Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным отказа и возложении обязанности приватизировать земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным отказа и возложении обязанности приватизировать земельный участок. В исковом заявлении ФИО3 указала, что истец является собственником нежилого помещения - части здания - кафе, площадью 81,4 кв. м, Литер: А,А1, с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 24.01.2007 г. На основании Постановления № от 25.12.2018 г. о продлении срока договора аренды на земельный участок от 17.07.2007 г. №, является арендатором доли земельного участка мерою 1486 кв. м, которая составляет 213/1486 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Между ФИО2, ФИО1, ООО «Водоканал» и ФИО3 заключено соглашение о порядке пользования земельным участком мерою 1486 кв. м, расположенным по адресу: <адрес>, следующим образом: ФИО2 - собственник части здания - Гараж Литер: А2, общей площадью 17,2 кв. м, часть здания - склад, Литер А2 общей площадью 50,2 кв. м, и доли земельного участка, принадлежащего на праве собственности, мерою 94 кв. м, которая составляет 94/1486 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 31.01.2011 г., категория земель: земли населенных пунктов - под аптекой, офисы, насосной, помещением кафе, расположенных по адресу: <адрес>; ФИО1 - собственник части здания общей площадью 1453,9 кв. м и земельного участка, принадлежащего на праве долевой собственности, мерою 827 кв. м, которая составляет 827/1486, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 17.03.2011 г., категория земель: земли населенных пунктов под аптекой, офисы, насосной станции, помещением кафе, расположенных по адресу: <адрес>; ФИО3 - собственник Части здания-кафе, общей площадью 81,4 кв. м и части земельного участка мерою 213 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов под аптекой, офисы, насосной станции, помещением кафе, расположенных по адресу: <адрес>, владеет долей земельного участка мерою 1486 кв.м, которая составляет 213/1486 долей на праве аренды; ООО «Водоканал»- собственник части здания - насосной, общей площадью 50,3 кв. м, и части земельного участка мерою 352 кв. м категория земель: земли населенных пунктов под аптекой, офисы, насосной станции, помещением кафе, расположенных по адресу: 369000, КЧР, <адрес>, владеет долей земельного участка мерою 1486 кв. м, которая составляет 352/1486 долей на праве аренды. В соответствии с п.5 ст.30.20 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещения в них совместно обращаются в уполномоченный орган. Так как, ФИО2 и ФИО1 зарегистрировали право долевой собственности на земельные участки в 2011 г., то совместное обращение в Мэрию муниципального образования г. Черкесска для приватизации находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам зданий, невозможно. На предложение истца о совместном обращении в Мэрию муниципального образования г. Черкесска, ООО «Водоканал» не отреагировало. 12.03.2019г. истец самостоятельно обратилась в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о приватизации находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 20.03.2019г. Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска в предоставлении муниципальной услуги, отказало, сославшись на п.5 ст.30.20 ЗК РФ. Просит суд: признать отказ в предоставлении муниципальной услуги, Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска, не законным; обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска, приватизировать земельный участок, общей площадью 213 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, за ФИО3

Определением Черкесского городского суда от 14 мая 2019 года ненадлежащий ответчик мэрия муниципального образования города Черкесска заменена на надлежащего ответчика – Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником нежилого помещения - части здания - кафе, площадью 81,4 кв. м, Литер: А,А1, с кадастровым номером: 09-09-01/137/2006- 240, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №№ от 24.01.2007 г.

На основании Постановления № 518 от 25.12.2018 г. о продлении срока договора аренды на земельный участок от 17.07.2007 г. №, является арендатором доли земельного участка мерою 1486 кв. м, которая составляет 213/1486 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Между ФИО2, ФИО1, ООО «Водоканал» и ФИО3 заключено соглашение о порядке пользования земельным участком мерою 1486 кв. м, согласно которому: ФИО2 - собственник части здания - Гараж Литер: А2, общей площадью 17,2 кв. м, часть здания - склад, Литер А2 общей площадью 50,2 кв. м, и доли земельного участка, принадлежащего на праве собственности, мерою 94 кв. м, которая составляет 94/1486 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №№ 31.01.2011 г., категория земель: земли населенных пунктов - под аптекой, офисы, насосной, помещением кафе, расположенных по адресу: <адрес><адрес>; ФИО1 - собственник части здания общей площадью 1453,9 кв. м и земельного участка, принадлежащего на праве долевой собственности, мерою 827 кв. м, которая составляет 827/1486, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 17.03.2011 г., категория земель: земли населенных пунктов под аптекой, офисы, насосной станции, помещением кафе, расположенных по адресу: <адрес>; ФИО3 - собственник Части здания-кафе, общей площадью 81,4 кв. м и части земельного участка мерою 213 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов под аптекой, офисы, насосной станции, помещением кафе, расположенных по адресу: <адрес>, владеет долей земельного участка мерою 1486 кв.м, которая составляет 213/1486 долей на праве аренды; ООО «Водоканал»- собственник части здания - насосной, общей площадью 50,3 кв. м, и части земельного участка мерою 352 кв. м категория земель: земли населенных пунктов под аптекой, офисы, насосной станции, помещением кафе, расположенных по адресу: <адрес><адрес>, владеет долей земельного участка мерою 1486 кв. м, которая составляет 352/1486 долей на праве аренды.

В соответствии с п.5 ст.30.20 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещения в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Так как, ФИО2 и ФИО1 зарегистрировали право долевой собственности на земельные участки в 2011 г., то совместное обращение в уполномоченный орган для приватизации находящихся в государственной собственности земельных участков собственникам зданий, невозможно.

На предложение истца о совместном обращении в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска ООО «Водоканал» не отреагировало.

12.03.2019г. истец самостоятельно обратилась в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска с заявлением о приватизации находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от 20.03.2019г. Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска в предоставлении муниципальной услуги, отказало, сославшись на п.5 ст.30.20 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчик – Управление по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска требует одновременного обращения к ним всех сособственников здания для выкупа земельного участка, тогда как ФИО2 и ФИО1 уже владеют на праве долевой собственности земельным участком. Не приватизирован лишь земельный участок истцом и ООО «Водоканал».

Соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок между сособственниками здания достигнуто.

В силу статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Суд принимает во внимание, что данная статья утратила силу с 01 марта 2015 года.

Но, с 01 марта 2015 года начала действовать статья 39.20 ЗК РФ, регулирующая особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, где пункт 5 гласит, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Между тем, в силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что спорный земельный участок уже частично приватизирован.

По общему правилу, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Как следует из материалов дела, на момент обращения истца с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, в отношении испрашиваемого земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с положениями статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". ФИО2 и ФИО1 уже владеют на праве долевой собственности земельным участком, следовательно не обязаны повторно выкупать принадлежащий им на праве долевой собственности земельный участок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным отказа и возложении обязанности приватизировать земельный участок - удовлетворить.

Признать незаконным отказ в предоставлении муниципальной услуги, Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска.

Обязать Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска предоставить в собственность ФИО3 долю земельного участка, общей площадью 1486 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова