Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Гулькевичскому РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю об освобождении имущества от ареста и отмене запрета на совершение регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с иском к ответчику о снятии обременения с жилого помещения, отмене запрета на совершение регистрационных действий и просят снять обременение с жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в отношении ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение обратить к немедленному исполнению.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является должником по исполнительным производствам. В ходе выполнения мероприятий направленных на принудительное взыскание задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам, судебным приставом исполнителем Гулькевичского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю был наложен арест на имущество и объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, принадлежащего истцам на праве собственности, в равных долях по 1/2 доли, а именно: квартиру № 39, кадастровый номер №, в многоквартирном жилом доме (общежитие) по адресу: <адрес>. Однако, в настоящее время многоквартирный жилой дом (общежитие) по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.07.2021 г. по гражданскому делу №, суд взыскал с администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края денежные средства в счёт выкупной цены за жилые помещения признанные непригодными для проживания. По смыслу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, т.е. утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав (разрушение объекта), исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением. В связи с чем, учитывая утрату жилого помещения как объекта обеспечения исполнения судебного постановления в интересах взыскателя, а также предстоящее изъятие вышеуказанного жилого помещения для муниципальных нужд, все ограничения и обременения, наложенные на спорное жилое помещение, подлежат отмене. Постановления об аресте, принятые в рамках исполнительных производств, направлены на ограничение права распоряжаться принадлежащим нам жилым помещением и фактически предусматривают запрет должнику распоряжаться данным имуществом, в том числе и для улучшения жилищных условий. При этом, сам по себе арест непригодного для проживания жилого помещения, не обеспечивает права кредиторов на исполнение ранее принятых судебных постановлений. Считает, что сохранение ареста на принадлежащее истцам и признанное непригодным для проживания жилое помещение нарушает права всей семьи на получение стоимости выкупной цены, что противоречит положениям федерального законодательства. В соответствии с п. 1 ст. 119 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи. В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Учитывая, что вышеуказанный объект недвижимости находится в непригодном для жилья состоянии, а так же отсутствие в аварийном жилье жизненно важных жилищных коммуникаций (воды), и наступление отопительного сезона, которое предусматривает дополнительный обогрев помещений, который так же не возможен, считаем необходимым, в целях защиты прав и интересов семьи, обратить решение суда по данному делу к немедленному исполнению. На основании изложенного просят суд удовлетворить заявленные требования.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивают.

Представитель ответчика Гулькевичского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление в деле), не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил отложить дело слушанием либо рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

В отзыве на иск указал, что Администрация Гулькевичского городского поселения поддерживает исковые требования и просит удовлетворить в полном объеме. В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия. Заключением полномочного органа - межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 6 июля 2020 года №, выявлены основания для признания помещений: №, расположенных по адресу: <адрес> непригодными для проживания. Администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района принято распоряжение от 16 июля 2020 года № «О признании помещений №, расположенных по адресу: <адрес> непригодными для проживания». Администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района постановлением от 27 августа 2020 года № «Об утверждении Порядка выплаты выкупной цены (возмещения) собственнику жилого помещения, признанного непригодным для проживания», в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2013 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» утвержден Порядок выплаты выкупной цены (возмещения), собственнику жилого помещения, признанного непригодным для проживания, согласно которого размер выплаты выкупной цены (возмещения) стоимости жилого помещения, признанного непригодным для проживания определяется на основании отчета независимого оценщика о стоимости жилого помещения, оформленного в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации. Администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района постановлением от 26 мая 2021 года № « Об изъятии жилых помещений №, расположенных по адресу: <адрес>, признанных непригодными для проживания для муниципальных нужд», принято решение об изъятии принадлежащей им на праве собственности квартиры, признанной непригодной для проживания, путем выплаты выкупной цены (возмещения) собственникам жилых помещений. В силу ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29 июля 2021 года удовлетворен частично иск об установлении и взыскании выкупной цены жилого помещения. В силу п.1 ст.12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). По смыслу ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, т.е. утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав (разрушение объекта), исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением. Учитывая утрату спорного жилого помещения, как объекта обеспечения исполнения судебного постановления в интересах взыскателя, также предстоящее изъятие указанного жилого помещения для муниципальных нужд, все ограничения и обременения, наложенные на спорное жилое помещение, подлежат отмене. Таким образом, при изложенных обстоятельствах сохранение ареста на принадлежащее ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>, признанное в установленном законом порядке непригодным для проживания, нарушает права собственников, в том числе несовершеннолетних собственников, на получение выкупной цены за жилое помещение, признанное непригодным для проживания, что противоречит положениям федерального законодательства, ограничивает собственников в праве распоряжаться принадлежащим им жилым помещением и фактически предусматривает запрет должнику распоряжаться данным имуществом, в том числе и для улучшения жилищных условий. При этом сам по себе арест, наложенный на непригодное для проживания жилое помещение, не обеспечивает права на исполнение ранее принятого судебного постановления.

Представители третьих лиц, МУП «Городское домоуправление», Филиал АО АТЭК Гулькевичские тепловые сети, Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказским районам Управления Росрееста по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. О дне слушания уведомлены надлежащим образом.

В отзыве на иск акционерное общество «Автономная теплоэнергетическая компания», в лице филиала АО «АТЭК» «Гулькевичские тепловые сети» исковое заявление И-вых об освобождении имущества от ареста, об отмене запрета на совершение регистрационных действий удовлетворить частично, в части освобождения имущества от ареста-удовлетворить, а в части отмены запрета на совершение регистрационных действий — отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на основании договора передачи жилого помещение в собственность граждан № от 17.02.2014 года принадлежит на праве долевой собственности по 1/2 доли каждому квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности истцов на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 09.07.2014.

06.07.2020 Заключением № межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района «Об оценке соответствия помещений требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодными для проживания.

Распоряжением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 16.07.2020 помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района постановлением от 27.08.2020 № «Об утверждении Порядка выплаты выкупной цены (возмещения) собственнику жилого помещения, признанного непригодным для проживания», в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» утвержден Порядок выплаты выкупной цены (возмещения) собственнику жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

26.05.2021 администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района вынесено постановление № об изъятии жилых помещений №, расположенных по адресу: <адрес>, признанных непригодными для проживания для муниципальных нужд, путем выплаты выкупной цены (возмещения) собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Решением Гулькевичского районного суда от 29 июля 2021 года удовлетворен в части иск ФИО1 и ФИО2 к Администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края об установлении и взыскании выкупной цены жилого помещения.

С Администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края взысканы денежные средства в счет выкупной цены за жилые помещения, признанные непригодными для проживания, а именно в пользу ФИО1 и ФИО2 за квартиру, расположенную по адресу <адрес> взыскана выкупная цена в размере 769 316 рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, по исполнительным производствам: № от 21.06.2018, № от 24.06.2020, № от 21.10.2020, № от 17.12.2020, № от 05.05.2021, объеденных в одно производство №, а также № от 02.07.2021, № от 02.07.2021 и № от 07.08.2021, в отношении должника ФИО1.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1992 «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.07.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (ч.4).

По смыслу п.1 ст.235 ГК РФ, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, т.е. утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав (разрушение объекта), исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.

Судом установлено, что распоряжением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от 16.07.2020 помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. 26.05.2021 администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района вынесено постановление № об изъятии спорного жилого помещения, расположенного по указанному адресу, признанного непригодными для проживания для муниципальных нужд, путем выплаты выкупной цены (возмещения) собственникам жилых помещений. Решением суда, вступившим в законную силу данное жилое помещение изъято и определена его выкупная цена. Право собственности истцов прекращено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что сохранение ареста на принадлежащее истцам, признанное аварийным и непригодным для проживания жилое помещение нарушает их права на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение и регистрации прекращения их права собственности на данный объект недвижимости, что противоречит положениям федерального законодательства. Постановление об аресте направлено на ограничение прав истцам распоряжаться принадлежащим им и фактически предусматривает запрет должнику распоряжаться данным имуществом, в том числе и для решения вопроса с обеспечения их конституционного права на жилище, в установленном законом порядке. При этом, сам по себе арест аварийного и непригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего истцам, не обеспечивает права кредиторов ФИО1 на исполнение ранее принятых судебных постановлений, поскольку распоряжение данным имуществом невозможно в силу объективных причин, установленных законом.

При указанных обстоятельствах, учитывая утрату спорного жилого помещения, как объекта обеспечения исполнения судебных актов, также предстоящее изъятие указанного жилого помещения для муниципальных нужд, суд приходит к выводу о том, что все ограничения и обременения, наложенные на спорное жилое помещение, подлежат отмене.

При этом суд не находит оснований для обращения решения к немедленному исполнению, поскольку процедура выкупа жилого помещения однозначно растянута по времени, в связи с особенностями перечисления денежных средств из бюджета, а данное решение не относиться к обязательным в силу положений ст. 212 ГПК РФ, требованиям подлежащим немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 к Гулькевичскому РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю об освобождении имущества от ареста и отмене запрета на совершение регистрационных действий– удовлетворить.

Снять обременение с жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в виде ареста и запрета на совершение регистрационных действий по постановлениям судебного пристава-исполнителя от 02.03.2021 года по исполнительным производствам: № от 21.06.2018, № от 24.06.2020, № от 21.10.2020, № от 17.12.2020, № от 05.05.2021, объеденных в одно производство №, а также № от 02.07.2021, № от 02.07.2021 и № от 07.08.2021, в отношении должника ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 01 ноября 2021 года.

Судья

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный