Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугульминского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Бугульминский городской прокурор РТ обратился в суд с заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бугульминскому району в защиту неопределенного круга лиц. В обосновании указано, что в ходе проведенной проверки по соблюдению законодательства регулирующего порядок учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, признанных вещественными доказательствами по уголовным делам, а также изъятых по материалам проверок, установлено, что ОМВД России по Бугульминскому району, требования действующего законодательства не соблюдается. Вещественные доказательства по уголовным делам и материалам проверок органов дознания хранятся в нарушение требований закона.

В связи с отсутствием комнаты вещественных доказательств наркотические средства, признанные по уголовным делам, а также по материалам проверок в качестве вещественных доказательств, хранятся в сейфе служебного кабинета заместителя начальника ОД ОМВД России по Бугульминскому району (№216), а другие вещественные доказательства хранятся в служебных кабинетах дознавателей.

Техническая укрепленность мест хранения не соответствует установленным требованиям. Дверь помещения не оббита с 2 сторон листовым железом, не имеет двух врезных замков. Окна в данном помещении не оборудованы металлическими решетками. Служебный кабинет не оборудован системами охранной и пожарной сигнализаций. Ответственное за хранение вещественных доказательств должностное лицо приказом начальника отдела полиции не назначено. Отсутствие специального изолированного помещения для хранения вещественных доказательств может привести к их утрате и невозможности принятия законного и обоснованного процессуального решения по уголовному делу или материалу проверки, чем могут быть нарушены права неопределенного круга лиц. Также имеются факты нарушения порядка приема на хранение вещественных доказательств ОМВД России по Бугульминскому району. Так в нарушение п. 30 Инструкции при приеме на хранение вещественных доказательств ответственным лицом не составляются акты (квитанции) о передаче наркотических средств, психотропных веществ, что является документом строгой отчетности, который приобщается к материалам уголовного дела либо доследственной проверки.

При таких обстоятельствах бездействие ОМВД России по Бугульминскому району, которое выражается в непринятии мер по выделению отдельного специального изолированного помещения в органах внутренних дел Российской Федерации для хранения вещественных доказательств, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, признанных вещественными доказательствами по уголовным делам, а также изъятых по материалам проверок, является незаконным. По результатам ранее проведенной прокуратурой города проверки на имя начальника ОМВД России по Бугульминскому району было внесено представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок учета, хранения и передачи вещественных доказательств. На сегодняшний день нарушения, указанные в представлении не устранены.

Просит суд признать бездействие ОМВД России по Бугульминскому району, выразившееся в непринятии мер по выделению отдельного специального изолированного помещения, отвечающего требованиям технической укрепленности для хранения вещественных доказательств, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, признанных вещественными доказательствами по уголовным делам органа дознания ОМВД России по Бугульминскому району, а также изъятых по материалам проверок. Обязать ОМВД России по Бугульминскому району выделению отдельного специального изолированного помещения, отвечающего требованиям действующего законодательства для хранения вещественных доказательств, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, признанных вещественными доказательствами по уголовным делам органа дознания ОМВД России по Бугульминскому району, а также изъятых по материалам проверок.

Позднее Бугульминский городской прокурор заявленные требования уточнил, просит признать бездействие ОМВД России по Бугульминскому району, выразившееся в непринятии мер по выделению отдельного специального изолированного помещения, отвечающего требованиям технической укрепленности для хранения вещественных доказательств, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, признанных вещественными доказательствами по уголовным делам органа дознания ОМВД России по Бугульминскому району, а также изъятых по материалам проверок; обязать ОМВД России по Бугульминскому району оборудовать специальное изолированное помещение для хранения вещественных доказательств, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с инструкцией «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами» в срок до 01.10.2015 года, а именно: оборудовать помещение металлическими стеллажами по периметру помещения, оборудовать металлическими шкафами, оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией, установить дверь, обитую с двух сторон листовым железом.

В судебном заседании помощник Бугульминского городского прокурора РТ Киселев А.Н. уточненные требования поддержал.

Представитель ОМВД России по Бугульминскому району ФИО1 в судебном заседании уточненные требования признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.Согласно ч.1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ пПрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 74 Уголовно-процессуального кодекса РФ доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 12.04.2010 года № 224 «Правила хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ», вещественные доказательства хранятся в отдельных специальных помещениях в органах внутренних дел Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (п. 2). Специальное помещение изолируется и оборудуется стеллажами, сейфами и металлическими шкафами. Дверь в специальное помещение обивается с 2 сторон листовым железом и имеет не менее 2 врезных замков. Окна (при их наличии в специальном помещении) оборудуются металлическими решетками с размером ячейки не более 50 x 50 мм. Специальное помещение оборудуется системами охранной и пожарной сигнализаций. Специальное помещение для хранения ядовитых веществ и прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ дополнительно оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией (п. 3). Подразделение, осуществляющее хранение вещественных доказательств, определяется актами компетентных органов. Лица, ответственные за хранение вещественных доказательств (далее - ответственные лица), назначаются начальником (руководителем) подразделения (территориального органа) компетентного органа из числа сотрудников, должностные обязанности которых не предусматривают выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений (п. 4).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства регулирующего порядок учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, признанных вещественными доказательствами по уголовным делам, а также изъятых по материалам проверок.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) по результатам проверки Бугульминской городской прокуратуры установлено, что вещественные доказательства хранятся в нарушение требований УПК РФ, Постановления Правительства РФ от 12.04.2010 года № 224, а также в нарушение Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Также в служебном кабинете № имеется сейф, в котором находятся наркотические средства. Дверь не оббита СС 2 сторон листовым железом. Дверь не имеет двух врезных замков. Окна не оборудованы металлическими решетками. Помещение не оборудовано системами охранной и пожарной сигнализации. Не оборудована приточно-вытяжной вентиляцией (л.д. 7).

Уточняя требования, прокурор до ДД.ММ.ГГГГ просил устранить недостатки: оборудовать помещение металлическими стеллажами по периметру помещения, оборудовать металлическими шкафами, оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией, установить дверь, обитую с двух сторон листовым железом. Представитель ОМВД данные недостатки не оспаривала, с иском согласилась. Срок устранения недостатков также не оспаривался.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Бугульминского городского прокурора удовлетворить.

Признать бездействие ОМВД России по Бугульминскому району, выразившееся в непринятии мер по выделению отдельного специального изолированного помещения, отвечающего требованиям технической укрепленности для хранения вещественных доказательств, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, признанных вещественными доказательствами по уголовным делам органа дознания ОМВД России по Бугульминскому району, а также изъятых по материалам проверок.

Обязать ОМВД России по Бугульминскому району оборудовать специальное изолированное помещение для хранения вещественных доказательств, в том числе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с инструкцией «О порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: оборудовать помещение металлическими стеллажами по периметру помещения, оборудовать металлическими шкафами, оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией, установить дверь, обитую с двух сторон листовым железом.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд.

Судья: подпись.

подпись.