Гражданский кодекс часть 1

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., с участием представителя интересов истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица …..., при секретаре БистерфельдС.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Выкса», Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение компенсационных выплат

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству социальной политики Нижегородской области (далее Министерство), Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (далее Администрация), Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Выкса» о признании права на получение денежной компенсации за утраченное жилое помещение в размере ….. рублей, признании за ним права на материальную помощь в результате природного пожара в сумме ….. рублей. В обоснование своих исковых требований ФИО3 указал, что с ….. года он проживал и был зарегистрирован в доме, расположенном по адресу: …... До регистрации по указанному адресу они с матерью имели квартиру, которую поменяли на дом № ….., однако, документы не оформили, он сразу был зарегистрирован по указанному адресу и проживал в доме, где находилось все его имущество. До пожара им была выстроена новая баня. На момент лесных пожаров он в доме не проживал, уехал работать в г. ….., но остался зарегистрированным до настоящего времени по своему постоянному месту жительства, что подтверждается справкой западного территориального управления администрации городского округа Выкса № ….. от ….. г., другого жилья у него нет. ….. г. в результате перехода огня с лесного пожара указанный жилой дом сгорел, вместе с домом сгорело и все имущество, что подтверждается справкой № ….. от ….. г. выданной отделом надзорной деятельности по городскому округу г. Выкса. На момент пожара жилой дом имел площадь ….. кв.м., зарегистрировано было ….. человека – истец, собственник дома и его мать. О принятых решениях компенсационного характера он ничего не знал, никуда не обращался, заявлений не писал, в силу тяжелого материального положения в г. Выкса после пожара не приезжал, однако, оставался зарегистрированным по адресу. В ….. году ему стало известно о мерах социальной поддержки лицам, пострадавшим от пожара, стал обращаться по инстанциям и выяснил, что он был в списках, которые формировала местная администрация на основании информации от сельской администрации и он имеет право на компенсационную выплату за утраченное жилье и материальную помощь в размере ….. рублей, однако, все списки отправлены в г. ….., поскольку всем выплата произведена и ему рекомендовали обратиться в суд. В настоящее время истец не имеет права требовать строительства дома, а имеет право на получение компенсации.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности от ….. года № ….. ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. ….. г. истцом ФИО3 было подано заявление, которым он просит установить факт проживания ФИО3 по адресу: …... ….. года представитель истца представил заявление, согласно которому истец просит уменьшить исковые требования, а именно отказывается от признания права на компенсационную выплату за утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: ….., в размере ….. руб. Так как на момент подачи иска сведения о произведенной сделке купли-продажи в ….. году вышеуказанного дома отсутствовали, а сумма компенсации за утраченное жилье рассчитывалась из трех зарегистрированных граждан (истец, владелец дома, мама владельца дома). Вследствие этого истец отказался частично от исковых требований. Определением Выксунского городского суда от ….. года отказ принят судом.

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Выкса» на основании доверенности от ….. г. № ….. ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать ФИО3 в удовлетворении иска, полностью согласилась с доводами Министерства социальной политики Нижегородской области. Пояснила, что ФИО3 по постоянной регистрации ….. имущества не имел, так как специалист паспортного отдела Ближне-Песоченской администрации ошибочно зарегистрировала его по вышеуказанному адресу. По адресу ….. ФИО3 имущества так же не имел, так как со слов владельца этого дома третьего лица по настоящему делу …... все имущество, находящееся в доме, а именно ….. были вынесены им из дома в 2008 году. Надворные постройки, в том числе и баня, были в ветхом состоянии, которые требовала ремонта. Со слов владельца …... на момент покупки дома в ….. года на земельном участке новый сруб для бани и стройматериалы отсутствовали.

Третье лицо …... в судебном заседании с иском не согласился, читая его необоснованным. Пояснил, что дом, расположенный по адресу: ….. был им приобретен в ….. года. При покупке дома, расположенного по адресу: ….., в ….. году им был произведен осмотр дома и земельного участка, бани. Баня была старая, внутри бани чужих вещей не было, стояли только две лопаты. Все имущество, находящееся в доме, а именно ….. были вынесены им из дома в ….. году. Надворные постройки, в том числе и баня, были в ветхом состоянии, которые требовали ремонта. В ….. года на земельном участке новый сруб для бани и стройматериалы отсутствовали. С ….. года он занимался восстановлением дома. Дом был пригоден для жилья, сзади дома им был поставлен новый дом, снесены все надворные постройки. Дом был частично поврежден пожаром еще в ….. году.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление, в котором ответчик просит исключить администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области из состава ответчиков, поскольку администрация городского округа город Выкса Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, т.к. организация работы по предоставлению выплат гражданам, пострадавшим от пожаров в 2010 году на территории Нижегородской области, возложена на территориальные органы министерства социальной политики. В удовлетворении ходатайства об исключении из числа ответчиков отказано.

От министерства социальной политики Нижегородской области поступило возражение на исковое заявление ФИО3, в котором изложены просьбы в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать и рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя министерства.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третье лицо …..., свидетеля, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям…

Согласно п. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.08.2010 года № 460 установлен порядок предоставления материальной помощи и единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году.

В соответствии с п. 1.2. указанного Порядка, оказываются меры социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций:

материальная помощь на приобретение предметов первой необходимости в размере 10000 рублей каждому гражданину, пострадавшему от чрезвычайной ситуации;

материальная помощь в связи с утратой имущества:

- при утрате жилого помещения либо жилого помещения и надворных построек при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении при наличии справки администрации муниципального образования (городского или сельского поселения) Нижегородской области по месту нахождения жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, подтверждающей факт проживания в утраченном (частично утраченном) жилом помещении, в размере 200000 рублей на каждого члена семьи за счет средств федерального и областного бюджетов в соотношении 50/50;

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 24.08.2010 N 534)

Согласно п. 1.3. Порядка, право на оказание материальной помощи имеют граждане, утратившие имущество в результате чрезвычайной ситуации, произошедших в 2010 году на территории Нижегородской области.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.08.2010 N 472)

Материальная помощь в связи с утратой имущества выплачивается гражданину по одному из предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка оснований.

Право на меры социальной поддержки установлено также Законом Нижегородской области от 16 ноября 2010 года № 177-З «О мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году».

Согласно п. 2 ст. 5 Закона, материальная помощь в связи с утратой имущества оказывается при утрате жилого помещения либо жилого помещения и надворных построек при отсутствии регистрации граждан по месту жительства (месту пребывания) в данном жилом помещении при наличии справки администрации муниципального образования (городского или сельского поселения) Нижегородской области по месту нахождения жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, подтверждающей факт проживания в утраченном (частично утраченном) жилом помещении, - в размере 200 тысяч рублей на каждого члена семьи.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее: так, согласно справки от ….. г. № ….., выданной Западным территориальным управлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО3, ….. года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: ….. с ….. г. по настоящее время (л.д.6).

Истец ФИО3 просит установить факт его проживания в доме, №….., поскольку он ошибочно был зарегистрирован в доме № …...

Как следует из представленных копий заявления о регистрации по месту жительства (л.д.25, 26). ….. просит зарегистрировать в доме расположенном по адресу: ….. ФИО3, ….. года рождения. Указанный жилой дом принадлежал ….. на основании договора дарения жилого дома от ….. года. (л.д.110).

Согласно копии свидетельства от ….. года ….. о государственной регистрации права собственности дом, расположенный по адресу: ….. принадлежит ….. (л.д.56) на основании договора купли - продажи данного дома от ….. года, заключенного между ….., действующей от имени ….. и …...

Согласно копии свидетельства от ….. года ….. о государственной регистрации права собственности земельный участок, расположенный по адресу: ….. также принадлежит ….. (л.д.58).

Как пояснил представитель интересов истца, о совершенной сделке купли-продажи дома, расположенного по адресу: ….., истец узнал только в ….. году.

Согласно справке Отдела надзорной деятельности по городскому округу городу Выкса от ….. г. № ….., выданной ФИО3 ….. г. в результате перехода огня с лесного пожара сгорел дом, расположенный по адресу: ….. (л.д.7).

Согласно справки № ….. выданной Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Выкса» ФИО3 материальная помощь пострадавшим от пожара не назначалась и не выплачивалась (л.д.5).

Представителем истца в подтверждение доводов относительно того, что ФИО3 производился ремонт бани по адресу: ….. были представлены: накладная №….. от ….. года, на приобретение сруба и досок на общую сумму ….. рублей с доставкой по адресу: ….., товарный чек от ….. года на сумму ….. рублей и квитанция к приходному ордеру №….. от ….. года. Однако, вышеперечисленные документы не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований истца относительно выплаты ему компенсации за утрату имущества, поскольку судом установлено, что на момент приобретения дома третьим лицом ….., что следует из его показаний, баня находилась в непригодном для использования состоянии и длительное время до этого не ремонтировалась. На территории двора и придомовой территории нового сруба и досок также не находилось.

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель …... который показал суду, что ФИО3 он знает лет …... Он жил в ….., у него там дом по …... Он видел, что кроме него в доме был ещё кто-то. ФИО3 видел около дома, он что-то там подстраивал. Номер дома ему не известен. Сам он проживает в ….. около ….. лет. Знает, что дом ФИО3 пострадал от лесного пожара. Видел сруб ….. лет назад. ФИО3 видел пару месяцев назад, и он попросил его подтвердить, что он жил в том доме и строил баню. Саму баню, свидетель не видел, видел только крышу бани.

К показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля …... суд относится критически, и расценивает их как данные из чувства ложного товарищества. Кроме того, они опровергаются показаниями третьего лица ….., который пояснил, что баня на участке была старая не пригодная для использования по назначению.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО3 в доме расположенном по адресу: ….. на момент пожаров ….. года не проживал и имущества, принадлежавшего ему в вышеуказанном доме также не находилось, поскольку собственником дома и земельного участка с ….. года являлся …...

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями третьего лица …..., который пояснил, что все имущество, находящееся в доме, а именно ….. вынесены им из дома в ….. году. Надворные постройки, в том числе и баня, были в ветхом состоянии, которые требовала ремонта, на момент покупки дома в ….. года на земельном участке новый сруб для бани и стройматериалы отсутствовали.

Целью оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате лесных пожаров на территории Нижегородской области, за утраченное жилое помещение и (или) иное имущество в 2010 г. является государственная поддержка тем гражданам, которые потеряли основное свое имущество в результате лесных пожаров на территории Нижегородской области в 2010 г.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истцу ФИО3 следует отказать в полном объеме. В том числе и в установлении факта проживания истца ФИО3 по адресу: ….., поскольку установление данного факта в рамках настоящего дела для заявителя правовых последствий не влечет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Выкса», Министерству социальной политики Нижегородской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья- И.Н. Власова