ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-185/2014 от 31.01.2014 Каменского районного суда (Ростовская область)

 Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

 ДД.ММ.ГГГГ г. Каменск-Шахтинский

 Каменский районный суд Ростовской области в составе:

 председательствующего судьи Голубовой А.Ю.,

 с участием помощника прокурора г. Каменск-Шахтинского – Паниной Н.Ю.,

 представителя ответчика – М.А.,

 представителя администрации г.Каменск-Шахтинского – ФИО1, при секретаре М.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области к муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» об обязании установить дорожный знак «Пешеходный переход», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании принять меры к нанесению дорожной разметки «Зебра», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Дети», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Дети», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Дети», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Дети», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Дети»

 У С Т А Н О В И Л :

 Прокурор г. Каменск-Шахтинского Ростовской области обратился в суд с исками к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Пешеходный переход», «Дети», об обязании принять меры к нанесению дорожной разметки «Зебра», «Дети», ссылаясь на то, что по адресу: <адрес> расположено Государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области <данные изъяты>. По <адрес>, по <адрес> при движении в обоих направлениях отсутствуют дорожные знаки «Дети» на расстоянии 90-100 м и таблички 8.2.1.

 Также дорожный знак «Дети» отсутствует по адресу: <адрес>, где расположено Муниципальное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты>. Дорожные знаки отсутствуют на расстоянии 90-100 м и таблички 8.2.1 при движении по четной стороне переулка, а также повторный знак и табличка 8.2.1 при движении по нечетной стороне переулка. Кроме того, по <адрес> отсутствуют дорожные знаки «Дети» и табличка 8.2.1.

 Также дорожный знак «Дети» не установлен по адресу: <адрес>, где расположено муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей <данные изъяты>. По <адрес> при движении в обоих направлениях отсутствуют дорожные знаки «Дети» и таблички 8.2.1.

 По адресу: <адрес> расположено Государственное бюджетное учреждение <данные изъяты>). По <адрес> при движении в обоих направлениях отсутствуют дорожные знаки «дети» и таблички 8.2.1.

 По адресу: <адрес> расположено муниципальное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты>. По <адрес> в обоих направлениях движения отсутствуют дорожные знаки «Дети» на расстоянии 90-100 м и таблички 8.2.1.

 Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Пунктом 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 установлено, что дорожный знак «дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобное), на проезжей части которого возможно появление детей.

 В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-200 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-с, знак 1.23 «дети» устанавливают перед участками дороги, проходящими вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

 Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение требований ПДД водителями транспортных средств, проезжающих мимо данных детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, круг которых определить невозможно.

 По адресу: <адрес> расположено муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования для детей <данные изъяты>. По <адрес> при движении в обоих направлениях отсутствуют дорожные знаки «Дети» и таблички 8.2.1.

 При обследовании участка автодороги в районе <адрес> установлено, что на указанном участке отсутствует дорожная разметка 1.14,1 «Зебра».

 Согласно п. 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2004 «национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст, разметку 1.14.1 «Зебра» применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

 Согласно с п.1 приложения № 2 к ПДД РФ горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения.

 Согласно п. 1.14.1 приложения № 2 ПДД РФ, к горизонтальной разметке относится разметка «Зебра», которая обозначает пешеходный переход.

 В соответствии с пунктом 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнить по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457.

 При обследовании участка дороги по <адрес> установлено, что на пешеходном переходе отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход».

 Согласно п. 4.1.1. ГОСТа Р 50 597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 ив соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

 Пунктом 5.2.24 ГОСТа 52289-2004 «национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 года № 120-ст, дорожный знак «Пешеходный переход» устанавливается перед переходами, расстояние видимости которые менее 150 м.

 В силу изложенного прокурор просит обязать ответчика принять меры к установке дорожных знаков «Пешеходный переход», оборудовать вышеуказанные участки дорог дорожными знаками «Дети» и принять меры к нанесению дорожной разметки «Зебра».

 В судебном заседании помощник прокурора г.Каменск-Шахтинского – Панина Н.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы указанные в иске.

 Представитель ответчика – М.А. исковые требования о нанесении дорожной разметки «Зебра» признала, в удовлетворении остальных исковых требований прокурора просила отказать, ссылаясь на то, что схемой дислокации дорожной информации «Организация движения на <адрес> от 2012 года не предусмотрен установка дорожных знаков «Дети».

 Дорожные знаки «Дети» вблизи МБОУ <данные изъяты> установлены в соответствии с утвержденной схемой дислокации дорожной информации.

 Дорожные знаки «Дети» вблизи ГКОУ <данные изъяты> вида установлены в соответствии со схемой дислокации по <адрес>.

 Дорожные знаки «Дети» вблизи МБОУ <данные изъяты> установлены в соответствии со схемой на <адрес>.

 Установка знаков «Дети по <адрес> дислокацией не предусмотрена.

 Представитель 3-го лица – ФИО1  просил в удовлетворении исковых требований прокурора отказать, ссылаясь на то, что дорожные знаки установлены в соответствии с дислокацией, поэтому там, где установление знаков предусмотрено, там знаки установлены.

 Представитель 3-го лица ОГИБДД ОМВД России в судебное заседание не явился, о дате слушании дела извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отношении 3-го лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

 Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме исходя из следующего.

 В судебном заседании было установлено, что по адресу: <адрес> расположено Государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области <данные изъяты>. По <адрес> при движении в обоих направлениях отсутствуют дорожные знаки «Дети» на расстоянии 90-100 м и таблички 8.2.1.

 Также дорожный знак «Дети» отсутствует по адресу: <адрес>, где расположено Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Дорожные знаки отсутствуют на расстоянии 90-100 м и таблички 8.2.1 при движении по четной стороне переулка, а также повторный знак и табличка 8.2.1 при движении по нечетной стороне переулка. Кроме того, по <адрес> отсутствуют дорожные знаки «Дети» и табличка 8.2.1.

 Также дорожный знак «Дети» не установлен по адресу: <адрес>, где расположено муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей <данные изъяты>. По <адрес> при движении в обоих направлениях отсутствуют дорожные знаки «Дети» и таблички 8.2.1. По адресу: <адрес> расположено Государственное бюджетное учреждение <данные изъяты>. По <адрес> при движении в обоих направлениях отсутствуют дорожные знаки «дети» и таблички 8.2.1.

 По адресу: <адрес> расположено муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №. По <адрес> в обоих направлениях движения отсутствуют дорожные знаки «Дети» на расстоянии 90-100 м и таблички 8.2.1.

 Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Пунктом 1.23 приложения № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 установлено, что дорожный знак «дети» обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобное), на проезжей части которого возможно появление детей.

 В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-200 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-с, знак 1.23 «дети» устанавливают перед участками дороги, проходящими вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

 Отсутствие соответствующих дорожных знаков делает фактически невозможным соблюдение требований ПДД водителями транспортных средств, проезжающих мимо данных детских учреждений, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, круг которых определить невозможно.

 По адресу: <адрес> расположено муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования для детей <данные изъяты>. По <адрес> при движении в обоих направлениях отсутствуют дорожные знаки «Дети» и таблички 8.2.1.

 При обследовании участка автодороги в районе <адрес> установлено, что на указанном участке отсутствует дорожная разметка 1.14,1 «Зебра».

 Согласно п. 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст, разметку 1.14.1 «Зебра» применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

 Согласно с п.1 приложения № 2 к ПДД РФ горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения.

 Согласно п. 1.14.1 приложения № 2 ПДД РФ, к горизонтальной разметке относится разметка «Зебра», которая обозначает пешеходный переход.

 В соответствии с пунктом 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнить по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457.

 При обследовании участка дороги по <адрес> установлено, что на пешеходном переходе отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход».

 Согласно п. 4.1.1. ГОСТа Р 50 597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 ив соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

 Пунктом 5.2.24 ГОСТа 52289-2004 «национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 года № 120-ст, дорожный знак «Пешеходный переход» устанавливается перед переходами, расстояние видимости которые менее 150 м.

 То обстоятельство, что дорожные знаки не предусмотрены схемой дислокации дорожной информации не может служить основанием для отказа в иске, поскольку установка дорожных знаков должна соответствовать действующему законодательству РФ и ГОСТам.

 Поэтому, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в полном объеме.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

 Р Е Ш И Л :

 Исковые требования прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области к муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» об обязании установить дорожный знак «Пешеходный переход», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании принять меры к нанесению дорожной разметки «Зебра», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Дети», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Дети», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Дети», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Дети», по иску прокурора г.Каменск-Шахтинского к МКУ «ДСиЖКХ» об обязании установить дорожный знак «Дети» удовлетворить.

 Обязать муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» оборудовать участок дороги по <адрес> вблизи ГКОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> дорожными знаками 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст.

 Обязать муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» оборудовать участок дороги по <адрес> вблизи МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес> дорожными знаками 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст.

 Обязать муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» оборудовать участок дороги по <адрес> вблизи МБОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, дорожными знаками 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст.

 Обязать муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» оборудовать участок дороги по <адрес> вблизи ГБУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, дорожными знаками 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст.

 Обязать муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» оборудовать участок дороги по <адрес> вблизи МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес> дорожными знаками 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст.

 Обязать муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» оборудовать участок дороги по <адрес> вблизи МБОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, дорожными знаками 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 года № 120-ст.

 Обязать муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» оборудовать участок дороги в районе <адрес> дополнительно четырьмя дорожными знаками «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004.

 Обязать муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» принять меры к нанесению дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» в районе <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52289-2004.

 Взыскать с муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г.Каменск-Шахтинский» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1 600 руб. (одна тысяча шестьсот рублей).

 Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

 Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.

 Председательствующий: