Гражданский кодекс часть 1

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А. при секретаре Табуновой Н.В. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, просит суд признать за ним право на получение жилого помещения, как за лицом из числа детей-сирот в установленном законом порядке, обязать администрацию <адрес> предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной муниципальным образованием нормы предоставления, за счет денежных средств, выделенных на данные цели на территории <адрес>. Заявленные требования мотивирует тем, что он относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, считает, что имеет право на получение жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что <данные изъяты>. Закрепленная за истцом квартира принадлежит <данные изъяты>, кроме того указанное жилое помещение не благоустроено, с печным отоплением, без водоснабжения, проживать там он не желает. Считает, что закрепление данного жилья за ним нарушало его права. ФИО1 своевременно не встал на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в связи с ненадлежащим исполнением органами опеки и попечительства своих обязанностей в тот период, когда истец был несовершеннолетним. Просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, органа опеки и попечительства <адрес> ФИО2 в судебном заседании против иска возражала, суду пояснила, что истец и его законный представитель не обратились за постановкой на учет до достижения истцу возраста 23 лет. Впервые обратились устно в ДД.ММ.ГГГГ

Представители третьих лиц Департамента финансов <адрес>, Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>, органа опеки и попечительства администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, суду не сообщали об уважительных причинах неявки и не просили об отложении судебного заседания. Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес> обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, указал, что возражает против иска. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика, администрации <адрес>, ФИО3 против иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснил, что так как истец до достижения возраста 23 лет не обратился за постановкой на жилищный учет, то у него нет права на получение жилого помещения. Кроме того, пояснил, что надлежащим образом с предоставлением всех необходимых документов за предоставлением жилого помещения истец до настоящего времени не обратился.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела истец - ФИО1 <данные изъяты>

Постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО1 было установлено попечительство, попечителем назначена З.В.Е. (л.д. 13).

Указанным постановлением за истцом закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.

В судебном заседании установлено, что за постановкой на учет для получения жилого помещения как лицу из числа детей-сирот попечитель истца З.В.Е. и ФИО1 до достижения истцом возраста 23 лет не обращались.

Данное обстоятельство признается сторонами, подтверждается также показаниями свидетеля З.В.Е.

При этом свидетель пояснила, что являлась попечителем истца, до его совершеннолетия она обращалась с каким-то заявлением в орган опеки, однако документов для постановки ФИО1 на жилищный учет не предоставляла, сотрудники органа опеки необходимость подачи документов ей не разъясняли.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон), дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец относится к категории граждан дети-сироты и на него распространяется действие указанного Закона.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах ВС РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите и поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Частью 9 ст. 8 названного Закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, а с 1 января 2013 года по договорам найма специализированных жилых помещений, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013) жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке) и по договорам найма специализированных жилых помещений предусматривает заявительный характер учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законодательством оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 23 года ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением для детей-сирот специализированного жилищного фонда <адрес> ФИО4 в администрацию <адрес> до достижения возраста 23 лет не обратился.

Судом не могут быть приняты во внимание как не имеющие правового значения по делу доводы истца о том, что закрепленная за истцом квартира не благоустроена и принадлежит <данные изъяты>, что закрепление данного жилья за истцом нарушало его права и он своевременно не встал на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в связи с ненадлежащим исполнением органами опеки и попечительства своих обязанностей в тот период, когда истец был несовершеннолетним.

Истец имел возможность обратиться за реализацией своих прав на получение жилого помещения по достижении совершеннолетия и до 23 лет, однако данной возможностью не воспользовался.

То обстоятельство, что ни законный представитель ФИО4 до его совершеннолетия, ни сам истец после совершеннолетия не были проинформированы о праве истца на обращение за предоставлением жилого помещения до достижения возраста 23 лет является основанием для вынесения судом частного определения в отношении органа опеки и попечительства <адрес>.

Учитывая, что истец обратился за реализацией своего права на получение жилого помещения, основанного на статусе лица из числа детей-сирот, в возрасте старше 23 лет, ранее по вопросу предоставления жилого помещения не обращался, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 оставить без

удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Геращенко О.А.

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ