Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Яшкина В.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периода работы газоэлектросварщиком, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Яшкин В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электросварщика ручной сварки в АООТ <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда в <адрес> по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. Однако ему в этом было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Из специального стажа был исключён период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в АООТ «<данные изъяты>» по тому основанию, что указанная должность не поименована Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и ввиду недостаточности представленных им документов, подтверждающих его занятость в должности электросварщика ручной сварки. Всего ему не засчитано в льготный стаж в календарном исчислении 2 года 8 месяцев 15 дней. Не включение вышеуказанного периода работы в качестве специального стажа нарушило его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем, просил суд включить данный период работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Яшкин В.А. заявленные требования уточнил, просил суд включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «<данные изъяты>» должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, со снижением возраста его выхода на пенсию на один год в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом на основании ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Суду пояснил, что он имеет профессию газоэлектросварщика, в указанный период работы на Залегощенском молочном заводе он выполнял все виды сварочных работ на протяжении всего рабочего дня, так как был единственным сварщиком.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Миронова М.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25), суду пояснила, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости Яшкин В.А. имел страховой стаж 27 лет 4 месяца 2 дня и специальный стаж 11 лет 9 месяцев 21 день в должностях газоэлектросварщика, каменщика в бригаде каменщиков, которые поименованы по Списку № 2, раздел ХХХ11, позиция 2320000-19756, по Списку №2 раздел ХХУ11 позиция 2290000а-12680. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Залегощенский молочный завод» в должности сварщика ему не засчитан в специальный стаж, поскольку должность сварщика не поименована в Списке №2, а представленные истцом документы не содержат информацию о его занятости на ручной сварке. Полагает, что данный период пенсионным органом был исключен из специального стажа истца законно и обоснованно, в связи с чем, права на указанную пенсию на дату обращения у него не имелось.

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Совета Министров РСФСР и Правительства РФ.

В силу пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 к спорным периодам работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Списком №2 раздела XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (шифр и код профессии 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (шифр и код профессии 23200000-19905), электросварщики ручной сварки" (шифр и код профессии 23200000-19906.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173- ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня..

Согласно Разъяснениям Министерства Труда Российской Федерации от 02 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 г., под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (пункт 5).

На основании ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определённой должности и в определённом учреждении, признаётся трудовая книжка.

Судом установлено, что Яшкин В.А. имеет профессию «газоэлектросварщик», и согласно записей трудовой книжки № в данной должности он работал на предприятиях Орловской области в разные периоды, которые включены ему в специальный стаж, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал сварщиком в АООТ «<данные изъяты> (л.д.10-16).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано за неимением специального стажа работы, который составляет 11 лет 9 месяцев 21 день (л.д. 20-21).

Основанием отказа ГУ УПФ РФ в назначении пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжёлыми условиями труда явилось то, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности сварщика, которая не поименована Списком №2, и соответственно не был включён в специальный стаж период его работы сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «<данные изъяты>».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды его работы, подлежащие, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учётом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (шифр и код профессии 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (шифр и код профессии 23200000-19905), электросварщики ручной сварки" (шифр и код профессии 23200000-19906.

Согласно объяснениям истца, в спорный период он постоянно работал на Залегощенском молочном заводе газоэлектросварщиком и выполнял все виды сварочных работ ручной сваркой, резкой металла с применением газа и электричества на протяжении всего рабочего дня.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных судом доказательствах.

Так, свидетель ФИО6 показал, что с марта ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года он работал в должности директора АООТ «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ года на работу был принят в качестве газоэлектросварщика Яшкин В.А., который выполнял все виды сварочных работ ручной сваркой, резкой металла с применением газа и электричества на протяжении всего рабочего дня, так как был единственным сварщиком на заводе. Полагает, что запись в трудовой книжке о приеме его на работу сварщиком сделана ошибочно, так как фактически он выполнял работу газоэлектросварщика, сдавал экзамены по технике безопасности проведения сварочных работ, и имел соответствующие допуски.

Свидетель ФИО7 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал на Залегощенском молочном заводе слесарем. С ДД.ММ.ГГГГ года на заводе работал газоэлектросварщиком Яшкин В.А., который имел допуск и выполнял на заводе все виды сварочных работ на протяжении всего рабочего дня. При этом он занимался ручной сваркой, резкой металла с применением газа и электричества.

Свидетель ФИО8 суду показала, что ранее она работала на <данные изъяты> в должности бухгалтера, а также вела кадровую работу. В период ДД.ММ.ГГГГ на заводе в должности газоэлектросварщика работал Яшкин В.А.. Согласно штатному расписанию эта должность была единственная, и поэтому он работал полный рабочий день и выполнял все виды работ, предусмотренные данной должностью. Также она вела лицевые счета на работников, в которых должность Яшкина В.А. была указана как сварщик. Такая же запись была сделана ею в трудовой книжке истца при приеме на работу сварщиком, хотя фактически было распоряжение директора о приеме его на должность газоэлектросварщиком.

Свидетель ФИО9 также подтвердила в судебном заседании факт работы истца на <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня, уточнив, что в указанный период она работала на заводе в должности главного бухгалтера.

Суд признаёт приведённые доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке, содержат сведения, имеющие отношения к предмету спора, согласуются между собой, так и с записями в трудовой книжке истца.

Факт работы истца в вышеуказанный период по специальности газоэлектросварщика также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ, которым они были исключены из специального стажа (л.д.20-21);

- представленным ответчиком по запросу суда и обозрённым в судебном заседании выплатным делом Яшкина В.А., в котором имеются архивная выписка из приказа №11 от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «<данные изъяты>» о приёме истца на работу в качестве сварщика и об увольнении его с ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка о начислении заработной платы за период работы в должности сварщика в АООТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года; справка по итогам правовой оценки документов, на основании которых устанавливается досрочная трудовая пенсия, согласно которой истцу засчитаны в специальный стаж периоды работы в Урицкой ПМК С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в бригаде каменщиков, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика; справка о проживании истца в зоне с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.53-64);

- военным билетом №, выданным Яшкину В.А., в котором имеется запись о наличии у него основной гражданской специальности «газоэлектросварщик» (л.д.47-48);

- обозренными в судебном заседании лицевыми счетами на рабочих и служащих <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ., представленными архивным отделом <адрес> по запросу суда, в которых указан в качестве сварщика Яшкин В.А. (л.д.50-52);

- книгой приказов по АООТ «<данные изъяты>», к которой имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении с работы по собственному желанию сварщика ФИО10 (п.1) и приёме на работу в качестве сварщика Яшкина В.А. (п.2) – (л.д.49).

Оценив изложенные доказательства в совокупности, суд, исходя из характера и специфики работы истца, выполняемых им функциональных обязанностей по профессии, приходит к выводу о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят на работе в АООТ «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке на условиях полного рабочего дня, при этом он занимался ручной сваркой, резкой металла с применением газа и электричества, то есть выполнял более широкий круг обязанностей, чем сварщик, и поэтому данный период подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Яшкин В.А. имел достаточный специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, свыше 12 лет 6 месяцев (11 лет 9 месяцев 21 день признано ответчиком плюс 2 года 8 месяцев 15 дней, не засчитанных в специальный стаж за вышеуказанный спорный период), в связи с чем, отказ ответчика в назначении истцу досрочной пенсии по старости является необоснованным, а заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

С учётом наличия необходимого специального стажа Яшкин В.А. имел бы право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижении им возраста <данные изъяты>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно справке администрации поселка <адрес>, Яшкин В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно распоряжению Правительства РСФСР N 237-р от 28 декабря 1991 года.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

С учётом времени проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возраст его выхода на пенсию подлежит уменьшению ещё на один год, т.е. до <данные изъяты> лет.

Согласно паспорту гражданина РФ 54 01 014061, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Яшкина В.А., возраст последнего на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составлял 54 года 1 месяц 28 дней.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Яшкин В.А. уже имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 ФЗ от 17.12.20-1 года.

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган Яшкин В.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ года, то суд приходит к выводу о назначении ему пенсии со дня фактического обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яшкина В.А. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в установленном законом порядке (исчислении) в специальный трудовой стаж Яшкина В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173 ФЗ от 17.12.2001 года, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АООТ «<данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Орловской oбласти назначить Яшкину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, поработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", со дня первоначального обращения за ней, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2014 года.

Председательствующий

судья Г.В.Быкова