Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания — Судебные акты

Дело № 2-185/11 24.02.2011 г.

Решение

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Гагиева А.Т.,

при секретаре Абаевой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плиевой А.Н., Бестаева О.Б., Цамалаидзе Г.Л., Тигиевой С.Г., Алехиной З.Г., Моргуновой Н.Н., Мачильской С.Н., Макиева Ш.К., Тобоевой М.Б., Габуловой М.М., Курбановой З.Д., Алехина В.А., Плиева И.С., Кругловой В.А., Балабохина О.А. о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по РСО-Алания по ведению учета, сроку хранения, поступивших в УФК по РСО-Алания документов по исполнению решений, вынесенных ... районным судом ... по гражданским делам № и №, а также порядку возврата исполнительных листов, выданных им согласно данных судебных решений

у с т а н о в и л:

Плиева А.Н., Бестаев О.Б. и другие обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий УФК по РСО-Алания. В обоснование заявленных требований указали, что ... ими были сданы в УФК по РСО-Алания исполнительные листы о взыскании с Владикавказского гарнизонного офицерского клуба в их пользу сумм задолженности, выданные на основании решений ... райсуда от ... по делам № и №. Считали, что до ... г. их исполнительные листы находились на исполнении в УФК по РСО-Алания. Узнав же, что вышеуказанные документы им были возвращены, полагают действия УФК по РСО-Алания по учету, хранению и возврату исполнительных листов незаконными в силу следующих обстоятельств. В нарушение требований ст. 96 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ..., требований Административного регламента исполнения федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 22.09.2008 г. № 99н, а также Порядка ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, утвержденного приказом Минфина России и Федерального казначейства от 26.09.2007 г. № 5н, сотрудники УФК по РСО-Алания: не направили в ликвидационную комиссию исполнительные листы с постановлениями об окончании исполнительного производства и копии указанных документов сторонам; не направили взыскателям уведомления о неисполнении исполнительных листов; не вернули исполнительные листы и приложенные к ним документы взыскателям; не вели в установленном порядке журнал регистрации исполнительных листов, не сформировали по поступившим исполнительным листам соответствующие дела и не сохранили их. Считают, что в результате указанных действий были нарушены права заявителей на исполнение решений ... районного суда от ..., на предъявление названных исполнительных листов к ликвидационной комиссии ВГОК и к главному распорядителю средств -Министерству обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителей Теличко Д.В., действующий на основании должным образом оформленной доверенности, представитель заявителя Балабохина О.А. - Бойко Н.И., также действующая на основании должным образом оформленной доверенности и заявители Габулова М.М., Балабохин О.А., Тигиева С.Г., Алехина З.Г., Круглова В.А., Бестаев О.Б., Макиев Ш.К.поддержали заявленные требования, дополнительно пояснив, что после закрытия в УФК по РСО-Алания лицевого счета Владикавказскому гарнизонному офицерскому клубу, исполнительные листы заявителей были предъявлены к Дому офицеров, в связи с чем не были им возвращены и в 2007 г. находились еще на исполнении в УФК по РСО-Алания. Просили удовлетворить заявление и признать действия УФК по РСО-Алания по учету, хранению и возврату исполнительных листов незаконными.

Представитель УФК по РСО-Алания Агузарова М.В., действующая на основании доверенности № от ... предъявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении поданного заявления по доводам, изложенным в возражениях на заявление. В судебном заседании полностью поддержала изложенные доводы и показала, что заявителями ... и ... были предъявлены в УФК по РСО-Алания 24 исполнительных листа, выданных на основании решений ... районного суда от ... по гражданским делам № и № о взыскании задолженности с Владикавказского гарнизонного офицерского клуба. Исполнительные листы в установленном порядке были зарегистрированы в журнале регистрации исполнительных листов, ... должнику направлено уведомление о поступлении исполнительных листов, от которого ... поступило письмо об источнике образования задолженности, с указанием кодов бюджетной классификации, с которых предполагается списание денежных средств, о чем свидетельствует журнал регистрации исполнительных листов. После закрытия должнику ... лицевого счета, Управление неоднократно предлагало взыскателям, устно интересовавшимся о ходе исполнения, получить на руки, предъявленные ими исполнительные листы, поскольку не имело возможности осуществлять дальнейшую организацию их исполнения ввиду ликвидации должника. Взыскатели отказывались их получать, настаивая на том, что Управление должно их предъявить к правопреемнику ликвидированной организации. С учетом того, что действовавшие на тот момент нормативно-правые акты не предусматривали четко такого основания для возврата исполнительного документа, как закрытие должнику лицевого счета и, учитывая требования взыскателей, Управление трижды направляло в Министерство обороны РФ и СКВО письма с просьбой сообщить сведения о правопреемнике Владикавказского гарнизонного офицерского клуба. Не дождавшись ответа и, не имея дальнейшей возможности хранить исполнительные листы и приложенные к ним документы, Управление письмами от ... вернуло их взыскателям без исполнения по тем адресам, которые были ими указаны в соответствующих заявлениях и журнале регистрации исполнительных документов, сославшись на то, что согласно Правилам № 143 и нормам Бюджетного кодекса РФ исполнительные листы подлежат предъявлению в орган казначейства по месту открытия должнику лицевого счета, тогда как Владикавказскому гарнизонному офицерскому клубу лицевой счет был закрыт, в связи с чем УФК по РСО-Алания не может осуществлять дальнейшие действия по исполнению предъявленных ими исполнительных листов. Считает, что заявители не доказали ни причинно-следственную связь между действиями УФК по РСО-Алания и нарушением их права на исполнение судебных актов, ни факт нарушения их права на предъявление исполнительных листов к ликвидационной комиссии и взыскание задолженности с Министерства обороны РФ, тогда как в соответствии со ст. 255 ГПК РФ наличие нарушения прав заявителей, является обязательным условием наступления ответственности должностного лица, государственного органа. А именно, заявителями не представлены соответствующие судебные акты ни об отказе в выдаче дубликатов исполнительных листов, ни об отказе в восстановлении срока для предъявления указанных листов к взысканию, ни об отказе в удовлетворении заявления о взыскании суммы задолженности с Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности. Отсутствие таких данных, наряду с данными о неисполнении решений ... райсуда от ... минуя счет УФК, т.е. через кассу ликвидированной организации, не может свидетельствовать о невозможности предъявления требований к Министерству обороны РФ и нарушении их права на исполнение судебных актов. Кроме того, заявителями пропущен срок для предъявления требований об обжаловании действий государственного органа, установленный статьей 256 ГПК РФ, в связи с чем просила отказать в удовлетворении требований заявителей.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд считает заявление Плиевой А.Н., Бестаева О.Б. и других о признании незаконными действий УФК по РСО-Алания не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением ... районного суда от ..., вынесенному по делу № были взысканы с Владикавказского гарнизонного офицерского клуба МО РФ в пользу ....

Из журнала регистрации исполнительных листов УФК по РСО-Алания № следует, что исполнительные листы заявителей, выданные на основании вышеуказанных решений ... райсуда , были предъявлены в УФК по РСО-Алания ... и ... и зарегистрированы под номерами с № по № и с № по №.

Согласно уведомлениям о поступлении исполнительного листа от ... и ...,исполнительные листы заявителей направлены Управлением Федерального казначейства по РСО-Алания должнику - Владикавказскому гарнизонному офицерскому клубу для исполнения. ... должником - Владикавказским гарнизонным офицерским клубом в УФК по РСО-Алания предоставлена информация об источнике образования задолженности с указанием кодов бюджетной классификации, по которым должны быть произведены расходы по предъявленным исполнительным листам, а также запрос-требование, направленное главному распорядителю о выделении лимитов на погашение задолженности по исполнительным листам, о чем свидетельствуют данные журнала регистрации исполнительных листов № и копия запроса-требования № от ... Платежное поручение на перечисление денежных средств для исполнения требований исполнительных листов заявителей должником - Владикавказским гарнизонным офицерским клубом в УФК по РСО-Алания не представлено.

На основании заявления Владикавказского гарнизонного офицерского клуба на закрытие лицевого счета от ..., приказа заместителя командующего войсками СКВО № от ... и приказа начальника Владикавказского гарнизонного офицерского клуба № от ... лицевой счет Владикавказскому гарнизонному офицерскому клубу в УФК по РСО-Алания был закрыт в связи с ликвидацией ...

Анализ изложенных обстоятельств свидетельствует о том, что действия по организации исполнения исполнительных листов заявителей, предъявленных к Владикавказскому гарнизонному офицерскому клубу осуществлялись Управлением Федерального казначейства по РСО-Алания с ..., т.е. с момента предъявления их в УФК по РСО-Алания по ..., т.е. по дату закрытия лицевого счета должнику в связи с его ликвидацией.

В период с ... по ... порядок организации исполнения судебных актов о взыскании средств федерального бюджета был регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации № 143 от 22.02.2001 г. «Об утверждении Правил исполнения требований исполнительных листов и судебных приказов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета».

Судом достоверно установлено, что действия УФК по РСО-Алания по приему, регистрации исполнительных листов, срокам направления должнику уведомления о поступлении исполнительных листов, порядку истребования от должника информации об источнике образования задолженности и кодах бюджетной классификации, а также запроса-требования, произведены в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ № 143 от 22.02.2001 г. В этой связи доводы заявителей о нарушении УФК по РСО-Алания требований приказов Минфина России и Федерального казначейства № 5н от 26.09.2007 г., № 3н от 22.02.2006 г., а также приказа Министерства финансов России № 99н от 22.09.2008 г., принятых и вступивших в законную силу после совершения органом казначейства действий по организации исполнения исполнительных листов, предъявленных заявителями, суд считает необоснованными.

Согласно письмам УФК по РСО-Алания от ... с номерами с № по № исполнительные листы, выданные на основании решений ... районного суда по делам № и № с приложенными к ним документами были возвращены заявителям посредством почтовой связи с указанием о том, что дальнейшее исполнение предъявленных ими исполнительных листов Управлением не представляется возможным, вследствие закрытия должнику лицевого счета в УФК по РСО-Алания в связи с ликвидацией.

Исполнительные листы были возвращены по адресам, указанным взыскателями в соответствующих заявлениях при предъявлении в УФК по РСО-Алания исполнительных листов и зафиксированных в журнале регистрации исполнительных листов № в графе «банковские реквизиты и адрес взыскателя».

Из запроса УФК по РСО-Алания № от ... и ответа начальника Владикавказского почтамта № от ... следует, что реестры почтовых отправлений УФК по РСО-Алания за период с ... по ..., подтверждающие направление почтовых заказных писем заявителям по соответствующим адресам, уничтожены в связи с истечением срока хранения в соответствии с «Перечнем документальных материалов, образующихся в деятельности Министерства связи СССР, Министерства связи союзных республик, предприятий, организаций и учреждений связи, с указанием сроков хранения материалов». Иные документы, подтверждающие направление почтовых отправлений заказным письмом без уведомления о вручении, нормами действующего законодательства не предусмотрены.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о принятии УФК по РСО-Алания в установленном порядке мер по возврату заявителям исполнительных листов, выданных на основании решений ... районного суда от ... по делам № и №.

Признавая действия УФК по РСО-Алания по возврату исполнительных листов заявителям законными, суд также принимает во внимание телеграфные уведомления, из которых следует, что направленные судом извещения о дате судебного заседания не получены заявителями по причине неверно указанного ими адреса местожительства, не проживания по адресу, указанному в заявлении, а также их отсутствия по адресу. При таких обстоятельствах доводы заявителей о том, что до настоящего времени исполнительные листы ими не получены в результате незаконных действий сотрудников УФК по РСО-Алания, не могут быть признаны судом обоснованными.

Доводы представителей заявителей о том, что исполнительные листы заявителей в 2007 году находились еще в УФК по РСО-Алания, судом откланяются по следующим основаниям.

Так, в обоснование указанного довода заявителями представлены следующие доказательства. Уведомление о поступлении исполнительных листов от ... и телеграмма СКВО на имя начальника Дома офицеров от ..., представленная в УФК по РСО-Алания, свидетельствующие о том, что копии исполнительных листов заявителей были направлены для исполнения в Дом офицеров Владикавказского гарнизона, который согласно телеграмме был установлен в качестве правопреемника ликвидированного Владикавказского гарнизонного офицерского клуба.

Заявления представителя Дома офицеров ФИО8 от ... по делам № и №, согласно которым представитель просит приостановить исполнение решений ... районного суда от ... до разрешения вопроса о правопреемнике ликвидированного офицерского клуба в связи с тем, что Управлением Федерального казначейства по РСО-Алания операции на лицевом счете Дома офицеров приостановлены вследствие неисполнения требований исполнительных листов, выданных на основании вышеуказанных решений суда. Из показаний свидетеля ФИО3 - главного бухгалтера Дома офицеров, допрошенной по ходатайству представителя заявителей, следует, что в мае 2006 г. на имя начальника Дома офицеров была направлена телеграмма, в которой указывалось, что Дом офицеров является правопреемником ликвидированного Владикавказского гарнизонного офицерского клуба. В сентябре 2006 г. УФК по РСО-Алания на основании указанной телеграммы в адрес Дома офицеров были направлены копии исполнительных листов, выданных ... районным судом на основании решений от ... по делам № и №. УФК по РСО-Алания вследствие неисполнения требований указанных исполнительных листов трижды приостанавливало Дому офицеров операции на лицевом счете, из которых 2 раза в 2006 году и 1 раз в 2007 г. - ... При этом операции на счете были возобновлены только после получения Казначейством телеграммы заместителя командующего войсками СКВО от ... о том, что Дом офицеров был ошибочно определен правопреемником офицерского клуба.

Между тем, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о приостановлении Управлением операций на лицевом счете Дома офицеров в 2006 г., вызванных неисполнением требований исполнительных листов заявителей.

Из письма начальника Дома офицеров Владикавказского гарнизона № от ..., полученного Управлением ... следует, что Дом офицеров Владикавказского гарнизона не является надлежащим ответчиком по исполнительным листам и решениям ... райсуда от ... по делам № и №, в связи с чем просил вернуть исполнительные листы и решения истцам. Данное письмо принято Управлением во внимание, о чем свидетельствует резолюция руководителя сотрудникам УФК по РСО-Алания «прошу рассмотреть кто ответчик?» Из показаний свидетеля ФИО3 также следует, что ответ на указанное письмо, подтверждающий необходимость дальнейшего исполнения Домом офицеров исполнительных листов, не поступал.

Согласно определениям ... районного суда от ... по делам № и № заявления представителя Дома офицеров о приостановлении исполнения решений ... районного суда от ... возвращены без рассмотрения в связи с отзывом их заявителем ..., т.е. до поступления в Дом офицеров телеграммы СКВО от ... о том, что они ошибочно были определены правопреемником офицерского клуба. Такие данные свидетельствуют об отсутствии у Дома офицеров Владикавказского гарнизона необходимости обращения в суд с заявлением об отсрочке исполнения исполнительных листов заявителей, которыми опровергаются показания свидетеля ФИО3 в части, касающейся приостановления и возобновления Управлением операций на счете Дома офицеров по указанным исполнительным листам только после получения телеграммы заместителя командующего войсками СКВО от ...

Представленная же заявителями копия Уведомления о приостановлении операций на лицевом счете Дома офицеров Владикавказского гарнизона № от ... с приложением списка взыскателей, предъявивших исполнительные листы о взыскании задолженности с Дома офицеров, полностью противоречит в части списка взыскателей подлиннику представленному представителем УФК по РСО-Алания.

Так, согласно списку представленному заявителями операции на лицевом счете Дома офицеров на основании уведомления о приостановлении операций были приостановлены вследствие неисполнения требований 24 исполнительных листов заявителей, выданных Ленинским районным судом по делу №.

Между тем, в графе «№ дела и дата вынесения решения суда» отсутствует дата вынесения решения суда, а также подпись сотрудника УФК по РСО-Алания, направившего указанное приложение в Дом офицеров.

Кроме того, в списке указан перечень 24 исполнительных листов заявителей, выданных по делу №, тогда как ... районным судом по делу № в пользу заявителей выдано только 15 исполнительных листов, которые и были предъявлены в УФК по РСО-Алания для исполнения, что достоверно установлено в судебном заседании. Таким образом, остальные 11 исполнительных листов заявителей по делу № в УФК по РСО-Алания не поступали, потому не могли быть направлены в Дом офицеров.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в соответствии со ст. 60 ГПК РФ признать представленный заявителями список взыскателей, предъявивших исполнительные листы о взыскании задолженности с Дома офицеров с перечнем 24 листов заявителей, недопустимым доказательством, а доводы представителя заявителя по данному поводу несостоятельными, поскольку не подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из представленной представителем УФК по РСО-Алания в суд книги уведомлений о приостановлении операций за 2007 г. следует, что к уведомлению № от ... приложен иной список исполнительных листов, неисполнение которых явилось основанием для приостановления операций на счете Дома офицеров, а именно исполнительных листов, выданных на основании решения ... районного г. Владикавказа от ... по делу № в пользу: ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО4 Согласно выписке из электронного журнала регистрации исполнительных листов УФК по РСО-Алания, исполнительные листы вышеуказанных взыскателей, в числе иных листов, были предъявлены Дому офицеров в 2004 г., а исполнены в 2008 году.

Свидетель ФИО3, которой на обозрение была представлена выписка из электронного журнала регистрации исполнительных листов УФК по РСО-Алания, в судебном заседании не отрицала, что исполнительные листы, отраженные в указанном документе действительно находились на исполнении Дома офицеров Владикавказского гарнизона в период с 2004 г. по 2008 г., при этом операции на лицевом счете Дома офицеров Владикавказского гарнизона на протяжении указанного периода времени неоднократно приостанавливались вследствие неисполнения требований названных исполнительных листов и возобновлялись на основании представляемых в УФК по РСО-Алания судебных актов об отсрочке исполнения решений суда.

Вышеуказанное подтверждается представленным в суд письмом начальника Дома офицеров Владикавказского гарнизона № от .... г. на имя руководителя УФК по РСО-Алания с просьбой возобновить операции на счете на основании определения ... районного суда от ... об отсрочке исполнения решения суда по делу № в отношении взыскателей ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО6, ФИО5, ФИО4, а также распоряжением руководителя УФК по РСО-Алания от ... о возобновлении ранее приостановленных операций на счете Дома офицеров на основании вышеназванных документов. Данными доказательствами опровергаются доводы представителей заявителей о том, что в 2007 г. исполнительные листы заявителей находились в УФК по РСО-Алания.

Иная переписка Дома офицеров Владикавказского гарнизона в 2007 г. с СКВО и УФК по РСО-Алания по вышеуказанным исполнительным листам, представленная заявителями, при отсутствии доказательств приостановления Дому офицеров операций на лицевом счете вследствие неисполнения исполнительных листов, выданных на основании решений ... районного суда от ... по делам № и №, не свидетельствует о нахождении исполнительных листов заявителей в 2007 г. в УФК по РСО-Алания.

Необоснованными суд признает также доводы заявителей относительно того, что действиями сотрудников УФК по РСО-Алания им причинен вред, выразившийся в невозможности предъявить исполнительные листы к ликвидационной комиссии и главному распорядителю средств - Министерству обороны РФ. Так, приказом заместителя командующего войсками СКВО № от ... определено: расформировать Владикавказский гарнизонный офицерский клуб до ... для чего создать и организовать работу ликвидационной комиссии в срок до ...

Решения в пользу заявителей ... районным судом вынесены ...

Согласно журналу регистрации исполнительных листов УФК по РСО-Алания № исполнительные листы, выданные на основании решения ... райсуда от ... были предъявлены заявителями в УФК по РСО-Алания ... и ..., т.е. после создания ликвидационной комиссии Владикавказского гарнизонного офицерского клуба. Изложенные факты свидетельствуют о том, что исполнительные листы были приняты к исполнению должником Владикавказским гарнизонным офицерским клубом в лице ликвидационной комиссии, в связи с чем довод заявителей о нарушении их права на предъявление исполнительных листов к ликвидационной комиссии несостоятельны.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых действий органов государственной власти возлагаются на орган, принявший нормативно-правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия. При этом указанная норма закона не освобождает заявителей от обязанности доказывать наличие нарушения их прав и свобод, а также наличие препятствий к осуществлению ими своих прав и свобод.

В соответствии с приказом начальника Владикавказского гарнизонного офицерского клуба № от ... заявители были уволены ... в связи с ликвидацией Владикавказского гарнизонного офицерского клуба. Все сотрудники с приказом ознакомлены. Из объяснений заявителей, данных в судебном заседании, следует, что с заявлением о замене выбывшей стороны процессуальным правопреемником в установленном статьей 44 ГПК РФ порядке, они в суд не обращались.

Судом также установлено, что заявители до настоящего времени не реализовали своего права на взыскание задолженности по исполнительным листам с главного распорядителя средств в порядке субсидиарной ответственности.

Так, в соответствии с ч. 10 ст. 242.3 БК РФ и ст. 399 ГК РФ взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с главного распорядителя денежных средств в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного листа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств федерального бюджета.

Согласно ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа, суд, принявший решение, может выдать дубликаты исполнительных документов на основании заявлений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 432 ГПК РФ взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного листа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Между тем, заявителями не представлены суду соответствующие судебные акты ни об отказе в выдаче дубликатов исполнительных листов, ни об отказе в восстановлении срока для предъявления листов к взысканию, ни об отказе в удовлетворении требований о взыскании суммы задолженности с Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности.

Более того, из объяснений заявителей, данных в судебном заседании, следует, что с вышеуказанными требованиями они в суд не обращались.

При таких обстоятельствах доводы заявителей о нарушении их права на предъявление исполнительных листов в порядке ст. 242.3 БК РФ к главному распорядителю средств - Министерству обороны РФ судом не могут быть приняты во внимание вследствие их необоснованности.

Кроме того, заявители, утверждая о том, что на сегодняшний день не получили суммы взысканные в их пользу на основании решений ... райсуда от ..., не представили в суд доказательства, свидетельствующие о неисполнении данных судебных актов.

В соответствии с п. 8 ст. 242.3 БК РФ,п. 13 «Правил исполнения требований исполнительных листов и судебных приказов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета», утвержденных постановлением Правительства РФ № 143 от 22.02.2001 г, действовавших на момент организации исполнения исполнительных листов заявителей, операции по лицевым счетам не приостанавливаются при предъявлении должником в территориальные органы Федерального казначейства документов, подтверждающих исполнение решения суда. Следовательно, исполнительный лист может быть исполнен, минуя счет, открытый в органе Федерального казначейства.

Инструкцией о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 31.12.2002 г. № 142н (действовавшей до 01.01.2009 г.) был установлен порядок получения получателем средств бюджета наличных денежных средств на различные цели, в том числе и для погашения задолженности по исполнительным листам, минуя счет, открытый в органе казначейства. Вместе с тем, заявителями не представлены доказательства о неисполнении решений ... районного суда от ... должником путем выплаты из кассы Владикавказского гарнизонного офицерского клуба соответствующих сумм взыскателям наличными денежными средствами под роспись в соответствующем кассовом ордере, ведомости или другом документе. Отсутствие таких данных не может свидетельствовать о нарушении прав заявителей на исполнение судебных актов.

Таким образом, судом не установлено нарушение прав взыскателей на исполнение судебных актов, нарушение иных прав и свобод взыскателей, а равно создание препятствий к осуществлению заявителями своих прав и свобод, вызванное действиями (бездействием) сотрудников УФК по РСО-Алания, тогда как наличие указанных обстоятельств в соответствии со ст. 255 ГПК РФ является обязательным условием наступления ответственности должностного лица, государственного органа.

Представителем УФК по РСО-Алания в судебном заседании заявлено о пропуске заявителями срока исковой давности. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании действий органов государственной власти в течение трех месяцев, со дня, когда ему стало известно о нарушении его права.

Согласно данным журнала регистрации исполнительных листов УФК по РСО-Алания приняло предъявленные заявителями исполнительные листы ... и ..., организовывало их учет и исполнение в период с ... по ... Согласно письмам от ... УФК по РСО-Алания вернуло документы взыскателям.

Письмом УФК по РСО-Алания, направленного на запрос заместителя прокурора Иристонского МО по обращению работников офицерского клуба Владикавказского гарнизона № от ..., подтверждаются факты, изложенные в настоящем решении, о приеме, регистрации, учете, организации исполнения и возврате исполнительных листов заявителей.

Вышеуказанная информация, без учета сведений о возврате исполнительных листов, была направлена прокуратурой Иристонского МО в адрес заявителей, о чем свидетельствует письмо заместителя прокурора ... № от ...

Такие данные свидетельствуют о том, что о действиях сотрудников УФК по РСО-Алания по приему, учету, организации исполнения исполнительных листов заявителям стало известно уже ... При таких обстоятельствах срок исковой давности, установленный ст. 256 ГПК РФ для обжалования заявителями действий УФК по РСО-Алания по приему, регистрации и организации исполнения судебных актов, истек.

Из поданного в суд заявления, а также объяснений заявителей следует, что о возврате Управлением Федерального казначейства по РСО-Алания исполнительных листов им стало известно только после получения из УФК по РСО-Алания писем № от ... и № от ... Между тем, согласно коллективному обращению заявителей в прокуратуру ... одним из оснований обжалования действий УФК по РСО-Алания было вызвано беспокойством относительно истечения 3-х летнего срока для предъявления ими исполнительных листов к исполнению.

В соответствии со ст. 432 ГПК РФ и ст. 22 Закона № 229-ФЗ от ... «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению.

Из объяснений Балабохина О.А., данных в судебном заседании, следует, что заявители перед направлением в прокуратуру ... коллективного обращения консультировались с юристом, потому знали о прерывании сроков предъявления исполнительных листов к исполнению в случаях, установленных вышеуказанными нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, факт нахождения исполнительных листов в УФК по РСО-Алания на момент подачи коллективного обращения в прокуратуру, на котором настаивают заявители, не мог вызвать беспокойство со стороны заявителей относительно истечения 3-го срока, в связи с чем доводы заявителей об отсутствии у них сведений о возврате Управлением исполнительных листов вызывают сомнения. Более того, из объяснений Тигиевой С.Г., подтвержденных присутствовавшими в суде заявителями Габуловой М.М., Алехиной З.Г., Макиевым Ш.К., Кругловой В.А., Бестаева О.Б., следует, что о возврате Управлением Федерального казначейства по РСО-Алания исполнительных листов им стало известно в августе 2010 г. от Балобохина О.А.

Из письма Балабохина О.А. в адрес УФК по г. Москва от ... следует, что на момент его направления, автор письма располагал сведениями о невозможности исполнения исполнительных листов, о чем свидетельствует второе предложение «В дальнейшем УФК по РСО-Алания сообщило о невозможности взыскания по исполнительному листу в связи с закрытием лицевого счета гарнизонного офицерского клуба МО РФ, в связи с ликвидацией последнего».

Судом установлено, что до ..., т.е. до направления Балабохиным О.А. вышеназванного письма, Управление лишь дважды сообщало о невозможности взыскания по исполнительным листам вследствие ликвидации должника, одновременно указывая и сведения о возврате исполнительных листов, в письмах о возврате исполнительных листов, направленных взыскателям ... и в письме № от ..., адресованном заместителю прокурора ....

Анализ изложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что заявители в январе 2009 г. (после получения ответа прокуратуры ...) располагали сведениями о возврате Управлением Федерального казначейства по РСО-Алания исполнительных листов, выданных на основании решений ... райсуда от ..., что свидетельствует о пропуске заявителями срока, установленного ст. 256 ГПК РФ. Об этом свидетельствует и отсутствие каких-либо письменных обращений заявителей в УФК по РСО-Алания с 2006 г. по сентябрь 2010 г. о ходе исполнения предъявленных ими исполнительных листов, принимая во внимание, что о ликвидации должника - Владикавказского гарнизонного офицерского клуба им, как бывшим сотрудникам указанного учреждения, было достоверно известно.

При таких обстоятельствах, к доводам заявителей, что до ... им вообще не было известно о возврате Управлением предъявленных ими исполнительных листов, суд относится критически.

Согласно ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителей, как в связи с пропуском сроков исковой давности, так и по другим, изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Плиевой А.Н., Бестаева О.Б., Цамалаидзе Г.Л., Тигиевой С.Г., Алехиной З.Г., Моргуновой Н.Н., Мачильской С.Н., Макиева Ш.К., Тобоевой М.Б., Габуловой М.М., Курбановой З.Д., Алехина В.А., Плиева И.С., Кругловой В.А., Балабохина О.А. о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания по приему, регистрации, учету, хранению и возврату исполнительных листов, выданных на основании решений ... районного суда от ... по гражданским делам № и № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Т. Гагиев