Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «МРСК Урала» к ФИО1 о признании недействительным договора на осуществление технологического присоединения к сетям

УСТАНОВИЛ:

ОАО «МРСК Урала» обратилось в суд с иском к ФИО1 и просило признать недействительным договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1, применить последствия недействительности сделки. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в сетевую организацию ОАО «МРСК Урала» в лице производственного отделения «Магнитогорские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» с заявкой на технологическое присоединение ТП 10/0,4 кВ по адресу: Челябинская область г. Магнитогорск, кадастровый №. В силу п.3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, сетевая организация обязана выполнять в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. В соответствии с п.8 Правил для заключения договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных п.8(1) Правил № 861. На наименьшем расстоянии от энергопринимающих устройств заявителя( ответчика) находятся сети МП «Горэлектросеть» - 2200 м, до ОАО «МРСК Урала» - 3500 м. Публичность договора о технологическом присоединении указывает на то, что заключение договора является для сетевой организации обязательным, не смотря на то, что ответчик изначально должен был обратиться с заявкой в ближайшую сетевую организацию, т.е. в данном случае в МП «Горэлектросеть». ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к своим сетям в течение 1 года с даты заключения договора. Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и составил 2569542,57 рубля. ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел платеж, предусмотренный п.3.2 договора в размере 10% платы технологического присоединения в размере 85050,80 рублей. В силу п.5 ст.426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п.2 и п.4 указанной статьи, являются ничтожными. Учитывая, что заявителем изначально не был соблюден установленный законом порядок подачи заявки в сетевую организацию, поскольку право потребителя на выбор сетевой организации для целей заключения договора на технологическое присоединение организации нормативно ограничено, то ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес потребителя были направлены письма о том, что сетевая организация аннулирует договорные отношения с ответчиком по причине не соблюдения последним правил, связанных подачей заявки в сетевую организацию. Письма оставлены без ответа. Договор заключен с нарушением установленного порядка, что влечет его недействительность. Кроме того, ФИО1 подала две заявки в различные сетевые организации, что не допускается Правилами. Действия потребителя приведут к ущемлению прав и интересов одних сетевых организаций по отношению к другим сетевым организациям, что само по себе приведет к нарушению законодательства о защите конкуренции.

В судебном заседании представитель истца ФИО2.( доверенность от 26.12.2016 года) поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1 иск не признала и пояснила, что истец неверно толкует Правила № 861, поскольку оснований для применения п. 8 и п8(1) не имеется, так как на уровне напряжения ниже 110 кВ допускается технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей вновь присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и территориальных сетевых организаций к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, введенным в эксплуатацию до 1 января 2018 г. и включенным в перечень объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, к которым допускается осуществление технологического присоединения вновь присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей на уровне напряжения ниже 110 кВ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 1671-р, при отсутствии необходимости осуществления строительства и (или) реконструкции с увеличением трансформаторной мощности таких объектов, за исключением строительства объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика истец вынужден будет осуществлять строительство или реконструкцию своих объектов с целью увеличения трансформаторной мощности, суду не представлено. Более того, истец располагает необходимым объемом мощностей для осуществления технологического присоединения. Для осуществления технологического присоединения истец должен установить 25 столбов, однако истец не хочет исполнять свои обязательства по договору.

Представитель МП «Горэлектросеть», привлеченного к участию в деле в качестве 3-его лиц, ФИО3.(доверенность от 11.10.2017 года) возражала против удовлетворения иска, указав, что ОАО «МРСК Урала» добровольно приняло на себя обязательство об осуществлении технологического присоединения, ФИО1 внесла предоплату, в связи с чем, отсутствуют основания для признания договора недействительным. При этом, истец не указывает в чем заключается нарушение его прав в результате заключения договора. МП «Горэлектросеть» не имеет технической возможности для заключения договора с ФИО1, так как помимо линии электропередач необходимо будет построить трансформаторную подстанцию.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

На основании ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 определены порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и утверждены соответствующие Правила.

Правила технологического присоединения определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

В п. 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила) указано, что следует понимать под технологическим присоединением, а именно - процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.

Согласно п. 6 названных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, кад.№.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОАО «МРСК Урала» с заявкой на технологическое присоединение ТП 10/04,кВ по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, кад.№.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя ТП 10/0,4 кВ расположенных по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, кад.№. Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами и их исполнению определены в Технических условиях, которые являются приложением к договору.

Размер платы по договору определен в размере 850508,51 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с условиями договора оплатила 10% стоимости работ.

Сетевая организация обязанности по договору не исполнила, ссылаясь на недействительность договора, нарушение порядка заключения договора.

Согласно п.8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

8(1). Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

(п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 12.08.2013 N 691)

8(2). Положения пунктов 8 и 8(1) настоящих Правил применяются с учетом того, что к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей может осуществляться только на уровне напряжения 110 кВ и выше, за исключением:

технологического присоединения, осуществляемого в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств по основаниям, установленным пунктом 2 настоящих Правил;

технологического присоединения электростанций;

технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечивающих энергоснабжение линий связи, сооружений связи, средств связи, средств телевизионного вещания и радиовещания;

технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечивающих работу пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечивающих энергоснабжение специально созданных технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения в таких ситуациях.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 09.08.2016 N 759)

На уровне напряжения ниже 110 кВ допускается технологическое присоединение вновь присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и территориальных сетевых организаций к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, введенным в эксплуатацию до 1 января 2018 г. и включенным в перечень объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, к которым допускается осуществление технологического присоединения вновь присоединяемых энергопринимающих устройств потребителей на уровне напряжения ниже 110 кВ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 1671-р, при отсутствии необходимости осуществления строительства и (или) реконструкции с увеличением трансформаторной мощности таких объектов, за исключением строительства объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Учитывая, что ФИО1 подала заявку на присоединение энергопринимающих устройств на уровне напряжения ниже 110 к В, то ссылка истца на положения пунктов 8 и 8(1) настоящих Правил несостоятельна.

Более того, доказательств, свидетельствующих о том, что истец при осуществлении технологического присоединения по договору от ДД.ММ.ГГГГ№ вынужден будет произвести работы по реконструкции либо строительству с целью увеличения трансформаторной мощности, суду не представлено.

Кроме того, согласно ответу администрации г. Магнитогорска, на которую возложена обязанность по информированию потребителя о расположении объектов электросетевого хозяйства ( п.8.3Правил) объекты электросетевого хозяйства истца находятся на ближайшем к истцу расстоянии -1700м, объекты МП «Горэлектросеть» -2700 м по состоянию на 14.11.2017 года.

Ссылка истца п.5 ст.426 Гражданского кодекса РФ несостоятельна, поскольку истцом не названы конкретные положения договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1, которые не соответствуют требованиям закона.

Технические условия договора, которые являются неотъемлемой частью договора, составлены истцом, который не мог не знать о расстоянии от объекта заявителя до своих электрических сетей на момент заключения договора, в связи с этим, ссылка истца на фактические затраты которые возрастут до 7906000 рублей, как обстоятельство нарушающее права истца не влияет на действительность заключенного договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1.

Таким образом, судом не установлено правовых оснований для признания недействительным договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ОАО «МРСК Урала» к ФИО1 о признании недействительным договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: