Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Рязанской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор № о содействии самозанятости безработных граждан в части предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.

По условиям Договора №гражданин обязался организовать самозанятость, а Центр занятости населения оказал Гражданину содействие путем выделения ему за счет областного бюджета финансовых средств в соответствии с предоставленным и получившим положительную оценку экспертной комиссией бизнес-планом в размере 117600 (Сто семнадцать тысяч шестьсот) руб. 00 на организацию самозанятости.

В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана безработной.

В соответствии с решением Комиссии при государственном казенном учреждении Центр занятости населения Рязанской области по рассмотрению бизнес-планов, разработанных безработными гражданами (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 была одобрена финансовая помощь на организацию собственного дела в соответствии с «Бизнес-планом по созданию индивидуального предприятия по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей в г. Рязани» в размере 117600 руб.

В соответствии с п. Договора № ФИО1 предоставила в Центр занятости населения документы, подтверждающие государственную регистрацию в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказана единовременная финансовая помощь при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в размере 117600 рублей 00 копеек.

Во исполнение принятых на себя по Договору № обязательств ГКУ ЦЗН РО перечислил ФИО1 денежные средства в размере 117 600 рублей 00 копеек на лицевой счет № АО «».

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставила в ГКУ ЦЗН РО информацию о произведенных расходах и документы, подтверждающие расходы, произведенные за счет единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности.

Сотрудники отдела по ГКУ ЦЗН РО неоднократно пытались связаться с ФИО1 по телефону, чтобы согласовать дату проведения проверки целевого использования денежных средств единовременной финансовой помощи, однако ФИО1 на телефонные звонки не отвечала.

Также, соответствующая информация была направлена ФИО1 по почтовому адресу, а также по адресу электронной почты.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по городу Рязани ГКУ ЦЗН РО была организована выездная проверка по месту предполагаемого ведения ФИО1 предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом: перед развилкой автотрассы и метрах от автобусной остановки поселка .

Однако, установить факт осуществления предпринимательской деятельности не представилось возможным.

Кроме того, сотрудники отдела по городу Рязани ГКУ ЦЗН РО выезжали по адресу места регистрации ФИО1: , но осуществить взаимодействие с ФИО1 так же не представилось возможным.

При проведении внутреннего контроля за целевым использованием бюджетных средств ФИО1 единовременной финансовой помощи Комиссией при ГКУ ЦЗН РО установлено, что средства в размере 117 600 руб. не израсходованы и подлежат возврату.

Просят суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: , в пользу государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области неизрасходованные средства единовременной финансовой помощи по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 117600 (Сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей для возврата в бюджет Рязанской области.

В судебное заседание представитель истца Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в представленном заявлении просят рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме по изложенным основаниям, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст. ст. 233-234 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.7.1-1 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в частности, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Согласно ст.7.1-1 названного Закона определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с п.п. 3 пункта 2.2. Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуально предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 29 мая 2012 г. № 144 (далее - Положение) условием предоставления единовременной финансовой помощи является положительная оценка экспертной комиссии, созданной при центре занятости населения, технико-экономического обоснования (бизнес-плана) по выбранному виду деятельности, разработанного безработным гражданином, оформленная в виде протокола.

Требования к технико-экономическому обоснованию (бизнес-плану) установлены в п.п. 6 п. 3.5. Положения.

В технико-экономическом обосновании (бизнес-плане) отражается следующая информация: общие сведения о форме организации предпринимательской деятельности, резюме безработного гражданина, характеристика основных направлений деятельности (описание предприятия, продукции, услуг), производственный, организационный и финансовый планы развития деятельности, расчет рисков и эффективности проекта.

В технико-экономическом обосновании (бизнес-плане) указываются также расходы на:

- приобретение оборудования, основных средств, сырья, материалов, запасных частей, животных, продукции растениеводства и товаров, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, а также транспортные расходы, связанные с их доставкой;

- лицензирование предпринимательской деятельности и сертификацию продукции и услуг;

- аренду нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового характера, приобретение бланков, изготовление печатей, штампов (в случае, если безработный гражданин не обращался за получением единовременной финансовой помощи на подготовку документов).

Согласно п. 3.9 Положения единовременная финансовая помощь при государственной регистрации предпринимательской деятельности предоставляется на основании договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее - договор) по форме, утвержденной министерством, заключаемого между центром занятости населения и безработным гражданином, при условии принятия центром занятости населения решения о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности.

Договор между центром занятости населения и безработным гражданином заключается в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.

На основании п.3.11. Положения в течение 12 месяцев с даты получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности гражданин обязан израсходовать финансовую помощь на цели (расходы), предусмотренные в технико-экономическом обосновании (бизнес-плане) и представить в центр занятости населения информацию о произведенных расходах и документы, подтверждающие расходы, произведенные за счет единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением Центр занятости населения Рязанской области и ФИО1, признанной в установленном порядке безработной, заключен Договор № о содействии самозанятости безработных граждан в части предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с которым Центр занятости населения Рязанской области предоставил ФИО1 единовременную финансовую помощь на осуществление предпринимательской деятельности путем регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства в размере117 600 рублей.

ФИО1 обязалась организовать самозанятость (п.1.3. Договора), в течении 12 месяцев заниматься предпринимательской деятельностью (п.2.6.), в течении 12 месяцев предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие расходование финансовых средств (единовременной финансовой помощи) на ведение предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом (п.2.5.).В силу п.п. «а» п.п. 4.2 Договора, Гражданин обязуется добровольно возвратить единовременную финансовую помощь в полном объеме в областной бюджет в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.4-2.6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно представленному ответчиком бизнес-плану, целевым использованием финансовой помощи является предпринимательская деятельность по созданию индивидуального предприятия по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей в г. Рязани. Структура затрат за счет единовременной финансовой помощи включает оплату государственной пошлины в размере 800 рублей, электронного балансировочного станка – 50106,55 рублей, шиномонтажного стенда с приспособлениями- 66693,45 рублей.

На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислены денежные средства в размере 117 600 рублей 00 копеек на лицевой счет № АО ».

ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости населения Рязанской области направил ответчику письменное требование о предоставлении документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

Данное требование ответчиком исполнено не было, истребуемые документы не представлены.

В соответствии с положениями ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При этом закон связывает наступление ответственности за нарушение договорных обязательств с наличием вины участника договора. Такое правило закреплено в пункте 1 статьи 401 ГК РФ, где указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование обстоятельств, на которых основывает свои требования и возражения.

Исходя из характера спора, бремя доказывания надлежащего исполнения договорных обязательств либо невозможности исполнения договора по независящим от стороны обстоятельствам возлагается на лицо, обязанное исполнить данное обязательство, то есть на ответчика.

Между тем, ответчик от явки в суд уклонился, доказательств целевого использования финансовой помощи на деятельность по созданию индивидуального предприятия по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей в г. Рязани в соответствии с бизнес – планом в ходе рассмотрения дела не представил, равно как и не подтвердил наличие не зависящих от него обстоятельств, препятствовавших целевому использованию финансовой помощи.

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца о взыскании с ответчика единовременной финансовой помощи в сумме 117 600 рублей суд считает подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 3552 рубля, от уплаты которой, истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области к ФИО1 о взыскании денежных средств– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №№) в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Рязанской области (ОГРН: №; ИНН: №) неизрасходованные средства единовременной финансовой помощи по Договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 117600 (Сто семнадцать тысяч шестьсот) рублей для возврата в бюджет .

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 552 (Три тысячи пятьсот пятьдесят два) рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья