Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) – отдел государственного пожарного надзора Ленского района структурное подразделение УГПН ГУ МЧС России по РС(Я) о перерасчёте и выплате денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 проходят службу в Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия) – отдел государственного пожарного надзора Ленского района структурное подразделение УГПН ГУ МЧС России по РС(Я)

ФИО1 занимает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] отделения отдела ГПН Ленского района РС(Я), замещает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] состава федеральной противопожарной службы МЧС России.

ФИО2 занимает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] отдела ГПН Ленского района, замещает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] состава федеральной противопожарной службы МЧС России.

ФИО3 занимает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] отдела ГПН Ленского района РС(Я), замещает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] состава федеральной противопожарной службы МЧС России.

ФИО4 занимает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] отделения отдела ГПН Ленского района РС(Я), замещает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] состава федеральной противопожарной службы МЧС России.

ФИО5 занимает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] отдела ГПН Ленского района РС(Я), замещает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] состава федеральной противопожарной службы МЧС России.

ФИО6 занимает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ГПН Ленского района РС(Я), замещает должность старшего [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] федеральной противопожарной службы МЧС России.

ФИО7 занимает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] отдела ГПН Ленского района РС(Я), замещает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] состава федеральной противопожарной службы МЧС России.

ФИО8 занимает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] отделения отдела ГПН Ленского района РС(Я), замещает должность [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] состава федеральной противопожарной службы МЧС России.

К их денежному довольствию применяется районный коэффициент за службу в районах Крайнего Севера в размере 1.4.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском. Считают, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской федерации к их денежному довольствию с [ДАТА] должен быть применён районный коэффициент в размере 1.7. Просят признать незаконным неприменение Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) – отдел государственного пожарного надзора Ленского района структурное подразделение УГПН ГУ МЧС России по РС(Я) к их денежному довольствию с [ДАТА]. районного коэффициента в размере 1.7. Обязать ответчика произвести перерасчёт их денежного довольствия с [ДАТА] по дату принятия решения и выплатить разницу, образовавшуюся в связи с неправомерным применением размера районного коэффициента за указанный период.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) – отдел государственного пожарного надзора Ленского района структурное подразделение УГПН ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО9 требования не признала. Мотивирует тем, что Приказ МЧС России от 22.09.2009г. № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» распространяет своё действие исключительно в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава ФПС (работников). Истцы являются аттестованными сотрудниками и на них действие вышеназванного приказа не распространяется.

Выслушав доводы истцом и представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, находит следующее. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 проходят службу в Главном управлении МЧС России по Республике Саха (Якутия) – отдел государственного пожарного надзора Ленского района структурное подразделение УГПН ГУ МЧС России по РС(Я) замещая должности среднего и старшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России и по настоящее время, с начислением и выплатой районного коэффициента за службу в размере 1.4.

Согласно ст. 315 Трудового Кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. До настоящего времени единый нормативный правовой акт, устанавливающий размеры районного коэффициента к заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации не принят. В связи с изложенным в РФ продолжают применяться районные коэффициенты, установленные нормами бывшего Союза ССР - соответствующими постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС, а также решениями Правительства РФ, которыми в ряде субъектов РФ районные коэффициенты были повышены.

До [ДАТА] в системе МЧС России размер районною коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников, а также денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы устанавливался в соответствии с положениями Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ 09.06.2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ 19.05.2003 г. № 670-9 и Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 г. № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Исходя из п.6 указанного письма, к заработной плате работников и денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, работающих (проходящих службу) в городе Якутске, до издания соответствующего нормативного правового акта применялся районный коэффициент в размере 1,4.

С [ДАТА] Приказом МЧС России от 22.09.2009 г. № 545 введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России. В соответствии с п.3 Приложения к п.2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в городе Якутске, применяется коэффициент 1,7. Таким образом, в данной организации все работники, в том числе и аттестованные сотрудники получают заработную плату, денежное довольствие из федерального бюджета, однако гражданские служащие получают заработную плату с начислением 1.7 коэффициента, а аттестованные сотрудники 1.4.

Правомочие МЧС России по принятию указанного нормативного правового акта определяется п.1 Постановления Правительства РФ от 03.01.1993 г. № 2 «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала», в соответствии с которым МЧС России представлено право применять районные коэффициенты к заработной плате гражданского персонала в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий. Кроме этого, настоящий приказ был принят во исполнение пункта 8 постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда, работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, в соответствии с которым, федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба предписано утвердить условия размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. № 822 отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера.

В данном случае МЧС России обладает правомочиями по установлению в отношении работников бюджетных организаций МЧС России размера и порядка выплаты районного коэффициента.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 28.05.2001 г. № 416 «О дополнительных выплатах сотрудникам ОВД РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных» определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям" и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в районах Крайнего Севера применяются районные коэффициенты в размере и порядке установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Это же условие закреплено в пункте 101 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного Приказом МВД РФ № 750 от 30.09.1999 г. и распространенным до настоящего времени в отношении лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России.

Размер районного коэффициента, применяемый при исчислении денежного довольствия сотрудников в государственной противопожарной службы МЧС России, находится в прямой зависимости от размере районного коэффициента, применяемого при исчислении заработной платы соответствующий категории работников бюджетных организаций МЧС России.

Вместе с тем, несмотря на вступление в силу нормативного Правового акта РФ, устанавливающего повышенный размер районного коэффициента, в отношении лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, проходящих службу в Главном управлении МЧС России по РС (Я) продолжает применяться размер районного коэффициента, установленный для работников непроизводственных отраслей указанным выше информационным письмом.

Пункт 3 статьи 37 Конституции РФ устанавливает, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статья 22 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности,

Статьей 3 Трудового кодекса РФ установлен запрет дискриминации в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Суд считает иски подлежащими удовлетворению. Размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников бюджетных учреждений и гражданского персонала МЧС России, должен применяться и при исчислении денежного довольствия сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е III И Л:

Обязать Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) – отдел государственного пожарного надзора Ленского района структурное подразделение УГПН ГУ МЧС России по РС(Я) применять к денежному довольствию ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 районный коэффициент 1.7 с [ДАТА].

Обязать Главное управление МЧС России по Республике Саха (Якутия) – отдел государственного пожарного надзора Ленского района структурное подразделение УГПН ГУ МЧС России по РС(Я) произвести ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 перерасчет денежного довольствия с [ДАТА] с применением районного коэффициента 1.7.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: Г.В. Довбыш