Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ООО «НК-Стройпродукт» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ООО «НК-Стройпродукт» о понуждении к совершению действий.

Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «НК-Стройпродукт»:

1. Разработать и согласовать с Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области проект предельно допустимых выбросов химических веществ в воздухе, проект санитарно - защитных зон согласно Закону РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999;

2. Организовать производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг согласно Закону РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999;

3. Организовать проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта, работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитной зоны на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами;

4. Организовать получение санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам предельно допустимых выбросов для котельной, как конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом);

5. Обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

6. Разработать проект санитарно - защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения действий, направленных на устранение перечисленных нарушений.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено административное расследование с назначением экспертизы на основании обращения гр. ФИО1 жителя <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «НК-Стройпродукт», юридический адрес: 654005, <...>, на участке по адресу: <...> (по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Мирион») осуществляет свою деятельность, нарушая санитарное законодательство, а именно:

1. Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999:

- ч. 3 ст. 20 - у предприятия ООО «НК- Стройпродукт» отсутствует нормативы предельно допустимых выбросов химических веществ в воздухе, проекты санитарно - защитных зон. - ч.1 ст. 32 - у юридического лица ООО «НК- Стройпродукт» отсутствует производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами».

2. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»:

п.4.1.1. - Юридическое лицо ООО «НК-Стройпродукт», имеющее источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не обеспечивают:

1. проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта;

2. работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитной зоны на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами;

п. 4.2.1 - Юридическое лицо ООО «НК- Стройпродукт» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам предельно допустимых выбросов для котельной, как конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом)

п. 5.1 - Юридическое лицо ООО «НК- Стройпродукт», имеющее источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не обеспечивает проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»:

п. 2.2. У предприятия ООО «НК- Стройпродукт» отсутствует проект санитарно -защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха ( с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении ООО «НК-Стройпродукт» 31.08.2016г составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.3 КоАП РФ и передан в Центральный районный суд г. Новокузнецка на рассмотрение. Постановлением Центрального районного суда г. Новокузненцка вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности и назначен штраф в размере 10000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила установить срок для совершения действий 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании устава, исковые требования признал, с предложенным сроком совершения действий согласен.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 п.п. 1, 2 Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, требования предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для человека оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 8 Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 39 п. 3 Закона, соблюдение санитарных правил для юридических лиц является обязательным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, а территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области - структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 г. № 215. Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе по Кемеровской области.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено административное расследование с назначением экспертизы на основании обращения гр. ФИО1 жителя <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «НК- Стройпродукт», юридический адрес: 654005, <...>, на участке по адресу: <...> (по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Мирион») осуществляет свою деятельность нарушая санитарное законодательство, а именно:

1. Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999:

2. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»:

Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении ООО «НК-Стройпродукт» 31.08.2016г составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.3 КоАП РФ и передан в Центральный районный суд г. Новокузнецка на рассмотрение. Постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности и назначен штраф в размере 10000 рублей. Указанные обстоятельства также подтверждаются Заключением эксперта №-ОКТ от 18.08.2016г.

Таким образом, ответчиком нарушаются требования законодательства в сфере санитарного законодательства. Факт данных нарушений законодательства ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, заявленные требования истца к ответчику об обязании совершения действий подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным с учетом мнения сторон, необходимостью соблюдения баланса интересов сторон, всех обстоятельств дела, установить ответчику срок для совершения указанных действий – 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «НК- Стройпродукт»:

Установить срок для совершения указанных действий – 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НК-Стройпродукт» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2017 года.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно: Судья И.Н. Дурова