Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бабаян А. Л., Пальцевой Л. Л., Бабаян А. А., Шибанова В. В., Ченушкиной Е. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Ченушкина Н. И., дата года рождения, Ченушкина Т. И., дата года рождения к Администрации <адрес> городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Б. А. Л., Пальцева Л. Л., Б. А. А., Шибанов В. В., Ченушкина Е. В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Ченушкина Н. И., дата года рождения, Ченушкина Т. И., дата года рождения обратились в суд с иском к Администрации <адрес> городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истцы указывают, что с дата зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено родителям Б. А.Л. – Б. Л.А. и Б. В.И., когда они работали на Л. торфопредприятии. В указанную квартиру были вселены и зарегистрированы Б. А. Л., Пальцева Л. Л., Б. А. А., Шибанов В. В., Ченушкина Е. В., Ченушкин Н. И., Ченушкин Т. И. После ликвидации предприятия в дата году, жилой дом был передан в муниципальную собственность Б. городского округа. Обратившись с заявлением в Администрацию <адрес> городского округа о заключении договора социального найма, им было отказано, по тем основаниям, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения. За весь срок проживания в указанном жилом помещении собственник никаких требований и возражения по их проживанию в спорном жилом помещении не выдвигал. Истцы полагают, что на основании действовавшей на момент вселения ст. 44 ЖК РСФСР и ст. 14 ФЗ «Об основах жилищной политики», имеют право на заключение договора социального найма. Истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением в виде <адрес>, расположенной в жилом <адрес> г.<адрес><адрес>. Обязать А. Б. городского округа заключить с Бабаян А. Л. договор социального найма жилого помещения в виде <адрес>, расположенной в жилом <адрес> г.<адрес><адрес>, включив в договора в качестве членов семьиПальцеву Л. Л., Бабаян А. А., Шибанова В. В., Ченушкину Е. В., Ченушкина Н. И., Ченушкина Т. И..

В судебном заседании истец Б. А. Л. заявленные исковые требования поддержал, сославшись в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснил, что до дата г. его родителям Б. Л.А. и Б. В.И. от работодателя <адрес> торфопредприятия было предоставлено для проживания на условиях социального найма жилое помещение по <адрес> в <адрес>, позднее в указанную квартиру вселился он и члены его семьи Б. А. А., Шибанов В. В., Ченушкина Е. В., Ченушкин Н. И., Ченушкин Т. И. С дата года по настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные платежи. После ликвидации Л. торфопредприятия в дата году, жилой дом был передан в муниципальную собственность <адрес> городского округа. Обратившись с заявлением в Администрацию <адрес> городского округа о заключении договора социального найма, ему было отказано, по тем основаниям, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения. За весь срок проживания в указанном жилом помещении собственник никаких требований и возражений по их проживанию в спорном жилом помещении не выдвигал. Иного недвижимого имущества в собственности истцы не имеют. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании истец Пальцева Л. Л., заявленные исковые требования поддержала, сославшись в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также доводы истца Б. А. Л.

В судебное заседание истец Б. А. А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем в материалах дела имеется заявление.

В судебное заседание истец Шибанов В. В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем в материалах дела имеется заявление.

В судебное заседание истец Ченушкина Е. В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Ченушкина Н. И., дата года рождения, Ченушкина Т. И., дата года рождения не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщила. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель ответчика А. Б.ёзовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представили, своего представителя не направили.

Определением Б.ёзовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу <адрес>.

Свидетель 1В., допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что знаком с Б. А.Л., также был знаком с его отцом Бабаян Л. А., в дата годах работали с Б. Л.А. на Л. торфопредприятии. Семье Б. Л. торфопредприятием было предоставлено жилое помещение по <адрес> в <адрес>, куда были вселены и дети. В настоящее время родители Б. А.Л. умерли. Требований о выселении Б. не заявлялось. В настоящее время Б. А.Л. и члены его семьи ухаживают за квартирой, содержат ее в нормальном состоянии.

Свидетель 2., допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что знакома с семьей Б. давно. Знает, что жилье по <адрес>6 в <адрес> было предоставлено семье Б. по месту работы отца Б. А. Л. – Б.*** , который позднее умер.

Свидетель 3., допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что знакома с семьей Б. давно. Знает, что жилье по <адрес>6 в <адрес> было предоставлено семье Б. в дата по месту работы, где они проживают по настоящее время.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Ответчик Администрация <адрес> городского округа предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на Интернет-сайте Б.ёзовского городского суда <адрес> berezovskу.svd@sudrf.ru.

Принимая во внимание, что истцы, согласны на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Заслушав истца Б. А.Л., истца Пальцеву Л.Л., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до дата, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР 1983 года.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам по решению А. и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному А. города.

В соответствии со статьей 31 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением А. и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до дата сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от дата «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата признаны неконституционными положения части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР об «установленном порядке» вселения как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки, и аналогичное положение, включенное в часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР о вселении «в соответствии с правилами настоящей статьи».

Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, по указанному адресу были зарегистрировани: с дата в качестве нанимателя Б. Л. А. (умер дата.), с датаБ. В. И. (умерла дата с датаБ. А.Л., с датаБ. А.А., с датаПальцева Л. Л., с датаЧенушкина Е. В., с датаШибанов В. В., с датаЧенушкин Н. И., с датаЧенушкин Т. И., что подтверждается справкой Территориального отдела по пос. Лосиному А. Б. городского округа от дата (л.д.7). Данный дом на момент обращения с иском и рассмотрения дела в суде числится в реестре муниципальной собственности <адрес> городского округа, имеет статус жилого дома. Спорная квартира в собственность юридических лиц и граждан не передавалась, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно справке ООО «<адрес> ЖКХ-<адрес>» от дата, задолженности по оплате за техническое обслуживание, коммунальных и прочих платежей Б. А.Л., проживающий по адресу: <адрес> не имеет (л.д.9)

Спорная квартира в собственность юридических лиц и граждан не передавалась, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата№.

Кроме того, согласно данным СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал <адрес> БТИ» от дата№, сведениями о зарегистрированных правах на недвижимое имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, филиал не располагает.

Как пояснили в ходе рассмотрения дела истец Б. А.Л., истец Пальцева Л.Л., подтверждается показаниями допрошенных свидетелей, спорное жилое помещение было предоставлено Б. Л. А. Л. торфопредприятием в связи с трудовыми отношениями, с дата года Б. Л.А. вместе с семьей был вселен в спорное жилое помещение, зарегистрирован.

Согласно ответу Администрации <адрес> городского округа от дата, следует, что с Б. А.Л. договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>, не заключался, имеется отказ в заключении договора социального найма указанного жилого помещения, в порядке п.4 ст.57 ЖК РФ. Данный объект недвижимости числится в реестре муниципальной собственности Б. городского округа.

Из выписки из реестра муниципального казенного имущества следует, что жилое помещение № по адресу: <адрес>, на основании постановления главы А. г. <адрес> от дата№, внесено в реестр муниципальной имущества, с реестровым номером: № от дата.

Судом также установлено, что за Б. А. Л., Пальцевой Л. Л., Б. А. А., Шибановым В. В., Ченушкиной Е. В., Ченушкиным Н. И., Ченушкиным Т. И. недвижимое имущество на праве собственности не зарегистрировано, согласно уведомлениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, сведениям СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «<адрес> БТИ».

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Как указано в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», При рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Аналогичное толкование дано Верховным Судом Российской Федерации в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, объяснений истцов, показаний допрошенных свидетелей, не оспаривалось ответчиком, спорное жилое помещение в 1995 году было предоставлено Б. Л.А., в качестве нанимателя и его семьеЛ. торфопредприятием, позднее были вселены и зарегистрированы с согласия нанимателя жилого помещения истцы. Факт трудовых отношений подтверждается показаниями допрошенных свидетелей.

Истец Б. А.Л., вместе со своей семьейПальцевой Л. Л., Б. А. А., Шибановым В. В., Ченушкиной Е. В., Ченушкиным Н. И., дата года рождения, Ченушкиным Т. И., дата года рождения проживают в спорной квартире в качестве его нанимателя и членов семьи нанимателя, исполняют обязанности такового, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт квартиры, иного жилья не имеют.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется, свидетели дали суду показания относительно обстоятельств, очевидцами которых являлись, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела. Возражений по данным свидетелям со стороны ответчика суду также не поступило.

На основании ч.2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору социального найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Как указывалось судом выше, из материалов дела следует, что истцы оплачивают выставляемые им жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания в полном объеме и регулярно, задолженности по оплате не имеется, что подтверждается справкой ООО «<адрес> ЖКХ-<адрес>» от дата. (л.д.9).

Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истцов, а также представленные им доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, ходатайств к суду в порядке ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Судом в соответствии с ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснялось бремя доказывания своих требований, определялся круг доказательств, подлежащих доказыванию, разъяснялось право на обращение с ходатайством об оказании содействия в собирании доказательств в порядке ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При вынесении решения суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности, учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, все участники процесса согласились на окончании рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав и оценив, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Бабаян А. Л., Пальцевой Л. Л., Бабаян А. А., Шибанова В. В., Ченушкиной Е. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Ченушкина Н. И., дата года рождения, Ченушкина Т. И., дата года рождения к Администрации <адрес> городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бабаян А. Л., Пальцевой Л. Л., Бабаян А. А., Шибанова В. В., Ченушкиной Е. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Ченушкина Н. И., дата года рождения, Ченушкина Т. И., дата года рождения к Администрации <адрес> городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,- удовлетворить.

Признать за Бабаян А. Л., Пальцевой Л. Л., Бабаян А. А., Шибановым В. В., Ченушкиной Е. В., Ченушкиным Н. И., Ченушкиным Т. И. право пользования жилым помещением в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать А. Б.ёзовского городского округа заключить с Бабаян А. Л. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя : Пальцеву Л. Л., Бабаян А. А., Шибанова В. В., Ченушкину Е. В., Ченушкина Н. И., Ченушкина Т. И..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции <адрес> областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Б.ёзовский городской суд <адрес>.

Председательствующий:

Судья Б.ёзовского городского суда

<адрес> Я. С. Коркина