Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.А.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о признании права на пенсию,

у с т а н о в и л :

Д.А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г.Челябинска (далее - УПФ РФ в Металлургическом районе г.Челябинска) о признании незаконным решения и Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска от хх.хх.хх № в части отказа в включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх, возложении обязанности зачесть в специальный стаж по Списку № 2 в соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх (7 лет 4 месяца 5 дней) в качестве слесаря-монтажника постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования и газорезчика, назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хх.

В обоснование требований указал, что ответчик спорный период его работы слесарем-монтажником постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования в Лисаковском специализированном строительно-монтажном управлении треста «...» с хх.хх.хх по хх.хх.хх (7 лет 4 месяца 5 дней) в специальный стаж по Списку № 2 не включил по причине отсутствия документального подтверждения условий данного Списка – занятости непосредственно в каком-либо производстве, постоянной занятости на работе, дающей право на пенсию по Списку № 2. Считает, что спорные периоды должны быть засчитаны по Списку № 2, так как отсутствие данных документов не может быть поставлено ему в вину. Спорный период работы подлежит зачету в специальный стаж по записям в его трудовой книжке, так как в этот период времени он осуществлял работы по ремонту и монтажу установок по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, дробильного оборудования, обжиговых печей, на Лисаковском горнообогатительном комбинате. Кроме того, хх.хх.хх ему была присвоена смежная профессия газорезчика, работа по данной специальности прямо предусмотрена Списками.

В судебном заседании истец Д.А.Г. свои требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что Лисаковское специализированное строительно-монтажное управление треста «Уралдомнаремонт» обслуживало три или четыре предприятия. Его бригаду могли с Лисаковского горнообогатительного комбината направить на неделю и больше на другое предприятие. Обязанности газорезчика он выполнял, когда отсутствовал газорезчик, мог его замещать день или несколько дней по мере необходимости.

Представитель ответчика УПФ РФ в Металлургическом районе г.Челябинска, действующая на основании доверенности ФИО1 (л.д.55), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв (л.д.56-58). Указала, что оснований для зачета спорного периода работы истца в должности слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования, и газорезчика в Лисаковском специализированном строительно-монтажном управлении треста «...» не имеется, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер работы и постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда в производствах, предусмотренных Списком № 2. Лисаковское специализированное строительно-монтажное управление треста «...» являлось специализированным предприятием, своего производства не имело, в настоящее время ликвидировано. ГУ ГАКО «Лисаковский региональный государственный архив» располагает только документами, подтверждающими период работы истца, подтвердить льготный характер работы истца возможности не имеет, так как документами, подтверждающими особые условия труда, табелями учета рабочего времени не располагает. Согласно справке ГУ ГАКО «Лисаковский региональный государственный архив» в приказах по личному составу Лисаковского специализированного строительно-монтажного управления треста «...» за 1987 год отсутствуют сведения о присвоении Д.А.Г. смежной профессии газорезчика 3 разряда. Поскольку специальный стаж истца по Списку № 2 (с учетом суммирования Списка №1) на дату его обращения составил 11 лет 4 месяца 13 дней, то досрочная трудовая пенсия ему может быть назначена по достижении 56 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Из представленных суду решения № от хх.хх.хх, протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Металлургическом районе г.Челябинска от хх.хх.хх за № следует, что хх.хх.хх Д.А.Г. обратился в УПФ РФ в Металлургическом районе г.Челябинска с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении такой пенсии ему было оказано хх.хх.хх по причине отсутствия требуемого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункту 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом спорный период работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх (7 лет 4 месяца 6 дней) в качестве слесаря-монтажника постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования и газорезчика в специальный стаж истца по Списку № 2 не включен (л.д.11-20).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона № 173-Ф3, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона № 173-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а в отношении периодов до 01 января 1992 года может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделами 1 «Доменное производство», 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производство...», 3 «Прокатное производство…», 4 «Трубное производство...» право на досрочное обеспечение предоставлено слесарям-монтажникам (монтажникам) специализированных ремонтных организаций и кутов, постоянно занятых на ремонте металлургического оборудования.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделами 1 «Доменное производство», 2 «Сталеплавильное и ферросплавное производство …», 3 «Прокатное производство…», 4 «Трубное производство...» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено монтажникам оборудования металлургических заводов, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования и слесарям-монтажникам по оборудованию металлургических заводов, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования (позиции 2-30000а, 2040100а, 2040200а, 2040300а, 2040400а-14587).

Как следует из п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из материалов дела следует, что в спорный период времени истец работал с хх.хх.хх по хх.хх.хх в качестве слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования, в Лисаковском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Уралдомнаремонт». Указанная организация являлась специализированной, выполняла ремонтные работы на предприятиях черной металлургии, в настоящее время ликвидирована. Согласно записи в трудовой книжке истца хх.хх.хх ему присвоена смежная профессия газорезчика 3 разряда.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки истца, архивными справками, копиями личной карточки истца (л.д. 21-25, 27-50), не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Спорный период работы истца протекал во время действия Списка № 2 от 1956 года и № 2 от 1991 года, которые предусматривали право слесарей-монтажников, постоянно занятых на ремонте металлургического оборудования, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 14 Разъяснений от 22 мая 1996 года N 5 о порядке применения Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Согласно пункту 5 вышеуказанных Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, право на льготное обеспечение работников специализированных ремонтных организаций должно подтверждаться документами о фактическом учете рабочего времени. По записям истца в трудовой книжке спорный стаж работы по Списку № 2 учесть нельзя, так как работа в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования выполнялась в специализированном предприятии.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по рудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

Как следует из пояснений истца, материалов дела, такая справка, уточняющая льготный период работы истца в спорный период, у истца отсутствует, он её не получал.

Согласно архивным справкам ГУ ГАКО «Лисаковский региональный государственный архив» данное учреждение располагает только документами, подтверждающими период работы истца в Лисаковском специализированном строительно-монтажном управлении треста «...» в должности слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования 4 разряда, подтвердить льготный характер работы истца ГУ ГАКО «Лисаковский региональный государственный архив» возможности не имеет, так как документами, подтверждающими особые условия труда, табелями учета рабочего времени не располагает. Согласно справке ГУ ГАКО «Лисаковский региональный государственный архив» в приказах по личному составу Лисаковского специализированного строительно-монтажного управления треста «...» за 1987 год отсутствуют сведения о присвоении Д.А.Г. смежной профессии газорезчика 3 разряда (л.д. 22-25).

Как следует из выписок из лицевого счета истца, личной карточки истца, сведения о работе истца в спорный период с хх.хх.хх по хх.хх.хх в должности газорезчика отсутствуют. Указание в трудовой книжке истца о присвоении ему хх.хх.хх смежной профессии газорезчика 3 разряда не может свидетельствовать о фактической работе по данной специальности в спорный период. Кроме того, как следует из пояснений истца, по данной специальности он работал иногда, когда замещал отсутствующего газорезчика, день или несколько дней по мере необходимости. Из представленных суду архивных справок ГУ ГАКО «Лисаковский региональный государственный архив» следует, что истец в спорный период работал в должности слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования 4 разряда.

То обстоятельство, что карточки учета отработанного времени истца за спорный период, табеля учета рабочего времени не сохранились, в госархив и в УПФ РФ в Металлургическом районе г.Челябинска не поступали, не свидетельствует о том, что весь спорный период работы истца с хх.хх.хх по хх.хх.хх должен быть включен в его специальный стаж в календарном исчислении.

Из письма Управления пенсий и пособий Министерства социального обеспечения РСФСР от хх.хх.хх за № следует, что при пенсионном обеспечении рабочих и инженерно-технических работников специализированных строительно-монтажных управлений треста «...» в порядке особого исключения Госкомтруд СССР считает возможным сохранить право работников специализированных строительно-монтажных управлений треста «...» в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, до издания приказа о введении учета рабочего времени, то есть до хх.хх.хх (л.д.92).

Каких-либо доказательств постоянной занятости истца с хх.хх.хх по хх.хх.хх на работах, предусмотренных Списками № 2 от 1956 года и 1991 года, суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

Кроме того, суд учитывает, что в справке о заработной плате истца от хх.хх.хх № ЮЛ-5-18 имеются сведения об оплате государственных обязанностей за весь период, а также не полностью отработанных месяцах (л.д.23,24).

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» свидетельскими показаниями возможно подтверждение страхового стажа, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Поскольку специальный стаж истца по Списку № 2 (с учетом суммирования Списка №1) на дату его обращения к ответчику хх.хх.хх составил 11 лет 4 месяца 13 дней, то досрочная трудовая пенсия истцу Д.А.Г.., хх.хх.хх года рождения, может быть назначена по достижении им 56 лет – хх.хх.хх (л.д.51, 59-61). Оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию досрочно с хх.хх.хх у суда на день рассмотрения дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Д.А.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о признании незаконным решения и Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска от хх.хх.хх № в части отказа в включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх, возложении обязанности зачесть в специальный стаж по Списку № 2 в соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы с хх.хх.хх по хх.хх.хх (7 лет 4 месяца 5 дней) в качестве слесаря-монтажника постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования и газорезчика, назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хх отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Е. Логинова