ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-185/2022 от 21.02.2022 Промышленного районного суда г. Смоленска (Смоленская область)

Производство

УИД 67RS0003-01-2021-005351-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Моисеенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, в обоснование которого указала, что является артистом (кукловодом) Смоленского областного театра кукол имени Д.Н. Светильникова. 25.08.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 22.09.2020 (л.д. 120-124) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста, в соответствии с п. 21. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия 25-ти лет стажа творческой деятельности.

Истец указывает, что ответчиком в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по заявлению от 25.08.2020 необоснованно не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы продолжительностью в общей сумме 3 года 7 месяцев 13 дней, в том числе:

- продолжительностью 2 года 1 месяц 15 дней работы в качестве артиста вспомогательного состава Смоленского областного театра кукол (с 06.01.1987 по 20.02.1989);

- продолжительностью 1 год 3 месяца 1 день в качестве артиста 2 категории, артиста (кукловода), за работу на 0,5 ставки ГБУК «Смоленский областной театр кукол им Д. Н. Светильникова» (с 01.04.2005 по 30.06.2005 - 3 месяца; с 01.04.2006 по 31.03.2007 - 1 год 1 день);

- продолжительностью 2 месяца 27 дней при оплате за неполный месяц (с 14.11.1996 по 30.11.1996 -17 дней; с 11.11.1998 по 30.11.1998 - 20 дней; с 02.04.1999 по 30.04.1999 - 29 дней; с 10.03.2001 по 13.03.2001 - 21 день).

Полагает, что общая продолжительность специального страхового стажа истца на момент обращения к ответчику с заявлением от 25.08.2020 составляла 25 лет 10 месяцев 3 дня, в том числе: 20 лет 11 месяцев 2 дня - учтенного и 3 года 11 месяцев 1 день - необоснованно неучтенного.

Просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе в досрочном назначении (установлении) страховой пенсии по своему заявлению от 25.08.2020, в части отказа истцу во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно записям в трудовой книжке продолжительностью 3 года 7 месяцев 13 дней, в том числе:

продолжительностью 2 года 1 месяц 15 дней:

- с 06.01.1987 по 20.02.1989 (02.01.15);

продолжительностью 1 год 3 месяца 1 день:

- с 01.04.2005 по 30.06.2005 (00.03.00);

- с 01.04.2006 по31.03.2007(01.00.01);

продолжительностью 2 месяца 27 дней:

- с 14.11.1996 по 30.11.1996 (оо.00.17);

- с 11.11.1998 по 30.11.1998 (00.00.20);

- с 02.04.1999 по 30.04.1999 (00.00.29);

- с 10.03.2001 по 13.03.2001 (00.00.21);

в порядке устранения допущенных нарушений, обязать ответчика включить истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) общей продолжительностью, составляющие 3 года 7 месяц 13 дней, с указанием, что на момент обращения - 25.08.2020 года стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 25 лета 7 месяцев 28 дня, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 15 августа 2020 года - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 17.12.2021 в рамках настоящего гражданского дела произведена замена ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Смоленске на его правопреемника – ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области (л.д. 106).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании ордера, поддержал заявленные уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске. Дополнительно указал, что момент принятия ФИО1 на работу на должность артист вспомогательного состава Смоленского областного театра кукол, данная должность была предусмотрена Перечнем квалификационных характеристик артистов театра, утвержденного Министерством культуры СССР 16 сентября 1977 года, и согласованным с ЦК профсоюзов работников культуры (далее - Перечень артистов театров от 16.09.1977). Перечнем артистов театров от 16.09.1977 в числе других, указанных в нем должностей работников театров, указано о должности: «Артист вспомогательного состава театров». При этом в отношении должностных обязанностей артиста вспомогательного состава, предусмотренных Перечнем артистов от 16.09.1977, определено, что он участвует в массовых сценах спектаклей всех жанров и прочее. Текст Перечня артистов театров от 16.09.1977 в последующем нашел отражение в Сборнике руководящих материалов по вопросам труда и заработной платы работников театрально-зрелищных предприятия под редакцией Министерства культуры СССР (Москва, 1985 год). Текст Перечня артистов театров от 16.09.1977 в последующем нашел отражение в Сборнике руководящих материалов по вопросам труда и заработной платы работников театрально-зрелищных предприятия под редакцией Министерства культуры СССР (Москва, 1985 год). Кроме того, профессия артиста вспомогательного состава театров, концертных организаций и цирков, как относящаяся к артистическому персоналу, также нашла отражение в разделе 4 Приложения № 1 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 763 «Об утверждении перечней должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности», (Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 июня 2014 г., регистрационный № 32841).

Отметил также, что согласно справке № 132 от 29.08.2019 ГБУК «Смоленский областной театр кукол им Д.Н. Светильникова», в спорный период, а именно: с 1.04.2005 по 30.06.2005 - 3 месяца; с 01.04.2006 по 31.03.2007 - 1 год 1 день, составляющий 1 год 3 месяца 1 день, истец, находясь в должности артистки вспомогательного состава и артистки второй категории, фактически выполняла обязанности артиста (кукловода), владел техникой кукловождения и применяла ее в своей профессиональной деятельности. Фактическое выполнение истцом обязанностей артиста (кукловода) имело постоянный характер, несмотря на работу на 0,5 ставки. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2005 - 2007 годы в отношении истца производились отчисления страховых взносов. Таким образом, то, что истец работал менее 80% рабочего времени в вышеуказанный спорный период, несмотря на получении 0,5 ставки заработной платы, ответчиком надлежащих доказательств не представлено, при том, как указанно в вышеуказанной справке, «Фактическое выполнение ФИО1 обязанностей артиста (кукловода) имело постоянный характер. Согласно приказов, приложенных к Акту проверки от 09.07.2019 № 67, истец был задействован на постоянной основе во всех репетициях и спектаклях, в том числе в вышеуказанный спорный период, доказательств работы в спорный период неполный рабочий день истца, данный Акт не содержит. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в Положении определены критерии, для определения стажа работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя указанного Положения, оплата за неполный месяц, при условии, что продолжительности работы составляла постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не может являться основанием для не включения периода такой работы (не полного месяца) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просил уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, полагала, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск (л.д.30-36).

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУК «Смоленский областной театр кукол имени Д.Н. Светильникова» (протокол судебного заседания от 24.01.2022), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в Смоленском областном театре кукол (в настоящее время - Смоленский областной театр кукол имени Д.Н. Светильникова) в следующие периоды:

с 06.01.1987 по 20.02.1989 в должности артистки вспомогательного состава; с 12.08.1996 по 31.03.2006 в должности артистки второй категории; с 01.04.2006 по 31.03.2007 в должности артистки-кукловода; с 16.04.2007 по настоящее время в должности артистки (кукловода).

Данные обстоятельства подтверждаются справкой работодателя (л.д. 41-43), в которой также указывается на то, что в указанные периоды работы, находясь в должности артистки вспомогательного состава и артистки второй категории, ФИО1 фактически выполняла обязанности артиста (кукловода), владела техникой кукловождения и применяла ее в своей профессиональной деятельности.

Согласно указанной справки, в период с 01.04.2005 по 30.06.2005; с 01.04.2006 по 31.03.2007 работала на 0,5 ставки.

25.08.2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста, в соответствии с п. 21. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 117-119).

Решением пенсионного органа от 22.09.2020 (л.д. 120-124) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия 25-ти лет стажа творческой деятельности.

Истец указывает, что ответчиком в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по заявлению от 25.08.2020 необоснованно не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы продолжительностью в общей сумме 3 года 7 месяцев 13 дней, в том числе:

- продолжительностью 2 года 1 месяц 15 дней работы в качестве артиста вспомогательного состава Смоленского областного театра кукол (с 06.01.1987 по 20.02.1989);

- продолжительностью 1 год 3 месяца 1 день в качестве артиста 2 категории, артиста (кукловода), за работу на 0,5 ставки ГБУК «Смоленский областной театр кукол им Д. Н. Светильникова» (с 01.04.2005 по 30.06.2005 - 3 месяца; с 01.04.2006 по 31.03.2007 - 1 год 1 день);

- продолжительностью 2 месяца 27 дней при оплате за неполный месяц (с 14.11.1996 по 30.11.1996 -17 дней; с 11.11.1998 по 30.11.1998 - 20 дней; с 02.04.1999 по 30.04.1999 - 29 дней; с 10.03.2001 по 13.03.2001 - 21 день).

Полагает, что общая продолжительность специального страхового стажа истца на момент обращения к ответчику с заявлением от 25.08.2020 составляла 25 лет 10 месяцев 3 дня, в том числе: 20 лет 11 месяцев 2 дня - учтенного и 3 года 11 месяцев 1 день - необоснованно неучтенного.

Разрешая заявленные исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления. При этом, начиная с 1 января 2019 г. в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как было указано выше, Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 № 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет" утвержден список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии (далее - Список).

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют артисты-кукловоды в театрах кукол при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в п.п. 1,2 настоящего Списка).

В соответствии с положениями п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о возникновении у истца права на назначение досрочной страховой пенсии необходимо учитывать не только вид (тип) учреждения, в котором осуществлялась творческая деятельность, но и функциональные обязанности по занимаемой должности, характер и условия работы, а также направление деятельности учреждения, в котором он работает.

По делу установлено, что ФИО1 в период с 06.01.1987 по 20.02.1989 работала в качестве артиста вспомогательного состава Смоленского областного театра кукол.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" артисты вспомогательного состава относятся к профессиональной квалификационной группе "Должности технических исполнителей и артистов вспомогательного состава", тогда как артисты драмы включены в профессиональную квалификационную группу "Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии", утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 30.03.2011 № 251н, должность "артист вспомогательного состава" указана наряду с артистами различных специальностей, однако указанная должность не предусмотрена Списком.

Списком предусмотрены: артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах; артисты театров мимики и жеста; травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек); артисты цирков и концертных организаций: акробаты - эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста; артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания, артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка; артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии; артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах; артисты - кукловоды в театрах кукол; артисты детских театров и театров юного зрителя; артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста; артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры).

Более того, 16.09.1977 Министерством культуры СССР утверждены Квалификационные характеристики артистов театров. В перечне квалификационных характеристик артистов театров имеется "артист вспомогательного состава театров", для которого установлены следующие квалификационные требования: специальное образование в объеме театральной студии или общее среднее образование и опыт участия в самодеятельности (л.д. 87).

Работодатель истца указывает, что в рассматриваемый спорный период работы, находясь в должности артистки вспомогательного состава и артистки второй категории, ФИО1 фактически выполняла обязанности артиста (кукловода), владела техникой кукловождения и применяла ее в своей профессиональной деятельности.

Однако, данные доводы не могут быть приняты судом во внимание. В соответствии с должностной инструкцией артиста (кукловода) ГБУК "Смоленский областной театр кукол им. Д.Н. Светильникова", на должность артиста (кукловода) театра кукол второй категории принимается лицо, имеющее высшее профессиональное или среднее профессиональное образование (культуры и искусства) без предъявления требований к стажу работы (л.д. 78).

Однако, как следует из материалов дела, в спорный период (с 06.01.1987 по 20.02.1989) ФИО1 квалификационным требованиям, предъявляемым к артисту (кукловоду) театра кукол второй категории, не соответствовала, поскольку соответствующая квалификация (актер театра кукол по специальности 0507 "Актерское искусство") и диплом выдан истцу лишь 25.06.1996, что подтверждается справкой ОГБОУВО "Смоленский государственный институт искусств" (л.д. 137).

Указанное обстоятельство учтено и пенсионным органом, включившем истцу работу в должности артиста второй категории, начиная с 12.08.1996.

К тому же, должность артистки вспомогательного состава относится к квалификационной группе "Должности технических исполнителей и артистов вспомогательного состава", работа в которых не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, спорный период не может быть включен в специальный стаж истца.

Периоды работы ФИО1, продолжительностью 1 год 3 месяца 1 день, в качестве артиста 2 категории, артиста (кукловода) за работу на 0,5 ставки ГБУК «Смоленский областной театр кукол им Д. Н. Светильникова» (с 01.04.2005 по 30.06.2005 - 3 месяца; с 01.04.2006 по 31.03.2007 - 1 год 1 день) обоснованно не засчитаны ответчиком в специальный стаж в силу следующего.

Данные периоды подтверждаются актом документальной проверки от 19.07.2019 № 67 (л.д. 44-60), а также справкой, выданной ГБУК «Смоленский областной театр кукол им Д. Н. Светильникова» (л.д. 41-43).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 5 данных Правил при досрочном назначении пенсии по старости в порядке, предусмотренными настоящими правилами, засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд.

Таким образом, с учетом вышеприведенного правового регулирования, включение данных периодов работы в специальный стаж истца невозможно.

Периоды работы истца, продолжительностью 2 месяца 27 дней, при оплате за неполный месяц (с 14.11.1996 по 30.11.1996 -17 дней; с 11.11.1998 по 30.11.1998 - 20 дней; с 02.04.1999 по 30.04.1999 - 29 дней; с 10.03.2001 по 13.03.2001 - 21 день) также не могут быть приняты в подсчет в связи со следующим.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие право на стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 № 5).

В соответствии с п. 6 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периодов работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно вышеуказанному акту документальной проверки от 19.07.2019 № 67, Справке работодателя, в спорные периоды истцу производилась оплата за неполный месяц. При этом, актом проверки подтверждается, что в данные периоды сокращения объема производства ГБУК "Смоленский областной театр кукол им. Д.Н. Светильникова" не производилось, следовательно, данные периоды обоснованно не включены ответчиком в стаж творческой деятельности истца.

С учетом вышеизложенного, ответчиком правомерно отказано истцу в признании права на досочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов