Гражданский кодекс часть 1

28 октября 2019 года г.Новошахтинск Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., истца ФИО1, представителя истца по ордеру адвоката Савченко В.А., представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, указав что 1 февраля 2018 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, так как достиг соответствующего пенсионного возраста - 60 лет и имеет страховой стаж, более требуемого - 9 лет.

В соответствии с указанной статьей закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 лет (мужчины) (пункт 1). В соответствии с п. 2 указанной статьи страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

С 01.01.2015 г. страховая пенсии по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (п.З ст. 35 закона). Следовательно, на 2018 год назначения пенсии индивидуальный пенсионный коэффициент составлял - 13,8 (6,6 + 2,4 +2,4 + 2,4).

В соответствии с Приложением 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на 2018 год назначения пенсии составляет 9 лет.

24 мая 2018 года ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) приняло Решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием) требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) - 13,8 баллов.

При вынесении рения ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) установило продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения ( 01.02.2018 г. ) с учетом Постановления Конституционного суда РФ №2-П - 12 лет 10 месяцев 22 дня и ИПК в размере 10,721 балла, что менее требуемых 13,8 баллов. При этом ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) в продолжительность моего страхового стажа не были включены следующие периоды: с 22.03.1979 г.по23.03.1981 г. (2 года 2 дня) -тракторист тракторной бригады №... «...». В трудовой книжке при внесении записи о работе допущены исправления, не заверенные в установленном порядке. Дополнительно предоставленная справка от 12.12.2017г. №... не принята к рассмотрению. С 30.09.1985г. по 01.12.1990г. (5 лет 2 месяца 2 дня) - механизатор бригады обслуживания в ..., так как в трудовую книжку внесены не все сведения о переименовании и запись о работе заверена печатью после реорганизации, не отраженной в трудовой книжке. С 02.12.1990г. по 22.08.1991г. (8 месяцев 21 день) - механизатор бригады обслуживания Районного объединения «...», так как отсутствует запись о приеме на работу и печать организации, заверяющее увольнение.

19 февраля 2019г. ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) повторно рассмотрело документы ФИО1 в связи с поступившими ответами на запросы из Республики ... и вновь приняло решение об отказе в назначении пенсии по тем же основаниям. Только на этот раз продолжительность страхового стажа ФИО1 увеличена и составила 13 лет 11 месяцев 12 дней, а продолжительность ИПК — 11,722 балла.

Согласно поступившей справки из Национального архива Министерства Юстиции ..., в страховой стаж ФИО1 засчитан период работы в ... с 05.03.1979г. по 23.03.1980г. (1 год 19 дней).

По сообщению №... от 19.10.2018 г. документы ... за 1981 год, «... с 30.09.1985г. по 22.08.1991г. в Национальный архив ... не поступали, местонахождение их пенсионному органу неизвестно.

С данным решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) ФИО1 не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством, в частности постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, (далее - трудовая книжка) (пункт 11 Правил подсчета).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действующем в период моей трудовой деятельности, установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно- квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

При этом ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом вины ФИО1 в том, что при заполнении сведений о его работе в трудовой книжке работодателем были допущены ошибки либо неточности в написании, не имеется. Кроме того, в подтверждение периода работы с 22.03.1979г. по 23.03.1981г. (2 года 2 дня) в должности тракториста тракторной бригады №... «...» ФИО1 была предоставлена справка от 12.12.2017 г. ..., которая не была принята во внимание, что также нарушает конституционное право на социальное обеспечение (пункт 1 статьи 39 Конституции РФ).

ФИО1 также не согласен с тем, что в его страховой стаж не включены периоды с 30.09.1985г. по 01.12.1990 г. (5 лет 2 месяца 2 дня) в должности механизатора бригады обслуживания в ... и с 02.12.1990г. по 22.08.1991г. (8 месяцев 21 день) в должности механизатора бригады обслуживания Районного ... из-за того, что документы о работе отсутствуют на хранении в Национальным архиве ... и их местонахождение неизвестно.

ФИО1 действительно работал в вышеперечисленных организациях, что подтверждается записями в трудовой книжке, справками о работе, в том числе частично подтвержденными Национальным архивом .... Выехать в другую страну (...) для самостоятельного поиска документов ФИО1 не имеет возможности. Считает, что не должен нести юридические последствия из-за неграмотных действий (бездействий) работников кадровой службы и лишиться права на выход на пенсию. Пунктом 1 статьи 39 гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Также ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) документально не опровергнут факт его работы и не доказана незаконность внесения записей в трудовой книжке.В соответствии с п. 20 ст. 21 федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Считает отказ в назначении пенсии, принятый решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 19.02.2019 г. незаконным и необоснованным, а также нарушающим его конституционное право на социальное и пенсионное обеспечение, в связи с чем, руководствуясь ст. 49 Конституции РФ, ст. 22 ГПК РФ, ст. 21 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, просил суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в его страховой стаж следующие периоды работы: с 24.03.1980 по 23.03.1981 (И месяцев 29 дней) - тракторист тракторной бригады №... С 01.11.1985 по 01.12.1990 (5 лет 2 месяца 2 дня) — механизатор бригады обслуживания в ... С 02.12.1990г по 22.08.1991 (8 месяцев 21 день) - механизатор бригады обслуживания Районного объединения «...», в общей сложности 6 лет 10 месяцев 22 дня. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня достижения мною пенсионного возраста - 60 лет, то есть с 3 февраля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Савченко В.А. просили суд обязать ГУ УПФ РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1, в страховой стаж период работы с 30.09.1985 года по 01.12.1990 года ( 5 лет 2 месяца 2 дня) в качестве механизатора бригады обслуживания в ...». В остальной части заявленные исковые требования не поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав мнение сторон, представителей, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч.2 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан РФ и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года, заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее - 13,8.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно пункту 6 пункту Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей в трудовой книжке истца ... от 23.07.1981 г., ФИО1 имеет период работы с 30.09.1985 года по 01.12.1990 года (5 лет 2 месяца 2 дня) в качестве механизатора бригады обслуживания в ...», однако названный период работы по вине работника кадрового аппарата работодателя истца, оформлен с техничемскикими нарушениями. А именно С 10.04.1990 г. ... районное объединение «...» по плодородию почвы и защите растений. С 01.12.1990 г. ФИО1 переведен в указанную организацию. Данный период заверен печатью организации, в оттиске которой читается научно-производственное объединение «...», что не соответствует наименованию организации после преобразования.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Так, как следует из представленных в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1, в спорный период он работалав одной и той же организации, исполнял одни и те же обязанности. Фактически изменилась только ведомственная принадлежность организации, несмотря на то, что трудовая книжка не соответствуют правилам их заполнения в части внесения полномочным должностным лицом сведений о наименовании организации, трудовая книжка ... от 23.07.1981 г. содержат все необходимые реквизиты, трудовая книжка истца подтверждает его занятость в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку, конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать ответчика ГУ УПФ РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1, в страховой стаж период работы с 30.09.1985 года по 01.12.1990 года (5 лет 2 месяца 2 дня) в качестве механизатора бригады обслуживания в НПО «Грузсельхозхимия».

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомится начиная с 01.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федченко В.И.