Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Кунгура Пермского края о взыскании процентов в порядке ст.395 ГК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г.Кунгура о взыскании процентов в порядке ст.395 ГК РФ.

Свои требования истец обосновывает тем, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Определением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-3650/2018 утверждено мировое соглашение, согласно которому администрация г.Кунгура выплачивает ФИО3 за вышеуказанную квартиру 1649683,20 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист был предъявлен ФИО3 в Управление финансов администрации г.Кунгура для взыскания денежных средств в принудительном порядке. До настоящего времени судебный акт ответчиком не исполнен. В силу ст.395 ГК РФ истец вправе требовать от ответчика уплаты процентов до дня погашения суммы задолженности. В настоящее время истец намерен взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами. Истец считает, что в его пользу с ответчика следует взыскать проценты по ст.395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 72936,03 рублей с продолжением их начисления с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты долга, исходя из ключевой ставки Банка России на сумму долга 1649683,20 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО1, который в судебном заседании на иске настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку со стороны ответчика противоправного поведения и незаконного пользования денежными средствами не имеется. Операции по лицевым счетам администрации г.Кунгура приостановлены. Считает, что на администрацию не может быть возложена ответственность за неисполнение определения суда. Кроме того, срок для начисления процентов по ст.395 ГК РФ следует исчислять по истечении трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение в финансовый орган, в соответствии со ст.242.2 БК РФ. Не согласилась с требованием с взысканием процентов на будущее, поскольку в ходе исполнения финансовый орган лишен возможности производить самостоятельно расчет суммы процентов.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом установлено:

ФИО3 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края № 2-3650/2018 от 24.12.2018 утверждено мировое соглашение, которым, в том числе, предусмотрено, что в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Администрация города Кунгура в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплачивает ФИО3 за квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> выкупную цену в размере 1649683,20 рублей и судебные расходы по проведению оценки в сумме 7000 рублей. В случае неоплаты Администрацией города Кунгура денежных средств, указанных в настоящем пункте, в срок до ДД.ММ.ГГГГ взыскание осуществляется в принудительном порядке (л.д.9-10).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, повторному исследованию не подлежат, что следует из п.2 ст.61 ГПК РФ.

Поскольку условия мирового соглашения не исполнены, в Управление финансов администрации г.Кунгура Пермского края ФИО3 для принудительного исполнения был предъявлен исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Как следует из писем Управления финансов администрации г.Кунгура Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный исполнительный лист поступил в Управление финансов ДД.ММ.ГГГГ и был принят для исполнения. Уведомление о поступлении исполнительного листа получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО3 оплачены судебные расходы в сумме 7000,00 рублей. Выплата выкупной цены за квартиру е произведена по причине отсутствия денежных средств. Данный жилой дом включен в программу по расселению жилья в ДД.ММ.ГГГГ году. В связи с неисполнение администрацией г.Кунгура Пермского края требований указанного исполнительного листа в соответствии с ч.7 ст.242.5 БК РФ осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации г.Кунгура Пермского края приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ до момента поступления денежных средств (л.д.19).

Согласно ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса РФ к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 52 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Порядок и сроки исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ, который в отличие от Федерального закона "Об исполнительном производстве" не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса РФ.

Взыскатель, получив исполнительный лист суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом РФ.

Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательный приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с п. 3 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений. Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (п. 7 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения судебного акта по правилам 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном статьей 395 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика, в соответствии с п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» неисполнение должником денежного обязательства, предусмотренного мировым соглашением, которое утверждено судом, является основанием для применения ответственности по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, следующего за последним днем срока, установленного в соглашении для его добровольного исполнения, если мировым соглашением не установлена иная неустойка за его нарушение или не определен иной момент начала начисления процентов (ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, ч.1 ст.142 АПК РФ, п.1 ст.405 ГК ПРФ).

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обратить внимание судов на то, что порядок и срок исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусмотренные пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, не распространяются на отношения по исполнению судебного акта по денежным обязательствам должника, возникшим из государственных (муниципальных) контрактов.

Соответственно, в указанном случае особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с казенного учреждения за счет средств бюджетов бюджетной системы, установленные статьями 242.3 - 242.5 БК РФ, не являются основанием для освобождения этого должника от уплаты процентов, начисляемых по правилам статьи 395 ГК РФ, в том числе и в течение срока нахождения исполнительного документа на исполнении в органе Федерального казначейства или соответствующем финансовом органе (пункт 1 статьи 1, статья 124 ГК РФ).

Таким образом, в данном случае при установлении просрочки должника ввиду неисполнения обязательств, вытекающих из мирового соглашения, утвержденного определением суда, имеются основания для начисления процентов, предусмотренных ст.395 ГК РФ, с даты окончания срока для исполнения, установленного определением суда.

Проценты согласно статьи 395 Гражданского кодекса РФ подлежат начислению только при наличии у ответчика или должника денежного обязательства перед истцом.

Проценты за пользование денежными средствами, взыскиваемые на основании ст.395 ГК РФ, являются не только мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязательства, но и также носят компенсационный характер, о чем говорится в п.7 Постановления Пленума ВС РФ №13 и Пленума ВАС РФ №14 «О практике применения положений Гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами». Организационно-правовая форма ответчика не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств, поскольку в Российской Федерации провозглашен недискриминационный принцип гражданских правоотношений, согласно которому гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации г. Кунгура в соответствии с п. 7 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации вызвано неисполнением исполнительных документов, то есть приостановление расходования средств на лицевых счетах ответчика является виной самого ответчика, а не иными, предусмотренными законом обстоятельствами.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, судебный акт подлежал исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что денежные средства в установленный срок администрацией г.Кунгура Пермского края не выплачены, суд считает, что в соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ с администрации г.Кунгура Пермского края в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку мировое соглашение в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, следовательно, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с неисполнением судебного акта, возможно с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из расчета истца по данному делу, размер процентов за пользование чужими денежными средствам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 72936,03 рублей (л.д.4).

На основании изложенного, суд соглашается с расчетом, представленным истцом, поскольку данный расчет представлен с даты окончания срока для исполнения, установленного определением суда.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта (абз.4 п.13 постановления Пленума ВС Ф от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

В силу положений статей 242.3 -242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Пленума ВС Ф от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", взыскание в рассматриваемом случае процентов за пользование чужими денежными средствами должно осуществляться за счет средств соответствующего бюджета.

В связи с чем, именно с администрации г.Кунгура Пермского края (ответчика- по гражданскому делу 2-3650/2018) в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 72936,03 рублей.

Суд не соглашается с доводами ответчика о невозможности начисления процентов по день фактического исполнения обязательства.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05. 2019 № 13 «О некоторых вопросах применения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации», отсутствие в исполнительном документе фиксированной суммы договорных (законных) процентов, неустойки, подлежащих начислению на сумму задолженности до момента фактического исполнения платежа по условиям заключенного договора, контракта либо по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), при указании конкретной суммы задолженности, на которую следует производить начисление процентов, неустойки, и порядка их начисления не может служить основанием для возврата указанного исполнительного документа органом, исполняющим судебные акты, поскольку в этом случае расчет процентов, начисляемых после вынесения судебного акта по день уплаты присужденных взыскателю денежных средств, осуществляется исходя из сведений, указанных в резолютивной части судебного акта, изложенной в исполнительном документе.

В случае неясности судебного акта и/или исполнительного документа орган, исполняющий судебные акты, также вправе обратиться в суд за разъяснением порядка его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (для арбитражных судов - на основании статьи 179 АПК РФ, для судов общей юрисдикции - по аналогии закона на основании части 4 статьи 1, статей 202, 433 ГПК РФ, части 4 статьи 2, статей 185, 355 КАС РФ).

Исходя из п.3 ст.395 ГК РФ, суд считает возможным удовлетворить требование истца и в части взыскания процентов, предусмотренных данной статьей, за пользование чужими денежными средствами, по день их фактической уплаты кредитору.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска, истцом ФИО3 была уплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей, что подтверждено чеком-ордером (л.д.6). Поскольку исковые требования ФИО3 удовлетворены, суд считает, что расходы по оплате государственной пошлины должны быть возмещены истцу в сумме 1000,00 рублей с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с администрации города Кунгура Пермского края в пользу ФИО3 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 72936 (семьдесят две тысячи девятьсот тридцать шесть) рублей 03 копейки, с продолжением начисления процентов с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России на сумму долга 1649683,50 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В. Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-1860/2020 (59RS0027-01-2020-002530-46), дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.