческий учет узел учета будет принят при наличии теплоносителя с началом отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ. Также в акте указанно, какое именно оборудование было установлено на узле учета.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Радуга» обратилось к ООО «Сибирская Теплосбытовая компания» с заявлением о согласовании замены существующих приборов учета на узле по адресу: <адрес>. Тем-104 в комплекте (комплект вышел из строя) на приборы учета в соответствии с прилагаемым списком: вычислитель тепловой энергии 7КТ, датчик расхода ВСТ Ду15 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Енисейская ТГК» составлен акт периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя, согласно которому узел учета спорного помещения соответствует требованиям Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. Узел учета допускается в эксплуатацию в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в акте указано какое именно оборудование установлено в узле учета.

В подтверждение наличия индивидуальных приборов учета представитель истца предоставил суду: свидетельство о проверке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому средство измерения термопреобразователи сопротивления платиновые ТСПА-К, заводской номер 75040Г-75040Х, принадлежащие ООО «Радуга» признано пригодным к применению до ДД.ММ.ГГГГ; паспорт на теплосчетчик 7КТ, заводской номер 7645, годен до ДД.ММ.ГГГГ; паспорт счетчиков холодной и горячей воды ВСТ-15, заводской номер 56778665.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному АО «Енисейская ТГК, произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии в спорном помещении, выявлены замечания: привести в соответствие проектную документацию согласно узлу учета тепловой энергии и Постановлению Правительства РФ №1034 от 18.11.2013; внести изменения в спецификацию: заменить ТЭМ-104 на 7КТ Абакан, ПРП Д15 на ВСТ-15. Схема подключения системы отопления зависимая от элеваторного смешения. Горячее водоснабжение от стояков жилого дома. Узел учета тепловой энергии врезан до общедомового прибора учета.

В соответствии с п. 14. Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 29 Правил №1034 предусмотрено, что установка, замена, эксплуатация и поверка контрольных (параллельных) приборов учета осуществляются в соответствии с процедурами, предусмотренными для установки, замены, эксплуатации и поверки основных приборов учета.

В силу п. 60 указанных Правил, после ремонта осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии в порядке, установленном п. 53 - 59 (Правил).

Так, согласно п. 53 Правил, для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета в следующем составе: а) представитель владельца источника тепловой энергии; б) представитель смежной теплосетевой организации; в) представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку сдаваемого в эксплуатацию оборудования. Вызов представителей, указанных в п. 53 настоящих Правил, осуществляет владелец источника тепловой энергии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня предполагаемой приемки путем направления членам комиссии письменных уведомлений (п. 54 Правил). Комиссии владельцем источника тепловой энергии предоставляются определенные документы (п. 55 Правил). В соответствии с п. 58 Правил, узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Между тем, суду не предоставлено доказательств соблюдения истцом указанных требований после окончания замены существующих приборов учета на узле, произведенных на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 73 Правил №1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном п. 62 - 72 Правил.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: представитель теплоснабжающей организации; представитель потребителя; представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Комиссия создается владельцем узла учета (п. 62 и 63 Правил).

В п. 64 и 65 Правил №1034 определен перечень документов, подлежащих представлению владельцем узла учета комиссии для целей осуществления проверки, а также установлено, что документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня проверки.

Комиссией проверяется соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам №1034; наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (п. 66 Правил №1034).

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается соответствующий акт (п. 67 Правил №1034).

В силу п. 68 Правил №1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В абз. 2 п. 5.3 договора на теплоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между истцом и ответчиком также предусмотрено, что в начале каждого отопительного сезона абонент обязан повторно предъявлять узел учета тепловой энергии представителю энергоснабжающей организации на предмет повторной проверки рабочего состояния, о чем составляется соответствующий двухсторонний Акт повторного допуска. Проверка осуществляется по заявке абонента после запуска системы теплоснабжения на отопительный сезон.

Абзацем 3, п. 5.4 указанного договора предусмотрено, что в случае отсутствия действующих актов допуска, нарушения сроков отчетности, абонент рассчитывается как Потребитель без приборов учета, без последующего перерасчета.

Также, в п. 5.4 договора № указанно, что абонент ежемесячно с 25 по 30(31) число предоставляет подписанные уполномоченным лицом показания по коммерческим приборам учета тепловой энергии. Показания предоставляются в виде ежесуточного журнала и накопительных значений тепловой энергии и массы теплоносителя. В случае не предоставления показаний приборов учета либо несвоевременного их предоставления энергоснабжающая организация производит расчет потребленного количества тепловой энергии и теплоносителя как с абонентом, не имеющим приборов учета.

Между тем, суду не предоставлено доказательств того, что истец, перед каждым отопительным периодом, обращалась к АО «Енисейская ТГК» с заявлениями о вводе в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Также не предоставлено доказательств, что истец в предусмотренные договором сроки, ежемесячно с 25 по 30(31) число, предоставляла показания по коммерческим приборам учета тепловой энергии.

Представителем истца суду предоставлен договор на техническое обслуживание приборов учета тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (заказчик) и ООО «Радуга» (исполнитель), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательство выполнения работ по техническому обслуживанию приборов учета и контроля тепловой энергии одного узла учета тепловой энергии в магазине по адресу: <адрес>.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что исполнитель, в том числе должен ежемесячно снимать показания расхода тепловой энергии и предоставлять их поставщику, согласно установленному графику.

Также представителем истца предоставлены суду заявки ООО «Радуга» адресованные ООО «Сибирская Теплосбытовая Компания», содержащие просьбу принять приборы учета тепловой энергии, установленные в спорном помещении, на коммерческий учет.

Между тем, п. 4.1.7 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что абонент обязан предоставлять список лиц, имеющих право ведения оперативных переговоров, подписывать ежемесячные отчеты о потреблении тепловой энергии. Список должен содержать должности и фамилии уполномоченных лиц.

Доказательств того, что истец предоставляла ответчику сведения, что ООО «Радуга» является уполномоченным лицом по предоставлению показаний приборов учета, суду не предоставлено.

Договор на техническое обслуживание приборов учета тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит полномочий ООО «Радуга» представлять интересы истца в ресурсоснабжающей организации, подписывать какие-либо заявления от имени истца. Кроме того, договор заключен между индивидуальным предпринимателем ФИО1, тогда как собственником спорного помещения является ФИО2

В силу п. 31 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета приборов учета;

б) неисправность прибора учета;

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что узел учета в спорном помещении не был введен в эксплуатацию надлежащим образом, также учитывая, что показания приборов учета истцом своевременно не предоставлялись, суд приходит к выводу, что АО «Енисейская ТГК» обоснованно производила истцу начисления за отопление исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Обобщая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований акционерного общества ФИО2 к акционерному обществу «Енисейская территориальная Генерирующая Компания (ТГК-13)» о признании права на оплату тепловой энергии (отопление) на основании показаний прибора индивидуального учета тепловой энергии; обязании с марта 2019 года выставлять документы на оплату тепловой энергии (отопления) помещения, по адресу: <адрес> с учетом показаний прибора учета тепловой энергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019.

СУДЬЯ: Е. А. ЦАРЕВА