Гражданский кодекс часть 1

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Зольниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 ча к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и признании права на досрочную пенсию,

Установил:

ФИО1 обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонному) (далее ГУ УПФР в <адрес> ЧР-<адрес> (межрайонное)) о признании незаконным решения о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и признании права на досрочную пенсию, мотивировав свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, сейчас ему уже 58 лет и по возрасту он уже в течение двух лет имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ответу УПФР в <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, полученного им в январе 2020 года, потому что первый отказ от ДД.ММ.ГГГГ был неполным и неконкретным, и ему пришлось запрашивать дополнительно мотивы отказа и невключенный период, его страховой стаж составил 28 лет 7 месяцев 26 дней, однако специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, вредными и в условиях Крайнего Севера ответчик опять не подсчитал, а он у него составляет 9 лет 2 месяца 19 дней.

В специальный стаж входят следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дорожного рабочего в Холмогорском дорожном ремонтно-строительном управлении производственного объединения «Ноябрьскнефтьгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса-обработчика плавбазы «Рыбак Приморья», трубопроводчика на плавзаводе «Блюхер» в АО холдинговая компания «Дальморепродукт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика заточника инструмента абразивными кругами сухим способом в Алатырском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника 3 разряда инструмента абразивными кругами сухим способом в Алатырском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в АО «Вынгапуровский тепловодоканал» в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении технологического транспорта № Нефтегазодобывающего управления «Заполярнефть» в <адрес>. Весь этот стаж подтвержден документально – архивными справками, имеющимися у ответчика.

Мотивом отказа в назначении досрочной пенсии по решению от ДД.ММ.ГГГГ является отсутствие у него специального стажа по Списку №, а по ответу от ДД.ММ.ГГГГ указан еще дополнительный довод: «необходимо документальное подтверждение полной занятости в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ».

Между тем, в справках АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтьгаз», когда работал на материке, прямо указано, что он действительно работал полный рабочий день, а когда работал в море - такого указания не требуется: за ним каждый день персональный катер не подавался, чтобы отвезти его на берег.

Просил признать решение ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дорожного рабочего в Холмогорском дорожном ремонтно-строительном управлении производственного объединения «Ноябрьскнефтьгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса-обработчика плавбазы «Рыбак Приморья», трубопроводчика на плавзаводе «Блюхер» в АО холдинговая компания «Дальморепродукт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика заточника инструмента абразивными кругами сухим способом в Алатырском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника 3 разряда инструмента абразивными кругами сухим способом в Алатырском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в АО «Вынгапуровский тепловодоканал» в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении технологического транспорта № Нефтегазодобывающего управления «Заполярнефть» в <адрес>; обязать ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по пп.2 п.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стаж, то есть из-за отсутствия спецстажа по Списку №, а в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указал дополнительное основание к отказу - отсутствие документального подтверждения полной занятости в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком №. Его работу на море ответчик вообще не оценивал. Также дополнил требования о назначении досрочной пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера с момента обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе, суду пояснил, что в решении об отказе не давалась оценка по периодам работы в РКС, так как истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №, к тому же истцом не были представлены документы, свидетельствующие о полной занятости в производствах, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц АО «Дальморепродукт», АО «Алатырский механический завод» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомление, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ стаж для установления пенсии за периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете», обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При этом Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ УПФР в <адрес><адрес> (межрайонного) об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1. ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа работы.

Фактическая продолжительность специального стажа работы и предпочтительный вариант назначения досрочной пенсии не определены.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, вступивших в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 серии АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ относительно спорных периодов имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принят дорожным рабочим по 2 разряду на Холмогорский участок № (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве водителя 3 класса в Алатырское райобъединение «Сельхозхимия» (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ принят по трудовому договору на шесть месяцев в погрузо-разгрузочный участок докером механизатором в Владивосточный морской рыбпорт (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 3 разряда в механизацию ПРУ (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят матросом обработчиком РПБ «Рыбак Приморья» управления производственных флотилий «Дальморепродукт» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен трубопроводчиком 4 разряда базы технического обслуживания (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен матросом обработчиком плавзавода «В Блюхер» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ предприятие управления производственных флотилий «Дальморепродукт» переименовано в производственное объединение «Дальморепродукт» (Приказ ВРПО «Дальрыба» № от 27ДД.ММ.ГГГГ и управления ДМП № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Торгово-оптовую базу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зачислен грузчиком во Владивостокскую оптово-торговую базу <адрес>рыболовпотребсоюза (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят учеником заточника инструмента абразивными кругами сухим способом УНО в АО «Алатырский механический завод» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд заточника (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ перемещен в кузнечно-литейный цех заточником (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят подсобным рабочий 2 разряда в Деревообделочную мастерскую (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят временно в РСУ плотником по второму разряду в район Крайнего Севера МУП «Территориальное межотраслевое объединение» жилищно-коммунальное управление № (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по истичении срока временной работы (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда ремонтно-механических мастерских УТТ-4 межрегиональным вахтово-экспедиционным методом работы в управление технологического транспорта № Нефтегазодобывающего управления «Заполярьнефть» (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ УТТ-4 преобразовано в производство технологического гостранспорта 4 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с изменением существенных условий работы (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», в документах по личному составу архива управления документационного и информационного обеспечения АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» значится, что ФИО1 действительно работал полный рабочий день в Холмогорском дорожном ремонтно-строительном управлении производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ№ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ№ дорожным рабочим. Отпуска без сохранения заработной платы, ученического отпуска не было. Справка выдана на основании приказов по личному составу за 1983 год, личная карточка формы Т-2. Холмогорское дорожное ремонтно-строительное управление Производственного объединения «Ноябрьскнефтегаз» дислоцировалось на территории <адрес>. В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> относится к району Крайнего Севера.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», в документах по личному составу архива управления документационного и информационного обеспечения АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» значится, что ФИО1 действительно работал полный рабочий день в управлении технологического транспорта № нефтегазодобывающего управления «Заполярнефть» ОАО «Ноябрьскнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ№ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ№ слесарем по ремонту автомобилей. Отпуска без сохранения заработной платы, ученического отпуска не было. В учетных периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически отработанное время составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ст. 91 ТК РФ. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу за 1997-1998 годы. Управление технологического транспорта № Нефтегазодобывающего управления «Заполярьнефть» ОАО «Ноябрьскнефтьгаз» дислоцировалось на территории <адрес>. В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес> относится к району Крайнего Севера.

Таким образом, в стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в АО «Вынгапуровский тепловодоканал» в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении технологического транспорта № Нефтегазодобывающего управления «Заполярнефть» в <адрес>, как работа в территориальных условиях – районах Крайнего Севера. Указанные периоды спора не вызывают, поскольку согласно данным о стаже и ИЛС зачтены ФИО1 пенсионным органом как работа в РКС, а оснований для зачета их как работа с тяжелыми условиями по Списку № – не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ были утверждены Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Разделом 14 «Металлообработка» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрена позиция 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 298, предусмотрена группа 7222 "слесари-инструментальщики, заточники инструмента, модельщики по металлическим моделям и разметчики по металлу», в которую входят «слесарь-инструментальщик», «разметчик», «заточник», «электрозаточник», «модельщик по металлическим моделям». Обязанности, выполняемые рабочими данной базовой группы, включают разметку деталей, узлов, отливок, поковок и металлических конструкций с выполнением разверточных чертежей и необходимых математических вычислений; изготовление, регулирование и ремонт инструмента, шаблонов, приспособлений и проверку их в условиях эксплуатации; заточку и доводку режущего инструмента; изготовление и ремонт моделей из различных металлов и сплавов с вычерчиванием моделей и стержневых ящиков; выполнение других родственных по содержанию обязанностей.

В соответствии с Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 45 «Об утверждении Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы", часть 2 выпуска № «Механическая обработка металлов и других материалов», «металлопокрытия и окраска», «эмалирование», «слесарные и слесарно-сборочные работы» характер работы заточника заключается в заточке и доводке и правке различных инструментов для резки продуктов и табака, а также инструментов для вырезальных и других подобных машин на различных станках.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Алатырский городской архив», из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на участок изготовления нестандартного оборудования учеником заточника инструмента абразивными кругами сухим способом, из приказа по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ученика заточника ФИО1, прошедшего обучение, сдавшего практическую пробу и теоретические экзамены цеховой квалификационной комиссии переведен на самостоятельную работу заточником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ следует. что ФИО1, заточник УНО кузнечно-линейного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивным справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Алатырский городской архив», в документах архивного фонда № «Алатырский механический завод – филиал ОАО РЖД» и его предшественники за апрель-июнь 1991 года имеются сведения о количестве часов, отработанных ФИО1 в должности ученика заточника, за июль 1991-1993 годов – в должности заточника 3 разряда.

Из п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Таким образом, периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика заточника инструмента абразивными кругами сухим способом в Алатырском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника 3 разряда инструмента абразивными кругами сухим способом в Алатырском механическом заводе подлежат включению в специальный стаж истца.

Подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» раздела 24 «Пищевая промышленность» Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрен плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов производственных, плавающих в океанах и морях, а именно:

- Механики, мотористы и машинисты и их помощники;

- Тралмейстеры, дрифтермейстеры, неводчики, мастера по добыче и обработке рыбы, морзверя и крабов и их помощники Гарпунеры и их помощники;

-Матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов Кочегары судов, работающие на жидком топливе;

- Лебедчики промысловых судов;

- Электромеханики промысловых судов и их помощники;

- Капитаны, помощники капитанов (штурманы), старшины и их помощники и боцманы.

Согласно архивной справке №ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО Холдинговая компания «Дальморепродукт» ФИО1 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса-обработчика плавбазы «Рыбак Приморья» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ в качестве трубопроводчика Базы техобслуживания флота (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ – м/обраб п/завода «В.Блюхер» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом по согласованию между руководителями (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ направлен в леспромхоз (Приказ №а (так в ведомости)); ДД.ММ.ГГГГ – временно в Дальзавод (Приказ № (так в ведомости)); ДД.ММ.ГГГГ – отозван с Дальзавода (Приказ 97 (так в ведомости)).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО Холдинговой компанией «Дальморепродукт», в документах архивного фонда АО ХК «Дальморепродукт» значится и подтверждается стаж работы ФИО1 в следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – матрос обработчик п/з «В.Блюхер» п/з «Рыбак Приморья» - матросы-обработчики были заняты ловом и обработкой рыбы и морепродуктов в условиях открытого моря. На условиях неполного рабочего дня и неполной рабочей недели за указанные периоды не работал. В отпусках без сохранения заработной платы не был. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № о от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) находился на курсах повышения квалификации (с сохранением заработной платы). Совмещения по должностям, не предусмотренным списком льготных профессий, не было. Иные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в леспромхозе со сдельной оплатой труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на берегу на БТО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Дальзаводе на берегу со сдельной оплатой труда. Суда, указанные в трудовой книжке, не являлись отстоечными и не находились на консервации. Суда Дальморепродукта имеют порт приписки <адрес>, работают круглогодично и не имеют периодов навигации. Весь флот Дальморепродукта имеет порт приписки <адрес>. К районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, <адрес> не относится (Постановление Совмина РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 28 Закона «О страховых пенсиях в РФ», организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке о льготной работе. В случае если сведения не верны, и на основании их произведена выплата пенсий, организация возмещает Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в месячный срок. Справка дана для определения пенсии по Списку №, п. 17 №, утвержденный постановлением кабинета Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, как матрос, занятый ловом и обработкой рыбы в условиях открытого моря. Указанные суда в трудовой книжке рыбопромысловые, ведут промысел и обработку рыбы в морях и океанах и не являются служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, не относятся к портовым, постоянно работающими на акваторий порта, ведут прием готовой продукции на промысле.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 действительно работал в качестве матроса-обработчика плавбазы «Рыбак Приморья», которые подлежат включению в специальный стаж, как работа с тяжелыми условиями труда (по Списку 1956 года), за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в леспромхозе со сдельной оплатой труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на берегу на БТО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Дальзаводе на берегу со сдельной оплатой труда, трубопроводчика на плавзаводе «Блюхер» в АО холдинговая компания «Дальморепродукт».

Включенные судебным решением в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса-обработчика плавбазы «Рыбак Приморья», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в леспромхозе со сдельной оплатой труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на берегу на БТО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Дальзаводе на берегу со сдельной оплатой труда – 04 года 09 месяцев 07 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика заточника инструмента абразивными кругами сухим способом в Алатырском механическом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника 3 разряда инструмента абразивными кругами сухим способом в Алатырском механическом заводе) – 02 года 06 месяцев 16 дней, дают истцу ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда по достижении им возраста 58 лет.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, необходимо назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 58 лет – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа с тяжелыми условиями труда; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подп. 11, периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Пенсионным органом периоды работы ФИО1 зачтены: в районах Крайнего Севера (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника в АО «Вынгапуровский тепловодоканал» в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении технологического транспорта № Нефтегазодобывающего управления «Заполярнефть» в <адрес>); в районах Крайнего Севера (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дорожного рабочего в Холмогорском дорожном ремонтно-строительном управлении производственного объединения «Ноябрьскнефтьгаз».

С заявлением о назначении пенсии в связи с работой в РКС ФИО1 в пенсионный орган не обращался.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, за составление искового заявления – 1500 рублей (квитанция серии АЯ №), всего 1800 рублей.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены частично, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика по уплате госпошлины в размере 200 рублей, услуг по составлению искового заявления – 1300 рублей, всего 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ча к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-<адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-<адрес> (межрайонное) включить ФИО1 чу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим работу с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса-обработчика плавбазы «Рыбак Приморья», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в леспромхозе со сдельной оплатой труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на берегу на БТО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Дальзаводе на берегу со сдельной оплатой труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика заточника инструмента абразивными кругами сухим способом в Алатырском механическом заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника 3 разряда инструмента абразивными кругами сухим способом в Алатырском механическом заводе;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-<адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 чу досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 ча в возмещение судебных расходов 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.