Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добриян Е.В. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования Новгородский Государственный Университет имени Ярослава Мудрого о признании отказа в заключении договора об оказании платных образовательных услуг незаконным, обязании заключить договор о предоставлении платных образовательных услуг и зачислить в число студентов образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Добриян Е.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования Новгородский Государственный Университет имени Ярослава Мудрого (далее – НовГУ), в котором, после изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в окончательном варианте, просит признать незаконным отказ НовГУ в заключении с Добриян Е.В. договора об оказании платных образовательных услуг и предоставлении ему образовательных услуг по заочной форме обучения по специальности экономика за счет его денежных средств, обязать НовГУ заключить с Добриян Е.В. договор на оказание платных образовательных услуг по заочной форме обучения по специальности экономика и зачислить Добриян Е.В. в число студентов НовГУ по направлению подготовки – экономика. В обоснование своих требований Добриян Е.В. указал, что с целью получения второго высшего образования он обратился в НовГУ с заявлением о приеме на заочную форму обучения по специальности экономика, представил все необходимые для зачисления в указанное образовательное учреждение документы. Заблаговременно, до начала установочной сессии 18.10.2019, 22.10.2019 Добриян Е.В. обратился в НовГУ для заключения договора на оказание платных образовательных услуг, однако ему в этом было отказано. Данный отказ, по мнению истца, противоречит действующему законодательству и нарушает его право на получение образования.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 113 ГПК РФ, своего представителя в суд не направил, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания от ответчика в суд не поступало. В связи с этим, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 08.07.2019 Добриян Е.В. представил в приемную комиссию НовГУ Заявление, в котором просил принять его документы и допустить к участию в конкурсе на направление 38.03.01 – Экономика, форма обучения – заочное, основания приема – полное возмещение затрат, одновременно Добриян Е.В. предъявил паспорт гражданина Российской Федерации и Диплом дипломированного специалиста (л.д. 57, 58 об.). В этот же день Добриян Е.В. был ознакомлен с Правилам приема в НовГУ, что подтверждается его подписью в соответствующей графе расписки (л.д. 58).

Как следует из искового заявления Добриян Е.В., 18.10.2019 и 22.10.2019 он обращался в НовГУ с целью заключения договора на оказание платных образовательных услуг и решения вопроса о его зачислении на обучение по специальности Экономика, по заочной форме обучения.

Между тем, из ответа НовГУ от 30.10.2019 на заявление Добриян Е.В. от 21.10.2019 следует, что основанием для отказа в заключении с Добриян Е.В. договора на оказание платных образовательных услуг послужило то, что он в установленный пунктом 123 Правил приема на обучение по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новгородский государственный университет имен Ярослава Мудрого» в 2019 году» (далее Правила приема НовГУ) срок – до 16.08.2019, не представил в Университет заявление о согласии на зачисление, не заключил договор об оказании платных образовательных услуг и не внес предоплаты за 4 месяца обучения (л.д. 14).

Оценивая правомерность данного отказа, суд приходит к следующему.

Часть 8 статьи 55 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства, предельное количество образовательных организаций высшего образования, в которые поступающий на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета вправе подать заявления одновременно, и количество специальностей и направлений подготовки, по которым он вправе участвовать в конкурсе) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом согласно подпункту 2 пункта 18 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программа бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 (далее – Порядок приема, утвержденный приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147), при приеме на обучение в рамках контрольных цифр по очной и очно-заочной формам обучения по программам магистратуры устанавливаются следующие сроки приема:

- срок начала приема документов, необходимых для поступления, - в соответствии с правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно;

- срок завершения приема документов, необходимых для поступления, - не ранее 20 июля;

- срок завершения вступительных испытаний - в соответствии с правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно.

В соответствии с пунктом 116 Порядка приема, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147, Для зачисления поступающий подает заявление о согласии на зачисление, к которому при поступлении на места в рамках контрольных цифр прилагается оригинал документа установленного образца, при поступлении на места по договорам об оказании платных образовательных услуг - оригинал документа установленного образца либо его копия, заверенная в установленном порядке, либо его копия с предъявлением оригинала для заверения копии приемной комиссией (далее - заявление о согласии на зачисление).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147 НовГУ разработаны Правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), утвержденные исполняющим обязанности ректора НовГУ 01.10.2018 (далее – Правила приема на обучение НовГУ) (л.д. 42-56).

При этом пункт 123 Правила приема на обучение НовГУ лица, поступающие на обучение по программам бакалавриата, программам специалистета, программам магистратуры на места в рамках контрольных цифр, успешно сдавшие вступительные испытания, но не прошедшие по конкурсу, а также лица, поступающие на места по договорам об оказании платных образовательных услуг, успешно сдавшие вступительные испытания, подавшие заявление о согласии на зачисление, должны заключить договор об оказании платных образовательных услуг и внести предоплату за 4 месяца обучения до 16.08.2019.

В этот срок истец не подал в НовГУ заявление о согласии на зачисление, не заключил договор об оказании платных образовательных услуг и не внес предоплату за обучение за 4 месяца.

При таких обстоятельствах отказ НовГУ в заключении с Добирян Е.В. договора об оказании платных образовательных услуг и в зачислении на обучение является правомерным.

Довод истца о том, что НовГУ издавалась приказы о зачислении в число студентов вплоть до ноября 2019, - не имеет правового значения, так как вышеназванное обстоятельство, само по себе, не свидетельствует о том, что установленный пунктом 123 Правил приема на обучение НовГУ срок продлевался, и на момент обращения истца 18 и 22 октября 2019 года не истек.

Довод истца о том, что ответчик не был лишен возможности произвести дополнительный набор на обучение, в том числе по программе бакалавриата и специалитета по специальности Экономика, - не может быть принят во внимание, поскольку в силу пункта 140 Порядка приема, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147, в исключительных случаях при наличии мест в рамках контрольных цифр, оставшихся вакантными после зачисления, организация высшего образования может по разрешению учредителя провести дополнительный прием на обучение (далее - дополнительный прием) в соответствии с Порядком в сроки, установленные указанной организацией самостоятельно, с завершением зачисления не позднее начала учебного года. По смыслу приведенной нормы, дополнительный прием на обучение производится в исключительных случаях и является правом, а не обязанностью образовательного учреждения.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании незаконным отказа в заключении договора на оказание платных образовательных услуг.

Требования истца об обязании ответчика заключить с ним договор на оказание платных образовательных услуг по заочной форме обучения по специальности экономика и зачислить истца в число студентов НовГУ по направлению подготовки экономика, - производны от требования о признании отказа в заключении указанного договора незаконным, а потому, также не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Добриян Е.В. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования Новгородский Государственный Университет имени Ярослава Мудрого о признании незаконным отказа в заключении договора об оказании платных образовательных услуг, обязании заключить договор о предоставлении платных образовательных услуг и зачислить в число студентов образовательного учреждения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: