Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области – филиала ФГУП «Почта России» к ФИО1, администрации муниципального образования Дубенский район, администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района, третьему лицу территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества,

установил:

ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области – филиала ФГУП «Почта России» обратилось в суд с иском, впоследствии уточненным, к ФИО1, администрации МО Дубенский район, администрации МО Воскресенское Дубенского района, третьему лицу территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указало, что за СПК (колхоз) <данные изъяты> зарегистрировано право долевой собственности (<данные изъяты> долей) на нежилые помещения, расположенные в одноэтажном здании по адресу: <адрес> Право долевой собственности на <данные изъяты> долевой на помещения в данном одноэтажном здании зарегистрировано за ФИО1 Доли в натуре не выделены. Нежилые помещения с номерами согласно техническому паспорту, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, 1 - площадью <данные изъяты> кв.м.; 2 – площадью <данные изъяты> кв.м.; 3 – площадью <данные изъяты> кв.м.; 4 – площадью <данные изъяты> кв.м. в лит А, а также холодная пристройка площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.а) общей площадью <данные изъяты> кв.м., занимает почтовое отделение <данные изъяты> Тульского почтамта – структурного подразделения Управления федеральной почтовой связи Тульской области – филиала ФГУП «Почта России». Данные помещения на момент вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» также использовались отделением почтовой связи «Бабошино». На момент издания Постановления № 3020-1 в спорных помещениях находилось отделение почтовой связи. Изменения статуса имущества не происходило. Таким образом, спорное имущество из состава федеральной собственности и из владения и пользования организации почтовой связи не выбывало. Указанные нежилые помещения с середины 80-х годов были специально приспособлены для размещения отделения почтовой связи, которое являлось структурной единицей государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ», государственного учреждения – Управления федеральной почтовой связи Тульской области. В настоящее время в спорных нежилых помещениях расположено отделение почтовой связи обособленного структурного подразделения УФПС Тульской области – филиала ФГУП «Почта России». Пунктом Временным положение о связи в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 31.07.1992 года № 810, государственные предприятия связи независимо от балансовой принадлежности относились к государственной собственности. Согласно ст.24 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организации почтовой связи, включая средства, является федеральной собственностью. При этом в соответствии со ст.2 данного Федерального закона к средствам почтовой связи относятся, в частности, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи. Законодательством, которое действовало на момент наделения предприятия связи спорным имуществом, было предусмотрено, что для закрепления государственного имущества за государственным учреждением принятия отдельного решения либо иного акта о передаче такого имущества, не требовалось. Вещное право на такое имущество устанавливалось в силу закона. В силу ст.ст.113, 114 ГК РФ и ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество ФГУП «Почта России» находится в федеральной собственности и закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения. В статьях 2, 24, 25 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» также предусмотрено, что имущество организаций федеральной почтовой связи, являющихся государственными унитарными предприятиями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения. Пунктом 3.1 Устава ФГУП «Почта России» также закреплено, что имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения. Учитывая, что на момент создания ФГУП «Почта России» спорное имущество находилось в его фактическом владении, с этого времени у предприятия возникло право хозяйственного ведения. По мнению истца, отсутствие регистрации права собственности РФ на спорное недвижимое имущество, является нарушением прав собственника - Российской Федерации и ФГУП «Почта России» как владеющего спорным имуществом на праве хозяйственного ведения, производного от права собственности и создает препятствие для реализации правомочий титульным владельцем вещных прав (ФГУП «Почта России») на указанное недвижимое имущество. Ссылается также на то, что предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального унитарного предприятия. В связи с этим просит признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения с номерами 1 - площадью <данные изъяты> кв.м.; 2 – площадью <данные изъяты> кв.м.; 3 – площадью <данные изъяты> кв.м.; 4 – площадью <данные изъяты> кв.м. в лит А, а также холодную пристройку площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.а) (согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года), расположенные в одноэтажном здании, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, по адресу: <адрес>; признать право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения с номерами 1 - площадью <данные изъяты> кв.м.; 2 – площадью <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> – площадью <данные изъяты> кв.м.; 4 – площадью <данные изъяты> кв.м. в лит А, а также холодную пристройку площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.а) (согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года), расположенные в одноэтажном здании общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, по адресу: <адрес>; погасить запись регистрации права общей долевой собственности № от ДД.ММ.ГГГГ за СПК (колхоз) <данные изъяты> на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, на жилой дом №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 50 ГПК РФ по назначению суда в качестве представителя ответчика ФИО1, не явившегося в судебное заседание, судом назначен адвокат некоммерческой организации «Центральная коллегия адвокатов г. Тулы Тульской области» Игнатовский А.Н., который исковые требования просил разрешить на усмотрение суда, пояснив, что ответчик ФИО1 не использует спорные нежилые помещения, не осуществляет в отношении них функции, связанные с владением, распоряжением. Часть жилого дома, которой пользуется ФИО1, изолирована, имеет отдельный выход на прилегающий земельный участок.

Представитель ответчика администрации МО Дубенский район в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление, представленном в суд, выразили согласие с исковыми требованиями, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, приняв решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации МО Воскресенское Дубенского района по доверенности ФИО3 не возражает против заявленных исковых требований, поскольку СПК им. Сверлова ликвидировав вследствие банкротства с ДД.ММ.ГГГГ года, при этом жилой дом в собственность или на баланс муниципального образования передан не был. До настоящего времени частью жилого дома пользуется ФИО1, а в нежилой части дома расположено почтовое отделение.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В заявлении, адресованном суду, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требованиями согласны.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая поступившие ходатайства и мнение участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – администрации МО Дубенский район и представителя третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области.

Выслушав объяснения представитель истца ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО2, представителя ответчика – адвоката Игнатовского А.Н., свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В судебном заседании установлено, что жилой дом №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит СПК (колхоз) <данные изъяты> (<данные изъяты> доли в праве) и ФИО1 (<данные изъяты> доли в праве), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на <адрес> в д. <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

СПК (колхоз) <данные изъяты> является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом на основании решения исполкома <данные изъяты> Совета народных депутатов Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ года.

СПК им. <адрес> был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ года.

Спорное имущество в реестре муниципального образования Дубенский район не значится.

Указанный жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается данными технического паспорта, составленному Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, его общая площадь с учетом уточнения составляет <данные изъяты> кв.м.

Нежилые помещения: 1 – площадью <данные изъяты> кв.м., 2 – площадью <данные изъяты>.; 3 – площадью <данные изъяты>., 4 – площадью <данные изъяты> в Лит.А; а также холодная пристройка площадью <данные изъяты> (лит.а) с середины 80-х годов были специально приспособлены для размещения отделения почтовой связи, которое являлось структурной единицей государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ», государственного учреждения – Управления федеральной почтовой связи Тульской области. В настоящее время в спорных нежилых помещениях расположено отделение почтовой связи <данные изъяты> обособленного структурного подразделения УФПС Тульской области – филиала ФГУП «Почта России».

Судом установлено, что спорные нежилые помещения из владения истца не выбывали, и с момента начала их использования истцом для целей размещения узла связи находились в государственной собственности.

Спорные помещения отделения почтовой связи <данные изъяты> были переданы ФГУП «Почта России» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4, следует, что она проживает в д. <адрес>, почтовое отделение с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет свою деятельность в нежилых помещениях жилого дома №, расположенного по <адрес> в д. <адрес>, занимая его часть: помещение площадью <данные изъяты> кв.м., помещение площадью <данные изъяты> помещение площадью <данные изъяты> помещение площадью <данные изъяты> а также холодную пристройку. Со дня открытия отделения почтовой связи оно постоянно располагалось в этом здании. С ДД.ММ.ГГГГ года и до выхода на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году ее мать являясь заведующей почтового отделения, затем почтой заведовала Яцышная. Площадь помещений не менялась, никакого переоборудования не производилось. Все расходы по содержанию занимаемых помещений несет ФГУП «Почта России».

Суд признает достоверными и допустимыми доказательствами показания свидетеля ФИО4, поскольку она проживает в д. <адрес>, длительное время работала в почтовом отделении, не противоречат показания указного свидетеля и другим собранным по делу доказательствам, исследованных судом в ходе судебного следствия.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время отделение почтовой связи <данные изъяты> обособленного структурного подразделения УФПС Тульской области – филиала ФГУП «Почта России» находится в нежилых помещениях жилого дома № расположенного по адресу: <адрес>, соответственно на момент разграничения государственной собственности в ДД.ММ.ГГГГ году оно располагалось там же. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается и не опровергается какими-либо доказательствами.

В соответствии с п.1 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В приложении № 1 данного постановления предусмотрено, что к федеральной собственности отнесены объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие отраслей народного хозяйства, в том числе предприятия связи.

Согласно п.2 раздела II приложения № 1 к данному постановлению в число объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, относится имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

В соответствии с п.2.2.9 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 11.02.1992 года № 2980-1, предприятия связи относятся в числу объектов и предприятий, приватизация которых осуществляется только по решению Правительства РФ.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 22.12.1992 года № 1003 «О приватизации предприятий связи» подразделения почтовой связи выделяются из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.

Пунктом 2.1.24 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года « 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена.

Кроме того, ст.24 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, являются федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Согласно п.1.1 Устава ФГУП «Почта России» данное предприятие создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно п. 3.1, 3.2 Устава ФГУП «Почта России» имущество закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения с момента передачи, имущество находится в федеральной собственности, является неделимым.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пунктом 8 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, начиная с 08.12.1994 г., созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В силу того, что право федеральной собственности и право хозяйственного ведения на спорное помещение возникли до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации па основании пункта I статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Согласно ст.95 ГК РСФСР,1964 года, государству принадлежат основные средства производства в промышленности,0 строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом (ст. 93.1 ГК РСФСР).

В силу ст. 99,100 ГК РСФСР 1964 года колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Приведенные выше положения позволяют сделать вывод о том, что разрешение спора находится в зависимости от отнесения спорного объекта к государственной либо колхозно-кооперативной собственности на момент разграничения государственной собственности.

При этом презумпция государственной собственности в отношении спорного имущества исключается предоставлением доказательств его возведения колхозом за счет средств только колхоза без привлечения государственных средств.

Доказательств об источниках финансирования строительства жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, сторонами не представлено. Доказательств непосредственного использования спорного помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в хозяйственной деятельности СПК (колхоз) <данные изъяты> для осуществления уставных задач, а также того, что спорное имущество было предоставлено сельскохозяйственным производственным кооперативом отделению почты на праве аренды или ином обязательственном правоотношении, суду не представлено.

При этом судом установлено, что в течение всего периода нахождения почтового отделения в нежилых помещениях указанного жилого дома, СПК (колхоз) <данные изъяты> не предпринимал каких-либо действий по истребованию занимаемых истцом помещений.

Принимая во внимание, что отсутствуют доказательства жилого дома за счет конкретных источников, следует признать, что спорное жилое помещение изначально находилось в государственной собственности.

Так как на момент разграничения государственной собственности в спорных нежилых помещениях жилого дома №, общей площадью (с учетом уточнения) <данные изъяты> кв.м., находящегося в д. <адрес>, располагалось отделение связи, то право федеральной собственности на указанные помещения возникло в силу прямого указания закона- постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1.

По смыслу п.1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 любые занятые предприятием связи помещения признаны объектом государственной собственности, подлежащим разграничению в установленном этим постановлением порядке.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Игнатовский А.Н. не возражал против удовлетворения иска, поскольку ФИО1 не является собственником нежилых помещений, расположенных в принадлежащем ему жилом доме, и не пользуется ими.

Исходя из положений п.п. 1 - 4 ст. 252 ГК РФ, согласно которым имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доля в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Изолированной частью указанного жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, состоящей из пяти жилых комнат, трех коридоров, кухни, двух туалетов, двух подсобных, а также холодной пристройкой площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.а1) пользуется ФИО1, которому принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд приходит к выводу о разделе спорного недвижимого имущества по сложившемуся порядку пользования помещениями, не требует его переустройства и переоборудования, не нарушает права и законные интересы сторон.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Тульской области – филиала ФГУП «Почта России» к ФИО1, администрации муниципального образования Дубенский район, администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района, третьему лицу территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения с номерами по плану 1 - площадью <данные изъяты> кв.м.; 2 – площадью <данные изъяты> кв.м.; 3 – площадью <данные изъяты> кв.м.; 4 – площадью <данные изъяты> кв.м. в лит А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, а также холодную пристройку площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.а) (согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года), находящиеся в одноэтажном жилом доме №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, инвентарный номер №, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на нежилые помещения с номерами по плану 1 - площадью <данные изъяты> кв.м.; 2 – площадью <данные изъяты> кв.м.; 3 – площадью <данные изъяты> кв.м.; 4 – площадью <данные изъяты> кв.м. в лит А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, а также холодную пристройку площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.а) (согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года), находящиеся в одноэтажном жилом доме №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, инвентарный номер №, расположенном по адресу: <адрес>.

Прекратить государственную регистрацию права общей долевой собственности сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) имени <адрес> на <данные изъяты> доли на жилой дом №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выделить ФИО1 в собственность изолированную часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из пяти жилых комнат, трех коридоров, кухни, двух туалетов, двух подсобных, а также холодную пристройку площадью <данные изъяты> кв.м. (лит.а1), прекратив право общей собственности.

Решение подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Таранец С.В.