Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Многофункциональный культурный центр Немецкого национального района Алтайского края» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Немецкого национального района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику, в котором просил признать бездействие директора МБУК «Многофункциональный культурный центр Немецкого национального района Алтайского края» в части непринятия мер по обеспечению культурного центра противопожарной безопасности незаконным и возложить на ответчика обязанность устранить нарушения противопожарной безопасности культурного центра по <адрес>, изложенные в справке ТО НДиПР № 5 УНДиПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу, ссылаясь на то, что Многофункциональный культурный центр Немецкого национального района не соответствует предусмотренным требованиям пожарной безопасности.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении, уточнил требования, просил возложить на ответчика обязанность составить акт с указанием даты пропитки и срока ее действия, обработать огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале; осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствие с инструкцией изготовителя, составить и представить акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), деревянных конструкций чердачных покрытий.

Ответчик в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствие со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Судом установлено, что МБУК «Многофункциональный культурный центр Немецкого национального района Алтайского края» является действующим юридическим лицом, руководителем учреждения является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 14-25).

Согласно справке ТО НДиПР № 5 УНДиПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре здания по <адрес> установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии; не организовано проведение проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами (п. 61 Правил противопожарного режима); не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; руководитель не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, не определены порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа, не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте; на объекте не все первичные средства пожаротушения (огнетушители) имеют модельный ранг тушения пожара 2А и более; расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования превышает 20 м; на сцене эксплуатируются розетки с повреждениями корпуса; отсутствует акт с указанием даты пропитки и срока ее действия, обработки огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале; не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствие с инструкцией изготовителя и не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), деревянных конструкций чердачных покрытий (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБУК «Многофункциональный культурный центр Немецкого национального района Алтайского края» вынесено представление об устранении и недопущении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ директор МБУК «Многофункциональный культурный центр Немецкого национального района Алтайского края» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением (л.д. 29).

Как следует из пояснений ответчика, и данные обстоятельства подтверждены представителем истца в судебном заседании, неисполненными остались требования противопожарной безопасности, изложенные в п.п. 10, 11 справки, при этом предприняты попытки устранить выявленные нарушения, найдет подрядчик, который осуществит пропитку деревянных конструкций, и направлена заявка на финансирование в администрацию района.

В силу п.п. 21, 108 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации») руководитель организации обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки).

В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

Поскольку на руководителе организации лежит обязанность обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) и составить акт проверки, и требования государственного инспектора по пожарному надзору, изложенные в справке от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком исполнены не в полном объеме, то имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований.

В соответствие с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Представитель истца просил установить срок для устранения нарушений противопожарной безопасности в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Учитывая, что срок исполнения обязанности должен быть определен датой, возможности ответчика по исполнению указанной обязанности, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что для исполнения обязанности ответчику следует предоставить разумный срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в муниципальный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Немецкого национального района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц частично удовлетворить.

Признать бездействие директора ФИО1 по не соблюдению требований пожарной безопасности в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Многофункциональный культурный центр Немецкого национального района Алтайского края» по <адрес> незаконным.

Возложить на директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр Немецкого национального района Алтайского края» ФИО1 обязанность:

- обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами, о чем составить соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия;

- осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя, составить и представить акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных покрытий.

Установить срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Многофункциональный культурный центр Немецкого национального района Алтайского края» в бюджет муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2018 года.