Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, признании отсутствующей задолженности по акту безучетного потребления электроэнергии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра», в котором просил признать недействительным акт №6900024972 от 28.09.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым №, составленный Торжокским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующие обстоятельства. Между ним как потребителем и АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) в лице Калининского отделения ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения № от 24.05.2019, согласно п.1.1. которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и нормами действующего законодательства. Приложением №1 к указанному договору установлены наименование и адрес энергопринимающего устройства: земельный участок <данные изъяты> точка поставки: опора ВЛ-10 кВ №131. 28.09.2020 представителями Торжокского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в отношении ФИО1 была проведена проверка средства учета по вышеуказанной точке поставки, в результате чего составлен Акт №6900024972 о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым №. При проведении проверки выявлено: сорваны пломбы наклейки, установленные на двери шкафа учета ПКУ (проявилась надпись «вскрыто») №6900178660, 6900178659, а также отсутствует пломба защелка на испытательном блоке №69006049151, вместо нее стоит пломба №6900539247. На основании указанного акта ПАО «МРСК Центра» составлена справка - расчет о неучтенном потреблении, согласно которой рассчитан объем неучтенной электроэнергии - 504105 кВт*ч. Согласно справке - расчету объем неучтенной электроэнергии рассчитан исходя из мощности 255 кВт за 28 дней постоянной (круглосуточной) работы.

Истец не согласен с составленным в отношении него актом №6900024972 от 28.09.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии, а также справкой – расчетом, в результате составления которых для истца наступили негативные последствия в виде предъявления АО «АтомЭнергоСбыт» истцу претензии о наличии задолженности за поставленную электроэнергию. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен ответчиком с нарушением требований действующего законодательства при нарушении прав истца.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В действиях истца отсутствует вина в выявленном в ходе проверки нарушении, т.к. некачественная наклейка пломб-наклеек работниками ответчика, а также климатические условиями внешней среды явились следствием самопроизвольного отклеивания пломбировочного скотча.

Конструктивно пломба-наклейка представляет собой самоклеящуюся пленку с двухслойным термозащитным покрытием с маркировкой «Несанкционированное вскрытие запрещено!». Данный тип пломб-наклеек применяется для индикации несанкционированного доступа к объекту защиты. Каждая пломба имеет индивидуальный порядковый номер. Особые свойства материала, применяемого для изготовления индикаторных пломб-наклеек, не допускают возможность использовать их повторно после вскрытия опломбированного объекта защиты, поскольку при снятии пломбы-наклейки разрушается структура тела пломбы и проявляется надпись: «вскрыто». Технология нанесения (установки) пломб-наклеек данного типа состоит в следующем: пломбы-наклейки, как правило, пригодны для опломбирования любой гладкой или слегка структурированной (шероховатой) поверхности; пломбирование производится простым наложением пломбы на участок возможного доступа; заклеиваемая поверхность должна быть чистая и сухая; перед нанесением пломбы необходимо обезжирить и удалить загрязнения (пыль, грязь и др.) с заклеиваемой поверхности, по всей длине разгладить пломбу наклейку, не допуская образования воздушных пузырей и складок. Несоблюдение данных требований может привести к самопроизвольному отклеиванию пломб в процессе эксплуатации, а также появлению надписи «вскрыто». Среди недостатков данного вида сигнальных пломб отмечена неустойчивость при креплении на неровную поверхность, сгибы и перепады поверхности. В данном случае место установки пломб-наклеек не соответствует требованиям технологии нанесения пломб. При нанесении пломб-наклеек на объект защиты не были учтены характеристики защищаемого объекта, а именно то, что шкаф учета расположен на открытой местности, не защищен от воздействия климатических и погодных условий (диапазон температур, осадки, влажность и другие факторы), поверхность не является ровной, гладкой и чистой, при нанесении наклейки поверхность не обезжиривалась, складки и воздушные пузыри после нанесения присутствовали. По мнению истца, первоочередной причиной отклеивания пломб наклеек явилась установка пломб наклеек на поверхность, не предназначенную для опломбирования пломбами этого типа, ненадлежащим образом выполненная процедура подготовки этой поверхности и установка на неё пломб-наклеек с нарушением технологии их нанесения. При таких обстоятельствах на потребителя не может быть возложена ответственность за сохранность указанных знаков визуального контроля.

Кроме того, истец не согласен со справкой - расчетом о неучтенном потреблении, согласно которой ПАО «МРСК Центра» рассчитан объем неучтенной электроэнергии - 504105 кВт*ч исходя из мощности 255 кВт за 28 дней постоянной (круглосуточной) работы. На основании указанной справки-расчета истцу исчислена задолженность на общую сумму 1 154 336 руб. 43 коп. за сентябрь 2020 года.

Вместе с тем, согласно п.187 Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012, в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу. Объем неучтенной электроэнергии должен быть рассчитан исходя из максимальной мощности, определённой договором энергоснабжения № от 24.05.2019 из расчета 150 кВт.

В ходе рассмотрения дела судом истец дополнил первоначально заявленные исковые требования требованием о признании отсутствующей задолженности по акту безучетного потребления электроэнергии №6900024972 от 28.09.2020 в сумме 1 163 053 руб. 85 коп.

Определением суда от 09.11.2020, вынесенным при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «ПрофСтрой».

Определениями суда, занесёнными в протокол судебного заседания от 02.12.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «Карьер Вески», в качестве соответчика в связи с принятием судом заявления о дополнении исковых требований – АО «АтомЭнергоСбыт».

Определением судьи от 02.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Бизнес Групп».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, направил в суд представителя на основании доверенности ФИО2, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы представленных возражений на иск.

В возражениях представитель ответчика ссылался на следующее. Сотрудниками ПАО «МРСК Центра» 28.09.2020 проведена проверка прибора учета электрической энергии СЕ 303 зав.№ в присутствии потребителя ФИО1 По результатам проверки выявлен факт вскрытия пломб №6900178660 и №6900178659, установленных на двери шкафа учета в соответствии с актом проверки № от 27.06.2019, отсутствие пломбы на испытательном блоке №6900604915.

В силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее по тексту Основные положения №442), нарушение целостности пломб является основанием для взыскания безучетного потребления. Видимое вмешательство в работу прибора учета (отсутствие пломбы) создает презумпцию недостоверности его показаний, поскольку имеется явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса, а предполагавшееся до срыва пломбы равенство количества фактически переданного ресурса и учтенного прибором не может быть признано достоверным.

Положениями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 (далее о тексту Правила №6), Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Поскольку именно на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

Из составленного акта о неучтенном потреблении следует, что отсутствует сохранность пломб на двери шкафа учета, что обеспечило доступ к цепям учета от измерительных трансформаторов. Данное нарушение априори квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. Нарушение пломбы сетевой организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии. Также сетевая организация выявила факт отсутствия средств визуального контроля (пломбы). Для применения способа расчета потребленной электроэнергии, предусмотренного п.187 Основных положений №442, достаточно факта выявления нарушения знака визуального контроля. Информацией о принадлежности пломбы №6900539247, о факте ее установки в точке поставки истца, ответчик не обладает.

Ссылка истца на факт установки пломб-наклеек в нарушение требований технологии нанесения пломб не соответствует действительности и не подтверждена нормативно и документально.

Кроме того, действия сетевой организации по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, в связи с чем признание недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве самостоятельного требования является ненадлежащим способом защиты нарушенного права и у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска.

В связи с изложенным, ПАО «МРСК Центра» считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В дополнительно представленных письменных пояснениях представителя ответчика указано, что ответчиком представлены в материалы дела сертификат соответствия №POCC.RU.MH08.H26032 №1753022 в отношении пломб наклеек №690178660 и №6900178659, установленных сетевой организацией при допуске в эксплуатацию прибора учета потребителя, а также сертификат соответствия №POCC.RU.HA36.H00204 №0343911 в отношении пломбы-защелки №6900604915, ранее установленной у потребителя по акту инструментальной проверки №6900132822 от 27.06.2019, и не обнаруженной на момент проведения проверки 28.09.2020 (вместо нее установлена пломба №6900539247). Сведениями о выдаче и установке на какой-либо прибор учета пломбы №6900539247 ответчик не обладает. Полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении истца на основании акта от 27.12.2019 производилось путем переключения разъединителя на BЛ-10 кВ, т.е. без вмешательства в систему учета потребителя путем переключения на ВЛ.

По произведённым расчётам указано, что фактическая измеренная мощность на момент проверки получена из расчета по акту проверки №6900155875 от 28.09.2020 - 255 кВт. При этом, ФИО1 обращался в ПАО «МРСК Центра» с заявкой на увеличение существующей максимальной мощности 150 кВт на 330 кВт, т.е. до величины 480 кВт. В соответствии с данной заявкой с потребителем был заключен договор № от 26.08.2019, однако мероприятия, предусмотренные техническими условиями к данному договору, потребителем не выполнены. С учетом данных обстоятельств определенная договором величина максимальной мощности 150 кВт не изменена, однако фактическая мощность значительно превышает согласованные в договоре величины, что подтверждается произведенными замерами при проведении проверки 28.09.2020.

Самопроизвольное вскрытие пломбы, при котором могла проявиться надпись «вскрыто» исключается из-за индивидуальных особенностей изготовления данных пломб. Доказательств в подтверждение того, что нарушение пломб обусловлено воздействиями природного характера (чрезвычайно низких либо чрезвычайно высоких температур) истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ в материалы дела не представлено. В соответствии с пунктами 6.1.4, 6.3.3, ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» и пунктом 3.2 ГОСТ 15150-69 «Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнение для различных климатических районов» температура воздуха в пределах, существующих в Тверском регионе, допустима при эксплуатации пломб-наклеек. Прибор учёта введён в эксплуатацию 24.05.2019, то есть пломбы установлены в весенне-летний период, в связи с чем, низкая температура не могла повлиять на их свойства в момент наклеивания. При наличии дефекта в момент наклеивания, связанного с установкой пломбы, он проявился бы при наклеивании, а, подписав акт допуска прибора учёта от 24.05.2019, абонент подтвердил факт надлежащей установки пломб-наклеек.

Кроме того, нормы действующего законодательства не предусматривают такой способ защиты прав и законных интересов, как предъявление в порядке гражданского судопроизводства неимущественного требования о признании факта отсутствия задолженности. В случае взыскания платы за электроэнергию в судебном порядке истец вправе оспорить ее размер и правомерность произведенных ответчиком начислений. Таким образом, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы представленных возражений на иск.

В возражениях представитель ответчика ссылалась на заключение между ФИО1 и АО «АтомЭнергоСбыт» договора энергоснабжения № от 24.05.2019. Приложением №1 к договору стороны согласовали точку поставки - земельный участок по адресу: <адрес>), максимальная мощность по точке поставки 150 кВт. Согласно акту проверки от 27.06.2019 №6900132822 данная точка оборудована прибором учета № заводской №. На двери шкафа учета ПКУ оборудована пломба сетевой организации №6900178660, на испытательном блоке пломба №6900604915 (строка 11). Акт подписан представителем ФИО1 инженером ФИО6 без каких-либо замечаний. Подписав данный акт, представитель ФИО1 подтвердил наличие своего обязательства по обеспечению сохранности всех установленных пломб. До даты составления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении, сообщений о неисправности прибора учета и его составляющих от потребителя в адрес гарантирующего поставщика не поступало. 28.09.2020 сотрудниками сетевой организации филиала ПАО «МРСК - Центра» - «Тверьэнерго» была осуществлена проверка расчетного прибора учета ФИО1 по вышеуказанной точке поставки. По результатам проведенной сотрудниками сетевой организации проверки составлен акт от 28.09.2020 №69 00024972 о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором зафиксировано, что сорвана пломба наклейка с двери шкафа учета ПКУ (проявилась надпись вскрыто) №6900178660, 6900178659, а также отсутствует пломба защелка на испытательном блоке - №6900604915 (вместо нее стоит пломба №6900539247), что обеспечило доступ к цепям учета от измерительных трансформаторов». Фактическая измеренная мощность на момент проверки - 255 кВт. В связи с данными обстоятельствами ПАО «МРСК Центра» определило объем неучтенной электроэнергии, потребленной в сентябре 2020 года, расчетным способом на общую сумму 1 163 053 руб. 85 коп. (155 801 кВт*ч): 28 дней (взято с даты последней проверки согласно графику за август 2020) х 24 часа х 255 (замеры на момент проверки) = 171 360 кВт*ч. 171 360 кВт*ч - 15 559 кВт*ч (объем учтенной электроэнергии за сентябрь 2020) = 155 801 кВт*ч. Указанный порядок расчета предусмотрен п.187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, пп.«а» п.1 Приложения №3.

Поскольку именно ФИО1 как потребитель электроэнергии в границах эксплуатационной ответственности которого расположен прибор учета, обязан в силу прямого указания закона обеспечить сохранность пломб и знаков визуального контроля, установленных для предотвращения вмешательства в работу узла учета, исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

В дополнительном отзыве на иск представитель ответчика ссылался на то, что бремя доказывания наличия действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку. В рассматриваемом случае доказательства, подтверждающих изложенные в акте о неучтенном потреблении обстоятельства, подлежат представлению сетевой организацией.

Представителя третьего лица ООО «Карьер Вески» на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО «ПрофСтрой», ООО «Бизнес Групп», надлежащим образом извещённых о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений по иску не представили.

На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» ФИО4, представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» ФИО5, представителя третьего лица ООО «Карьер Вески» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст.544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ст.543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в ст.37 определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> является ФИО1

Указанный земельный участок на основании договора от 15.02.2016 был передан ФИО1 в аренду ООО «ПрофСтрой», которое в свою очередь на основании договора от 22.06.2020 передало его в субаренду ООО «Карьер Вески».

В ходе рассмотрения дела установлено, что между ФИО1 и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения № от 24.05.2019, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и нормами действующего законодательства (п.1.1).

Порядок учета электрической энергии согласован сторонами в разделе 4 договора, порядок расчетов за потребленную электрическую энергию – в разделе 5 договора.

В разделе 3 договора определены права и обязанности потребителя. В соответствии с п.3.1.2 данного раздела потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему объекты энергетического хозяйства, обеспечивать сохранность, целостность принадлежащих ему приборов учета, измерительных комплексов.

В силу п.4.8 договора приборы учета, которые используются при определении объемов потребления электрической энергии, должны соответствовать требованиям действующего законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также установленным Основными положениями требованиям, в том числе по их классу точности и функциональным возможностям, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные пломбы и знаки визуального контроля.

В соответствии с п.5.6 договора, окончательный расчет за оказанные услуги производится до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Договором также определено понятие безучётного потребления электрической энергии, а именно потребление электрической энергии с нарушением установленного настоящим договором и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, порядка учета электрической энергии, которое выражается во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), используемого для определения объемов поставленной по настоящему договору электрической энергии, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных настоящим договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 4.16 договора предусмотрено, что расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии производится в порядке и сроки, определенные разделом X Основных положений.

Приложением №1 к договору стороны согласовали точку поставки - земельный участок по адресу: <адрес> (участок с кадастровым номером №), максимальная мощность по точке поставки 150 кВт.

Актом от 24.05.2019, составленным ПАО «МРСК Центра» и ФИО1, подтверждено выполнение сторонами договора о технологическом присоединении от 01.11.2018 №41727789 технических условий от 01.11.2018 №20553271.

В соответствии с актом №81761967 от 24.05.2019, сетевая организация оказала ФИО1 услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от 01.11.2018 №41727789.

Согласно вышеуказанных актов, в точке присоединения установлен счетчик электрической энергии на опоре ВЛ-10кВ - №.

Актом допуска прибора учёта в эксплуатацию подтверждается допуск вышеуказанного прибора учёта в эксплуатацию с установкой пломб на ПКУ (дверь №1 и дверь№2), на ВПУ (корпус-дверь), в том числе пломб с номерами 6900178659 и 6900178660.

В соответствии с актом №6900132822 от 27.06.2019 прибор учёта -счётчик № пригоден и допущен к расчётам за потребляемую электроэнергию. Указанным актом подтверждено наличие на дверцах камер ПКУ пломб с номерами 6900178659 и 6900178660, а также установленной пломбы с номером 6900604915.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (Основные положения №442).

В п.2 Основных положений №442 определено понятие безучетного потребления - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с п.169 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.87 Основных положений №442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с п.177 Основных положений №442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п.186 Основных положений №442, расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

В соответствии с п.187 Основных положений №442, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 (далее по тексту - Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других иормативно - технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов - изготовителей (п.2.11.4 Правил №6).

Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пп.3.5 п.3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996, действовавших на дату составления оспариваемого акта).

В силу п.2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Аналогичная обязанность потребителя по обеспечению сохранности прибора учета установлена и заключённым с потребителем договором энергоснабжения (п.п.3.1.2., 3.1.3).

Таким образом, положениями Правил №6, Основных положений №442, условиями заключенного с потребителем договора энергоснабжения обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Поскольку именно на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности, за исключением действия непреодолимой силы.

При рассмотрении дела установлено, что ответчик ПАО «МРСК Центра» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, в соответствии с п.1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004.

28.09.2020 сотрудниками сетевой организации ответчика ПАО «МРСК – Центра» проведена проверка расчетного прибора учета ФИО1 по определённой вышеуказанным договором энергоснабжения точке поставки (земельный участок по адресу: <адрес> (участок с кадастровым номером №).

По результатам проведенной проверки 28.09.2020 составлены акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии №6900155875 и оспариваемый акт №6900024972 о неучтённом потреблении электрической энергии. Акты составлены в присутствии ФИО1 Согласно данных актов, при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии установлено, что сорваны пломбы наклейки с двери шкафа учета ПКУ (проявилась надпись «вскрыто») №6900178660 и №6900178659, а также отсутствует пломба защелка на испытательном блоке №6900604915 (вместо нее стоит пломба №6900539247), что обеспечило доступ к цепям учета от измерительных трансформаторов. Фактическая измеренная мощность на момент проверки - 255 кВт.

Выявление отражённых в акте сведений зафиксировано также путём произведения видеозаписи, материалы которой представлены ответчиком в ходе рассмотрения дела.

В своих объяснениях в оспариваемом акте ФИО1 указал на несогласие с выявленными нарушениями, расчётом задолженности, ссылался на отсутствие вины.

На основании акта №6900024972 от 28.09.2020 подразделением ответчика ПАО «МРСК Центра» составлена справка-расчёт безучётного потребления электроэнергии, согласно которой определён период расчёта с 27.06.2020 (год с даты предыдущей проверки ПУ 27.06.2019) по 28.09.2020, что составило 2232 часа, применена максимальная мощность по замерам 255 кВт. Путем исключения из определённого общего объёма потребления электроэнергии учтённого объёма электроэнергии, ответчиком определён объём неучтённой электроэнергии в 504105 кВт*ч, подлежащий включению в объём ПО за сентябрь 2020 года.

Впоследствии данная справка была переоформлена с уменьшением периода расчёта, который определён с 01.09.2020 по 28.09.2020, что составило 672 часа, в результате чего объём неучтённой электроэнергии составил 155801 кВт*ч.

В соответствии с указанной справкой-расчётом, подразделением ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» в октябре 2020 года определён размер подлежащей внесению ФИО1 оплаты за поставленную электроэнергию по договору №6910300416 за сентябрь 2020 года.

На основании договора аренды от 03.08.2020 с учётом дополнительного соглашения к нему от 18.11.2020 и акта приёма-передачи от 18.11.2020 ФИО1 предоставил ООО «Карьер Вески» за плату во временное владение и пользование энергопринимающие устройства: ВЛ-10 кВ от опоры №131 с расположенным на нём счетчиком №, комплектную трансформаторную подстанцию киоскового типа (КТП) 10/0,4 кВ 160 кВА, ВЛ-0,4 кВ, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №.

Заявленные исковые требования об оспаривании акта о неучтённом потреблении электрической энергии и признании отсутствующей определённой на его основании задолженности направлены на пресечение возможных негативных для истца правовых последствий, выражающихся, в частности, во взыскании стоимости электроэнергии, рассчитанной на основании оспариваемого акта.

Из содержания вышеприведённых требований Основных положений №442 следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, поскольку расчет по акту учитывает максимально возможное количество энергии, которое могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

В обоснование заявленных исковых требований сторона истца ссылалась на отсутствие вины истца в выявленном в ходе проверки нарушении, поскольку, по его мнению, пломбировочный скотч отклеился самопроизвольно вследствие некачественной наклейки пломб-наклеек работниками ответчика, а также вследствие климатических условий внешней среды. Пломба-защёлка, по мнению стороны истца, могла быть заменена работниками ответчика при ограничении режима потребления электрической энергии в декабре 2019 года.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам зафиксированные в акте проверки прибора учета и в оспариваемом акте о неучтенном потреблении электроэнергии обстоятельства нарушения учета на объекте истца относимыми и допустимыми доказательствами с его стороны не опровергнуты.

Так, ссылки истца на установку пломб-наклеек в нарушение требований технологии нанесения пломб, как и не соответствие климатических условий условиям применения данных средств контроля, объективно ничем не подтверждены. При этом, при составлении акта проверки состояния схемы измерения электроэнергии №6900132822 от 27.06.2019 в присутствии представителя потребителя каких-либо возражений и замечаний по факту установки пломб со стороны потребителя заявлено не было. Акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 24.05.2019 также подписан потребителем лично и замечаний по установке пломб с его стороны не последовало.

В отношении применённых пломб со стороны ответчика представлены сертификаты соответствия, действующие на период поставки соответствующей партии.

Кроме того, представленной в материалы дела копией акта №38 о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 27.12.2019, в соответствии с которым в отношении потребителя ФИО1 по заявленной в иске точке поставки ранее вводилось полное ограничение режима потребления электрической энергии, подтверждается, что указанные технические мероприятия произведены путем переключения разъединителя на BЛ-10 кВ, т.е. без вмешательства в систему учета потребителя путем переключения на ВЛ.

На дату составления указанного акта, в соответствии с изложенными в п.6 сведениями, на приборе учёта на опоре имелись все три нарушенные впоследствии пломбы: №6900178660, №6900178659, №6900604915.

Пунктом 3.1.24 договора энергоснабжения № 6910300416 от 24.05.2019 предусмотрена обязанность потребителя уведомлять гарантирующего поставщика и сетевую организацию обо всех нарушениях, изменениях схемы энергоснабжения потребителя и неисправностях в работе прибора учета.

По сведениям ответчиков, не опровергнутым истцом, ФИО1 до момента составления акта о неучтенном потреблении в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» и ПАО «МРСК Центра» уведомлений о нарушениях при установке пломб либо в процессе их применения не направлял.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также о признании отсутствующей определённой на основании указанного акта задолженности в соответствии с п.187 Основных положений №442, пп.«а», п.1 приложения №3 к основным положениям №442, впоследствии уменьшенной в связи с перерасчётом количества часов неучтённого потребления электрической энергии.

Сведения, изложенные в журнале работы плавучего земснаряда, представленные стороной истца и указывающие на количество часов фактической работы оборудования, в том числе в сентябре 2020 года, на обоснованность заявленных исковых требований не влияют, поскольку размер задолженности предметом спора не является, основания заявленных требований связаны с несогласием истца с выявленными в его действиях (бездействии) нарушениями, повлекшими начисление размера оплаты за период безучетного потребления электрической энергии.

Кроме того, в силу пп.«а» п.1 приложения №3 к Основным положениям №442, при определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Таким образом, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объёме.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований истцам в соответствии со ст.98 ГПК РФ не подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, признании отсутствующей задолженности по акту безучетного потребления электроэнергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 24.05.2021.

Дело №2-206/2021 (УИД 69RS0040-02-2020-006707-09)