Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска об установлении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, обязании назначения пенсии. В обоснование иска указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Советском АО г. Омска ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды работы с. .. по. .. в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств 4 разряда на. .., с. .. по. ..в качестве электромонтера дежурного по обслуживанию электрооборудования по топливоподаче на. .., с. .. по. .. в качестве старшего дежурного электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котлотурбинных цехах № 1.2. химическом и на топливоподаче на. .., с. .. по. ... в качестве старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1.2 и на топливоподаче электрического цеха на. ...

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсия по старости, при этом пояснил, что полный рабочий день был занят на работах с тяжелыми условиями труда предусмотренными Списками.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что доказательств постоянной занятости истцом не представлено, работодатель не подтвердил занятость ФИО1 более 80 % рабочего времени на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее –Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что решением УПФР в Советском АО г. Омска от. .. №. .. в установлении пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, на момент обращения имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней специального стажа, а требуется 07 лет 06 месяцев (л.д. 17), из специального стажа исключен периоды с. .. по. .. в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств 4 разряда на. .., с. .. по. .. в качестве электромонтера дежурного по обслуживанию электрооборудования по топливоподаче на. .., с. .. по. .. в качестве старшего дежурного электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котлотурбинных цехах № 1.2. химическом и на топливоподаче на. .., с. .. по. .. в качестве старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1.2 и на топливоподаче электрического цеха на. .., в связи с отсутствием подтверждения занятости на работах предусмотренных Списками.

Из копии трудовой книжки (8-13), следует, что ФИО1 работал на. ..:

- с. .. по. .. в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств 4 разряда на. ..,

- с. .. по. .. в качестве электромонтера дежурного по обслуживанию электрооборудования по топливоподаче на. ..,

- с. .. по. .. в качестве старшего дежурного электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котлотурбинных цехах № 1.2. химическом и на топливоподаче на. ..,

- с. .. по. .. в качестве старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1.2 и на топливоподаче электрического цеха на. ...

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В подразделе б) "Инженерно-технические работники" раздела XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка № 2 1956 года предусмотрены начальники смен цехов топливоподачи. Позицией 21400006-24043 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 1991 года предусмотрены начальники смен цехов топливоподачи.

Обязательными условиями назначения истцу пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при достижении возраста 55 лет являются наличие специального стажа работы - не менее 12 лет 6 месяцев, и страхового стажа - не менее 25 лет. Указанная пенсия может быть назначена истцу при наличии не менее половины специального стажа (6 лет и 3 месяца) с уменьшением возраста.

Согласно пункту 5 Разъяснений о порядке применения Списков..., утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Факт льготного характера работы. .. на условиях полной занятости в период трудовой деятельности, имевший место после 01 января 1992 года работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден, справка уточняющая характер и условия труда, а так же подтверждающая полную занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда работодателем не представлялась.

Из заключения государственной экспертизы условий труда на рабочих местах электрослесаря по ремонту распределительных устройств 4 разряда, электромонтера дежурного по обслуживанию электрооборудования на топливоподаче, старшего дежурного электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котлотурбинных цехах № 1 и № 2, химическом цехе и на топливоподаче, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1 и № 2 и на топливоподаче электрического цеха на Омской ТЭЦ-4, следует, что Основным видом деятельности Омской ТЭЦ-4 является выработка электрической и тепловой энергии, которые используются для производственных нужд предприятиями города Омска и для жизнеобеспечения жилого сектора. Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка № 2 1956 года предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. В Разъяснении от 2 апреля 1976 года № 81/8 указано на право назначения досрочной пенсии по старости по разделу XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка № 2 1956 года работникам турбинных цехов электростанций как работникам машинных (тепловых) цехов электростанций. Позицией 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 1991 года предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В соответствии с пунктом 9 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Фасетом 07 информационного блока Классификатора профессий рабочих ОК 016- 94 установлено, что наименование "старший" является производным профессии. В качестве основного топлива на Омской ТЭЦ-4 использовался уголь, что подтверждается приложением № 1 к карте аттестации № 4.34, в котором указано на наличие на рабочем месте пыли угольной и пыли зольной. В оспариваемые периоды с 11 мая 1983 года по 29 февраля 1988 года ФИО1 выполнял работы в цехах ТЭЦ-4 в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств 4 разряда, электромонтера дежурного по обслуживанию электрооборудования на топливоподаче, старшего дежурного электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котлотурбинных цехах № 1, 2, химическом и на топливоподаче. Документы, характеризующие условия труда ФИО1 в периоды работы с 11 мая 1983 года по 29 февраля 1988 года, в материалах, представленных на государственную экспертизу условий труда отсутствуют. В оспариваемые периоды с 1 марта 1988 года по 24 ноября 2004 года ФИО1 выполнял работы в качестве старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1, 2 и на топливоподаче электрического цеха, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (оборудование котельного, турбинного цехов и топливоподачи) 6 группы в электрическом цехе, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда (оборудование котельного, турбинного цехов и топливоподачи) ТЭЦ-4. Согласно содержания справки № 35-02/29, представленная АО "ТГК № И" должностная инструкция по набору трудовых функций, закрепленных за старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда, тождественна должностным инструкциям за период с 1983 по 2004 годы. Следовательно, в оспариваемые периоды с 1 марта 1988 года по 24 ноября 2004 года характер работы и выполняемые старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1, 2 и на топливоподаче электрического цеха, старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (оборудование котельного, турбинного цехов и топливоподачи) 6 группы в электрическом цехе, старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда (оборудование котельного, турбинного цехов и топливоподачи) ТЭЦ-4 обязанности, независимо от наименования профессии, оставались неизменными. В соответствии с представленным на государственную экспертизу условий труда положением, электрический цех является основным производственно- техническим цехом Омской ТЭЦ-4. Главной целью деятельности электрического цеха является производство, преобразование, распределение и отпуск электрической энергии потребителям и обеспечения необходимого объема управления и защиты тепломеханического оборудования.

Выполнение основной задачи электроцеха обеспечивается осуществлением им определенных задач и функций, являющихся частью общего технологического процесса электростанции:

- обеспечение бесперебойного энергоснабжения потребителей и надежной работы

оборудования;

- поддержание нормального качества отпускаемой энергии - нормированных

частоты и напряжения электрического тока;

- соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины;

- внедрение научной организации труда во всех подразделениях электрического цеха;

- обеспечение безаварийной и надежной работы устройства релейной защиты и сигнализации, электрической автоматики;

- осуществление капитального и текущего ремонта оборудования силами цеха или привлеченных организаций и приемка после капитального ремонта электрического оборудования;

- обеспечение технического обслуживания, ремонта и наладки систем пожаротушения, охранной и пожарной сигнализации станции.

Должностной инструкцией установлено, что основной целью деятельности старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи) является обслуживание электрооборудования электростанций и обеспечение их надежной и безаварийной работы.

Из представленной должностной инструкции следует, что старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций (котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи) обязан качественно выполнять следующие функции:

обеспечивать безопасную, надежную и экономичную работу электрооборудования станции, щеточных механизмов и газового хозяйства генераторов, компрессорной;

- выполнять операции по пуску и остановке основного и вспомогательного оборудования;

- правильно выполнять оперативные переключения в главной схеме и схеме собственных нужд электростанции;

- правильно определять дефекты и неисправности электрооборудования и принимать меры к их устранению;

- поддерживать чистоту и порядок по закрепленным распределительным устройствам (РУ) и электрооборудованию, осуществлять контроль за исправным состоянием в них сети освещения, наличием и исправностью первичных средств пожаротушения и средств защиты;

- осуществлять подготовку рабочих мест по нарядам и распоряжениям и правильный допуск ремонтных бригад;

- соблюдать установленный порядок эксплуатации электрооборудования, осуществлять периодический контроль за температурой генераторов и трансформаторов, состоянием кабельных каналов, обеспечением сохранности средств связи и управления, инструмента и защитных средств, своевременно восстанавливать надписи по закрепленным РУ;

- обслуживать и устранять мелкие дефекты в сети освещения ТЭЦ, включать и отключать освещение переходного мостика из котельного цеха в ОВК в темное и светлое время суток;

- в соответствии с пунктами 3.1-3.5 раздела 3 инструкции по эксплуатации узла контактных колец и щеточного аппарата турбогенераторов обслуживать щеточно-контактный аппарат (ЩКА) генераторов;

- выполнять осмотры автоматов гашения поля (АГП) турбогенераторов (ТГ) №№ 6-9 на предмет появления течей воды;

- на основании раздела 2 инструкции по эксплуатации генераторов контролировать и поддерживать заданную чистоту и давление водорода в турбогенераторе, расход охлаждающего дистиллята на ТГ-9;

- на основании раздела 4 инструкции по обслуживанию газомаслянной системы водородного охлаждения генераторов осуществлять замену газа в генераторе;

- на основании пунктов 1-3 раздела III инструкции по эксплуатации защиты ротора генератора от двойных замыканий на корпус типа КРЗ-2 осуществлять обслуживание элементов при установленной защите КРЗ-2 при приемке смены.

В должностной инструкции указано, что вышеперечисленные работы старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций (котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи) выполняет постоянно и (или) в течение смены.

Периодически (по графику, в вечернее и ночное время, в аварийных ситуациях, по мере необходимости и т.д.), в соответствии с должностной инструкцией, старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций (котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи) выполняет следующие работы:

- осуществляет профилактику электрооборудования в соответствии с утвержденным графиком и объемами;

осуществляет контроль за работой электролизной установки и газоплотностью генераторов, своевременно выявляет и устраняет утечки водорода из корпуса турбогенераторов;

- оперативно ликвидирует пожары, технологические нарушения и аварии в электрической части станции;

осуществляет плановые и внеочередные осмотры и обходы электрооборудования;

- в соответствии с пунктами 4.12.8-4.12.9 инструкции по обслуживанию газомаслянной системы водородного охлаждения генераторов осуществляет разрядку и обслуживание баллонов с углекислотой.

Выполнение старшим электромонтером работ в действующих цехах ТЭЦ-4 подтверждается пунктом 1.8 инструкции по охране труда, в котором указано, что при обслуживании электрического оборудования цехов станции на работника могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы: повышенное напряжение в электрической сети, влияние электрического поля и наведенного напряжения, недостаточная освещенность рабочей зоны, повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, брызги расплавленного металла при смене предохранителей, воздействие химических веществ, расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (кран- перегружатель), запыленность воздуха рабочей зоны, вращающиеся части машин и механизмов, образование взрывоопасной смеси водорода с кислородом или воздухом, химические ожоги, электрический ток при обслуживании электролизных установок.

Из анализа представленной должностной инструкции следует, что работы, постоянно и (или) в течение смены выполняемые старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи) по замене газа в генераторе, обслуживанию щеточно-контактного аппарата генераторов, осмотру автоматов гашения поля турбогенераторов, являются работами по обслуживанию и ремонту турбинного оборудования, предусмотренными позицией 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2 1991 года и работами по обслуживанию и ремонту оборудования в машинных (теплосиловых) цехах, предусмотренными разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка № 2 1956 года с учетом Разъяснения от 2 апреля 1976 года № 81/8.

Работы, постоянно и (или) в течение смены выполняемые старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи) по пуску и остановке вспомогательного оборудования, поддержанию чистоты и порядка на закрепленных распределительных устройствах, контролю за исправным состоянием в них сети освещения, обслуживанию и устранению мелких дефектов в сети освещения ТЭЦ, включению и отключению освещения переходного мостика из котельного цеха в ОВК в темное и светлое время суток, обеспечению сохранности средств связи и управления, инструмента и защитных средств, восстановлению надписей по закрепленным РУ, не являются работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2 1991 года и Списками № 1 и № 2 1956 года.

Определить зоны выполнения и характеристику постоянно выполняемых электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи) работ по определению дефектов и неисправности электрооборудования и их устранению, подготовке рабочих мест по нарядам и распоряжениям и правильному допуску ремонтных бригад, из представленной должностной инструкции не представляется возможным.

Следовательно, должностной инструкцией предусмотрено выполнение старшим электромонтером по обслуживанию электрооборудования электростанций (котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи) как работ, предусмотренных Списками № 2 1991 года и № 2 1956 года, так и работ, не предусмотренных Списками.

Из представленного на государственную экспертизу условий труда акта формы Н-1 о несчастном случае следует, что. .. года со старшим электромонтером электроцеха ФИО1, в процессе выполнения работ по ремонту и обслуживанию секции II НХБ химводоочистки (ХВО), произошел несчастный случай на производстве. Работы по ремонту и обслуживанию оборудования химводоочистки электростанции Списками № 1 и № 2 1991 года и Списками № 1 и № 2 1956 года не предусмотрены. Иные документы (оперативные журналы, приказы о закреплении оборудования и т.д.), определенно указывающие зоны выполнения (цеха, оборудование) и характеристику выполняемых ФИО1 работ отсутствуют.

В оспариваемые периоды с. .. года по. .. года ФИО1 в качестве старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции в котлотурбинных цехах № 1, 2 и на топливоподаче электрического цеха, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций (оборудование котельного, турбинного цехов и топливоподачи) 6 группы в электрическом цехе, старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда (оборудование котельного, турбинного цехов и топливоподачи) ТЭЦ-4 выполнял работы, как предусмотренные позицией 2140000а-1845 5 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, так и работы, не предусмотренные Списками № 1 и № 2. Установить соответствие работ, выполнявшихся истцом в периоды работы с. .. года по. ... года работе, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не представляется возможным в связи с отсутствием в материалах, представленных на государственную экспертизу условий труда документов, характеризующих условия труда.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В материалах дела отсутствуют документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Исходя из вышеуказанных положений законодательства и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрении дела не установлено, занятости истца на работах предусмотренных Списками № 1 и №2 1991 года и Списками № 1 и № 2 156 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в удовлетворении требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы надлежит отказать.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с отсутствием у истца специального стажа на соответствующих видах работ требования об установлении пенсии с даты обращения так же удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 23.07.2018 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова