Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок № 2» о признании недействительными договоров и прекращении их действия на будущее время; возмещении вреда и направлении денежных средств, взысканных в счет возмещения вреда на выполнение работ по ремонту подъездов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ООО «УК РЭУ № 2» на том основании, что истцы являются собственниками жилых помещений по адресу: <...>. Ответчик ООО «УК РЭУ № 2» является управляющей компанией, оказывает услуги по предоставлению коммунальных услуг, выполнению работ по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома на основании договора <...> от <...>.

В ходе осуществления своей деятельности ответчик заключил с МАУ «Жилкомсервис», а в последующем с МУП «Жилкомсервис» агентский договор <...> от <...>, договор возмездного оказания услуг <...> от <...>; договор возмездного оказания услуг <...> от <...>, договор на диспетчерское обслуживание от января 2009 года; договор на диспетчерское обслуживание от <...>, агентский договор <...> от <...>, агентский договор <...> от <...>, оформлен протокол общего собрания собственников многоквартирного дома от <...>.

Истцы полагают, что вышеперечисленные договоры являются ничтожными сделками и просят прекратить их действие на будущее время, поскольку управляющая компания заключили данные сделки без ведома и согласия собственников помещений многоквартирного дома по <...>;

- оплата за услуги, предоставляемые по оспариваемым сделкам в нарушение статьи 1005 Гражданского кодекса РФ производится управляющей компанией за счет средств собранных с собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома, а не за счет средств управляющей компании. В результате средства населения идут не на содержание и ремонт жилого дома, а на содержание сторонней организации, в услугах которой собственники помещений жилого дома не нуждаются;

- стоимость услуг в договорах установлена произвольно, без должного экономического обоснования.

Так по условиям договоров возмездного оказания услуг от <...> года и <...> от <...>, агентского договора <...> от <...> МАУ «Жилкомсервис» и МУП «Жилкомсервис» по существу приняли на себя полномочия второй управляющей компании, либо выполняют услуги, которое население оплачивать не должно. За свои услуги МУП «Жилкомсервис» незаконно взимает <...> от платежей населения, причинив ущерб <...>., данные деньги должны быть направлены на ремонт подъездов дома.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Соистцы ФИО5, ФИО8, ФИО7 в суд не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные заявления, в которых исковые требования поддержали в полном объеме, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представители ответчика ООО «УК РЭУ № 2» ФИО2, ФИО3 просили исковые требования истцов оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, МУП «Жилкомсервис» ФИО4 также просила исковые требования истцов оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что соистцы ФИО1, ФИО5, ФИО8, ФИО7 являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Ответчик ООО «УК РЭУ №2» осуществлял управление многоквартирным домом по <...> по договору <...> от <...>, в настоящее время по договору <...> от <...>.

Вторая сторона по оспариваемым договорам МАУ «Жилкомсервис» ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В свою очередь МУП «Жилкомсервис» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования. Истцы на привлечение данного лица в качестве соответчика по делу согласие не выразили.

В ходе осуществления своей деятельности управляющая компания заключила ряд оспариваемых истцами договоров:

- <...> с МАУ «Жилкомсервис» на предоставление услуг центральной диспетчерской службы по организации сбора, обобщения и своевременного предоставления полной и достоверной информации руководству города об обстановке и работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства города, инженерных служб и транспорта; приему от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях; координаций действий и контроля работы всех аварийно-диспетчерских служб предприятий жилищно-коммунального хозяйства города в случае возникновения аварийных чрезвычайных ситуаций.

Стоимость услуг по настоящему договору составила <...>. на <...> обслуживаемой управляющей компанией площади жилых помещений.

В связи с ликвидацией МАУ «Жилкомсервис» договор расторгнут.

<...> договор на аналогичных условиях заключен с МУП «Жилкомсервис». Стоимость услуг по настоящему договору составила <...> на <...> обслуживаемой управляющей компанией площади жилых помещений.

По соглашению от <...> договор от <...> <...> так же расторгнут;

- <...> с МАУ «Жилкомсервис» заключен договор возмездного оказания услуг <...>, по которому данное учреждение обязалось составлять для управляющей компании сметы на ремонтно-строительные работы; согласовывать объекты и объемы планируемых работ по текущему и капитальному ремонту жилого фонда; производить расчет и экономический анализ стоимости жилищно-коммунальных услуг; производить выборочную проверку объемов и качества выполненных работ по форме 2; осуществлять сбор и выдачу необходимых для управляющей компании данных для составления расчетов и отчетов; участвовать в государственных комиссиях по приемке многоквартирных домов после капитального ремонта; участвовать в комиссиях по заявлениям граждан; осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда и разработку рекомендаций по методам и техническим решениям устранения обнаруженных дефектов; участвовать в решении технических вопросов по ремонту и обслуживанию жилищного фонда совместно с управляющей компанией; консультировать по вопросам содержания и ремонта объектов жилищного хозяйства; координировать текущую деятельность управляющей компании.

Стоимость услуг определена сторонами в размере <...> от поступивших платежей населения за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В связи с ликвидацией МАУ «Жилкомсервис» договор расторгнут.

<...> на аналогичных условиях заключен договор <...> с МУП «Жилкомсервис». По соглашению от <...> данный договор так же расторгнут.

- <...> с МАУ «Жилкомсервис» заключен агентский договор <...> по которому данное учреждение обязалось осуществлять начисление, расчет, перерасчет платежей граждан за содержание и текущий ремонт, капитальный ремонт жилья и общего имущества многоквартирного жилого дома, наем, коммунальные услуг; сбор платежей; проведение расчетных операций с энергоснабжающими организациями; ведение претензионной работы с должниками.

Стоимость услуг определена в размере <...> от фактически собранных с нанимателей и собственников жилых помещений средств в счет оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту жилья, капитальному ремонту жилья, коммунальных услуг (теплоснабжение).

В связи с ликвидацией МАУ «Жилкомсервис» договор расторгнут.

- <...> год с МУП «Жилкомсервис» заключен агентский договор № <...>, по которому данное предприятие обязалось осуществлять начисление, расчет, перерасчет платежей граждан за содержание и текущий ремонт, капитальный ремонт жилья и общего имущества многоквартирного жилого дома, наем, коммунальные услуг; сбор платежей; проведение расчетных операций с энергоснабжающими организациями; ведение претензионной работы с должниками; осуществление экономического анализа стоимости жилищно-коммунальных услуг; согласование объектов и объемов планируемых работ по текущему и капитальному ремонту жилого фонда, составление смет на ремонтно-строительные работы; проверка объемов и качества выполненных работ по форме КС-2; сбор и выдача документов управляющей компании для составления расчетов и отчетов; разработка рекомендаций по методам и техническим решениям устранения обнаруженных дефектов; участие в комиссиях по заявлениям граждан, в государственных комиссиях по приемке многоквартирных домов после капитального ремонта в решении технических вопросов по ремонту и обслуживанию жилищного фонда совместно с управляющей компанией; содействие в решении вопросов касающихся содержания и ремонта объектов жилищного хозяйства и текущей деятельности управляющей компании; подготовка документов для вхождения в программу «Фонда содействия реформирования ЖКХ»; обобщение технических характеристик жилищного фонда и предоставление их в уполномоченные органы для установки нормативов для населения по коммунальным услугам; обобщение и сдача отчетности в МЖКХ РБ по выполненным работам и т.д.

Стоимость услуг по договору составляет <...> за квадратный метр общей площади находящейся в управлении управляющей компании.

На день рассмотрения спор по существу договор является действующим.

Проверяя доводы истцов, суд руководствуется нижеследующим.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Статья 168 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемые договоры являются ничтожными в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, поскольку противоречит положениям ст. 422 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно статье 1005 Гражданского кодекса РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

ООО «УК РЭУ № 2», исполняя обязанности по осуществлению комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом, вправе заключать договоры, по условиям которых предоставлять отдельным лицам (агентам) полномочия по расчету и приему соответствующих платежей от граждан. Агентский договор заключается после выбора управляющей организацией, приступившей к оказанию услуг, с целью передачи полномочий по расчету и приему платежей другим лицам.

Право управляющей организации привлекать на основании договора, содержащего условие об обеспечении защиты персональных данных, специализированную организацию для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов прямо закреплено в подп. "е" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> № <...>

Довод истцов о том, что п. 4.8 договора управления многоквартирным домом утратил правовое значение <...> после ликвидации МАУ «Жилкомсервис», является несостоятельным.

Ликвидация стороны по договору не имеет правового значения, поскольку право управляющей организации на заключение договора, по условиям которых предоставлять отдельным лицам (агентам) полномочия по расчету и приему соответствующих платежей от граждан, в том числе с МУП «Жилкомсервис», предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, основным способом установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) является принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 года N 491, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом согласно пункту 12 Правил собственники помещений вправе, самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д " пункта 11 названных Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом способа управления многоквартирным домом.

Таким образом, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленный вышеназванными Правилами, не является закрытым.

В соответствии с пунктом 31 Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

В свою очередь согласно пункту 1 статьи 156 Жилищного Кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пункт 17 Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 35 Правил указанные в пунктах 31-34 названных Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетном предложений управляющей организации.

Согласно пункту 2.1.9. Методики Планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Постановлением Государственного комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике от <...> <...> в состав себестоимости услуг в организациях жилищно-коммунального хозяйства включаются в том числе затраты, связанные с управлением производством:

оплата услуг связи, вычислительных центров, расчетных и расчетно-кассовых центров, банков, а также услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению организацией, в тех случаях, когда штатным расписанием организации или должностными инструкциями не предусмотрено выполнение каких-либо функций управления производством; оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг, к которым относятся: оказание консультативно - методической помощи при переходе к договорным отношениям; оказание помощи при разработке планов развития организаций и их реализации; оказание помощи в разработке комплекса мер и проведении работ по совершенствованию форм и методов хозяйствования, повышению качества услуг, их надежности и экологической безопасности; оказание услуг организациям жилищно-коммунального хозяйства городскими централизованными аварийно-диспетчерскими и другими службами, созданными как самостоятельные хозрасчетные подразделения в составе службы заказчика или как самостоятельные организации, в тех случаях, когда штатным расписанием организации не предусмотрено содержание собственных служб либо выполнение соответствующих функций управления.

Согласно пункту 2.1.3. Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденных Приказом Госстроя России от <...> N 303, полная нормативная себестоимость содержания и ремонта жилищного фонда определяется как сумма нормативных затрат на ремонт конструктивных элементов жилых зданий, ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования, благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий, создание ремонтного фонда, прочих прямых затрат, общеэксплуатационных и внеэксплуатационных расходов.

Общеэксплуатационные расходы являются одной из основных составляющих себестоимости содержания и ремонта жилищного фонда, на величину которых любой подрядчик может реально влиять, регулируя их элементы, и в частности административно-хозяйственные расходы. Затраты по этой статье себестоимости складываются из следующих элементов: административно-хозяйственные расходы; расходы на обслуживание работников производства; расходы по организации работ; прочие общеэксплуатационные расходы (п. 2.7.3.).

Административно-хозяйственные расходы определяются с применением нормативно-методических рекомендаций и состоят, в том числе из расходов административно-хозяйственного персонала (почтово-телеграфные и телефонные, на содержание вычислительной техники, приобретение канцелярских товаров, командировки, консультационные, аудиторские услуги), направленные на бесперебойную деятельность аппарата управления подрядчика (п. 2.7.4.1.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «УК РЭУ № 2» вправе было заключать оспариваемые договора, в силу п. 11 (1), 12, 31 Правил утвержденных Постановлением Правительства от <...> N <...>, оплата по которым отнесена к необходимым услугам для обеспечения надлежащего содержания общего имущества дома.

Судом установлено, что решениями общих собраний собственников помещений утвержден тариф на «содержание» из которого управляющая компания производит оплату услуг по агентским договорам и договорам на диспетчерское обслуживание, решения об утверждении указанных расходов и тарифов приняты общими собраниями собственников жилья, которые не оспорены в установленном законодательством порядке, следовательно, в обязанность истцов входит нести указанные расходы. Данные обстоятельства подтверждаются справкой управляющей компании по расчетам с МУП «Жилкомсервис», протоколами общих собраний собственников жилья об утверждении тарифов на услуги, в том числе по «содержанию многоквартирного жилого дома».

Ответчиком представлен экономический расчет стоимости услуг к действующему агентскому договору <...> от <...>, который в судебном заседании истцами в порядке статьи 56 ГПК РФ не оспорен. Оплата услуг МУП «Жилкомсервис» производится управляющей компанией из средств по содержанию, где в составе тарифа учтены расходы на оплату услуг сторонней организации.

В этой связи, доводы истцов о том, что ответчик оформил оспариваемые сделки без экономических расчетов стоимости услуг; с собственников жилья взыскивается оплата за услуги и работы, которые ими не заказывались, является несостоятельными, поскольку в состав себестоимости услуг в организациях жилищно-коммунального хозяйства (полная нормативная себестоимость содержания) включаются оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению организацией и оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг.

Доводы о некачественном и неполном предоставлении услуг МУП «Жилкомсервис» не заявлялись. В свою очередь факт оказания услуг по оспариваемым договорам ежемесячно оформлялся управляющей компанией актами выполненных работ, в которых указано, что услуги оказаны полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Поскольку суд приходит к выводу, что оспариваемые договоры не противоречат закону, то отсутствуют основания для применения последствий недействительности договоров в виде взыскания ущерба в сумме <...> и направления данной суммы на выполнение работ по ремонту подъездов дома.

Кроме того, в описательной части искового заявления истцы выразили свое несогласие с решением общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от <...>, свое несогласие ничем не мотивировали. В этой связи в определении от <...> о подготовке дела к судебному разбирательству суд предложил истцам уточнить иск в данной части, указав, при каких обстоятельствах они оспаривают протокол общего собрания собственников многоквартирного дома от <...>, какие права и законные интересы истцов нарушены данным решением, решить вопрос о надлежащем ответчике. На данные обстоятельства указано судом и в ходе последующего судебного разбирательства по делу.

В уточненном исковом заявлении истцы указали, что поводом к оспариванию данного решения является то обстоятельство, что в ходе голосования учтены голоса лиц, умерших на день голосования лиц, при этом оспаривая данное решение, истцы настаивали на иске к ООО «УК РЭУ № 2», которое данное решение не принимало и не может отвечать по данному требованию в суде. В определении от <...> и в последующем в ходе судебного разбирательства суд предложил истцам решить вопрос о замене ненадлежащего ответчика по делу, однако истцы своего согласия не выразили.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того в силу пункта 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Решение общего собрания собственников многоквартирного дома по <...> от <...> истцы обжаловали по истечении 4 (четырех) лет.

Данным решением среди прочих вопросов был установлен размер платы за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с <...>, который в последующем ежемесячно отражался в платежных квитанциях всех соистцов. Так же необходимо отметить что ФИО5 и Лубяной участвовали в голосовании, что подтверждается листом регистрации. Истец ФИО1 в суде пояснила, что знала о принятом решении <...>, своевременное не обжаловала решение в суде, поскольку пыталась защитить свои права в иной форме.

При таких обстоятельствах истцы обратились в суд с соответствующим требованием с пропуском установленного законом срока для оспаривания данного решения в суде, что в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса так же является основанием к отказу в заявленном требовании.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационный участок № 2» о признании недействительными договоров и прекращении их действия на будущее время; возмещении вреда и направлении денежных средств, взысканных в счет возмещения вреда на выполнение работ по ремонту подъездов оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба приносится через Кумертауский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий