Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куковенковой Натальи Евгеньевны к Администрации г.Смоленска об оспаривании результатов межевания земельного участка, исключении сведений об описании местоположения границ участка земли из Единого государственного реестра недвижимости и установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Куковенкова Н.Е., являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании недействительными результатов межевания указанного участка земли и исключении сведений об описании местоположения его границ из ЕГРН, а также об установлении границ названного земельного участка с учетом фактически сложившегося землепользования, сославшись на то, что границы участка истицы, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не соответствуют фактическим границам этого участка, существующим на местности на момент проведения соответствующего межевания более 15 лет, и, кроме того, вследствие допущенной реестровой (ранее - кадастровой) ошибки принадлежащие Куковенковой хозяйственные постройки располагаются вне границ ее участка.

Стороны спора, а также привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, собственник смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Красоченков Ю.Л. (л.д.50), извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились (явку в суд своих представителей не обеспечили). По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6 ЗК РФ).

На основании ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования (государственный кадастровый учет недвижимого имущества).

В соответствии с п/п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Перечень случаев, при которых нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, не является исчерпывающим (п/п.3 п.1 ст.60 ЗК РФ).

По правилам ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.ч.8, 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч.ч.3, 4 ст.61 указанного Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заключенных с Калашниковой Р.Г. (мать истицы) договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ Куковенкова Н.Е. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенного на нем жилого дома <адрес> (л.д.8-11, 74).

Калашниковой Р.Г. указанный жилой дом вместе с расположенными рядом с ним постройками (сарай, уборная, ограждение) принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ей после смерти отца – Бобылева Г.П., которым эти дом и постройки были возведены на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленном на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д.12-15, 33, 42).

Постановлением Главы г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> Калашниковой Р.Г. как собственнику индивидуального жилого дома <адрес> предоставлен в собственность бесплатно расположенный под ним участок земли площадью <данные изъяты> кв.м., который после выполнения в 2004г. работ по межеванию ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> (л.д.17-18, 34-39)

Исходя из представленного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска графического материала из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.Смоленска, в границах фактически используемой истицей территории, относящейся к домовладению <адрес>, имеются хозяйственные постройки, расположенные за пределами учтенных в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.48-49).

Согласно заключению кадастрового инженера Чернышова Е.И., подготовившего ДД.ММ.ГГГГ схему расположения земельного участка Калашниковой Р.Г. на кадастровом плане территории, по результатам обследования этого участка установлено, что его границы не соответствуют фактическому землепользованию (в частности, хозяйственные постройки находятся за данными границами, учтенными в ЕГРН), в связи с чем названным кадастровым инженером сделан вывод о том, что при определении границ земельного участка, сведения о которых внесены в ЕГРН, допущена реестровая (кадастровая) ошибка, заключающаяся в неверном установлении таких границ (л.д.21-23).

Из материалов дела усматривается, что решением исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> зафиксирован факт использования Бобылевым Г.П. (дом <адрес>) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., тогда как в отчете по инвентаризации земель в кадастровом квартале <данные изъяты> в г.Смоленске на ДД.ММ.ГГГГ. и на представленной в дело съемке текущих изменений фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена равной <данные изъяты> кв.м. (л.д.48, 110-117).

По результатам проведенной по делу ООО ПКФ «ГЕОДЕЗИЯ» судебной землеустроительной экспертизы эксперту не удалось определить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с учетом имеющихся документальных сведений о таких границах на момент его первоначального предоставления в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в договоре от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> отсутствует графическая информация, конкретизирующая местоположение границ участка в пространстве относительно предметов местности и, кроме того, имеется расхождение в площади участка, указанной в договоре (<данные изъяты> кв.м.), с площадью участка относительно его линейных размеров (18 м. * 33 м.) равной <данные изъяты> кв.м.

На местности по своему периметру земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет существующее ограждение территории площадью <данные изъяты> кв.м., на которой в числе прочего расположены хозяйственная постройка и огород (л.д.138-141).

При подготовке экспертом ООО ПКФ «ГЕОДЕЗИЯ» схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с учетом фактически сложившегося землепользования установлено, что границы этого участка площадью <данные изъяты> кв.м. при межевании в 2004г. с западной, южной и восточной стороны соответствуют фактическому землепользованию, а с северной стороны не учтена фактически используемая по состоянию на 2004г. территория в существующих ограждениях площадью <данные изъяты> кв.м. По мнению эксперта, в данном случае имеет место некорректное установление границ участка при проведении процедуры межевания в 2004г. (без учета фактически используемой площади земельного участка).

Данные, представленные в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> можно квалифицировать как ошибочные, что следует из установленных разночтений в площади этого участка (в договоре от ДД.ММ.ГГГГ №69 - <данные изъяты> кв.м., в техническом отчете по инвентаризации земель в кадастровом квартале <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> кв.м. (участок имеет иную конфигурацию, чем та, что определена при межевании в 2004г.)).

В рамках проведения исследования экспертом установлено местоположение границ фактически используемой территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> равной <данные изъяты> кв.м. (приложение №1 заключения), а также предложен вариант установления границ этого участка земли с учетом фактически сложившегося землепользования, сведений о границах смежных земельных участков, минимизации изломанности границ, а также данных технического отчета по инвентаризации земель (приложение №4). Согласно данному варианту южная, восточная и западная границы земельного участка соответствуют фактическим границам, границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН, границам, определенным при проведении технической инвентаризации в 1994г. и повторно в 2003г., а северная граница соответствует границе фактически используемой территории и находится в пределах общей линии расположения смежных земельных участков по пер.Вяземскому (дома №5 и №9) г.Смоленска. При таком варианте определения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> его площадь составит <данные изъяты> кв.м. При этом с северной стороны земельного участка его граница будет пересекать границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, при формировании которого в 2009г. не были учтены фактически сложившиеся границы участка земли с кадастровым номером <данные изъяты> и сведения о границах участков, представленных в техническом отчете по инвентаризации земель в кадастровом квартале 67:27:0020226 на 1994г. (л.д.131-157).

Выводы проведенного исследования поддержал допрошенный судом эксперт Третьяк Р.Г., пояснивший, что территория, на которую претендует истица, определена им как уже использовавшаяся ранее собственниками домовладения <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами. На спорной территории установлена теплица, а рядом с нею расположены фундаменты хозяйственных построек, сведения о которых содержатся в материалах инвентаризации 1994г. Указанные хозяйственные постройки были установлены очень давно и определяли границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который в испрашиваемых Куковенковой Н.Е. границах частично «накладывается» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. В предложенном экспертом варианте установления границ земельного участка истицы учтено фактически сложившееся землепользование (спорная территория используется под огород), которое можно проследить по имеющимся в материалах дела документам. На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> около точек 11-12 (л.д.148) по границе спорной территории возведена подпорная стена многоквартирного дома, которая выше опорной поверхности на 4-5 метров.

По мнению эксперта, при определении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сведения о которых содержатся в ЕГРН, допущена реестровая ошибка. При установлении границ участка истицы по предложенному варианту права собственников земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> не затрагиваются (л.д.182).

Суд признает указанное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу. Содержащиеся в данном заключении выводы основаны на результатах натурного обследования земельного участка истицы и применении методов инструментального, визуального и сравнительного исследования, носящих поисковый и факто-фиксирующий характер. Упомянутые выводы подробно мотивированы, согласуются с представленными в дело доказательствами в их совокупности, последовательны, обоснованы и позволяют с достаточной степенью достоверности определить соответствующие юридически значимые обстоятельства по делу. Результаты проведенных экспертных исследований допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуты.

По делу видно, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. (вид разрешенного использования – для жилищного строительства) был предоставлен в аренду ЗАО «Наш дом» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении названного юридического лица и исключении сведений о нем из названного реестра.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ с 01.03.2015 введена в действие ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой (ч.2) распоряжение расположенными на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа (в г.Смоленске – Администрацией г.Смоленска (решение Смоленского городского Совета от 20.02.2015 №1323)).

Земельный участок под возведенным на территории, относящейся к участку с кадастровым номером <данные изъяты>, многоквартирным домом в установленном законом порядке с соответствующим видом разрешенного использования не сформирован и, соответственно, данным земельным участком (за исключением той его части, на которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом) в настоящее время уполномочена распоряжаться Администрация г.Смоленска, тогда как доказательства того, что фактически используемая Куковенковой Н.Е. спорная территория, включенная в состав участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отведенного для строительства домовладения, должна относиться к земельному участку под многоквартирным домом, в деле отсутствуют.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 08.04.1996, определяет межевание земель как комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п.1.1), а также составление чертежа границ земельного участка (п.2).

В соответствии с положениями действовавшего на момент проведения межевания земельного участка истицы п.7 ст.36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определялись с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливались с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно действовавшей до 01.01.2017 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствовали, границами земельного участка являлись границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании действовавшей до 01.01.2017 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ кадастровой ошибкой в государственном кадастре недвижимости признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, если причиной неправильного определения границ (координат поворотных точек) земельных участков является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ, такая ошибка определятся как реестровая (ранее – кадастровая) ошибка в сведениях.

Принимая во внимание выводы проведенного ООО ПКФ «ГЕОДЕЗИЯ» экспертного исследования, суд находит доказанным факт наличия подлежащей исправлению реестровой ошибки относительно содержащихся в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, следствием которой явилось включение части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в границы участка земли истицы, в связи с чем удовлетворяет заявленные Куковенковой Н.Е. исковые требования о признании недействительными результатов проведенного в 2004г. межевания участка земли с кадастровым номером <данные изъяты> с исключением сведений об описании местоположения его границ из Единого государственного реестра недвижимости и устанавливает границы названного участка в соответствии с предложенным экспертом ООО ПКФ «ГЕОДЕЗИЯ» вариантом (приложение №4 экспертного заключения – л.д.153).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Куковенковой Натальи Евгеньевны удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, исключив сведения об описании местоположения границ этого участка земли из Единого государственного реестра недвижимости.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., исходя из следующих координат поворотных точек - точка №21: Х = <данные изъяты>, Y = <данные изъяты>; точка №22: Х = <данные изъяты>, Y = <данные изъяты>; точка №23: Х = <данные изъяты> Y = 1220817.31; точка №24: Х = <данные изъяты>, Y = <данные изъяты>; точка №25: Х = <данные изъяты>, Y = <данные изъяты>; точка №26: Х = <данные изъяты>, Y = <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.В.Зайцеванаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 26.07.2021.

УИД: 67RS0002-01-2020-002997-61

Подлинный документ подшит в материалы дела №2-185/2021