Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Гринько Э.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдина Виктора Валерьевича к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на приобретение недвижимого имущества в собственность, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Юдин Виктор Валерьевич обратился в суд с настоящим иском с требованием об установлении юридического факта проживания на территории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, признании за ним права на приобретение в собственность, в порядке приватизации, жилого помещения.

В обоснование заявленного требования указал, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ДСН/17-1692, является нанимателем жилого помещения, находящегося в государственной собственности , состоящего из одной комнаты, общей площадью – 15,0 кв. метров, расположенного по адресу: комната №.

Истец, реализуя предоставленное ему Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение имущества в собственность, в порядке приватизации, лишен возможности к реализации объема предоставленных законом жилищных прав, в силу отсутствия у него документов, подтверждающих факт проживания на территории на момент вступления в законную силу вышеназванного закона (ДД.ММ.ГГГГ).

Со ссылкой на положения ст. 264, 265 ГПК РФ, ст.ст. 2, 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ№, просил суд установить факт, имеющий юридическое значение, признав за ним право на приобретение в собственность, в порядке приватизации, жилого помещения: комнаты №, расположенной по адресу: .

Истец и его представитель по доверенности, надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, не представили доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание, через электронную приемную Ленинского районного суда представили в материалы гражданского дела ходатайство, в котором просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Ответчик и третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения иска, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, не просили об отложении рассмотрения дела, не представили суду уважительности причины неявки представителей в судебное заседание.

С учетом наличия у суда сведений о надлежащем извещении сторон и третьего лица о дате и времени судебного заседания, просьбы истца рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по правилам ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах гражданского дела доказательствам.

Изучив содержание искового заявления, приняв во внимание доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд установил.

В силу частей 1, 2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Нормативно-правовой регламентацией названной нормы конституционного права, является Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ№, - приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Правовая основа пользования гражданами жилыми помещениями, находящимися в государственном и муниципальном жилищном фонде регламентирована положениями п.1 ст. 60 ЖК РФ, в соответствии с которой, - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", во взаимосвязи с положениями ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма составляет основу реализации гражданами права на приобретение в собственность занимаемых ими жилых помещений в порядке приватизации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями ст. 6 названного нормативно-правового акта установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 55-ФЗ).

В силу ст. 7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом установлено, что Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ№-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности », оформлено право государственной собственности на жилую комнату №, расположенную в составе общежития, расположенного по адресу: , что подтверждается имеющейся в материалах дела Выпиской из реестра собственности от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства, выступавшем на стороне «Наймодателя», с одной стороны, и заявителем – ФИО2, выступавшем на стороне «Нанимателя», с другой стороны, - заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/17-1692, в соответствии с п.1 которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности , состоящее из одной комнаты, общей площадью – 15,0 кв. метров по адресу: комната №.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, отраженных в выписке ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ об основных характеристиках объекта недвижимости, объект недвижимого имущества: жилая комната №, общей площадью – 15,0 кв. метров, расположенная на 2-м этаже здания общежития по адресу: , поставлен на кадастровый учет с присвоением КН:91:03:002002:3726, с одновременной регистрацией права государственной собственности на указанный выше объект права.

С учетом регистрации за городом федерального значения Севастополь права государственной собственности на объект жилищного фонда, включения сведений об этом в Единый государственный реестр недвижимости, заключения с физическим лицом (Нанимателем), предусмотренного Жилищным кодексом РФ договора социального найма жилого помещения, к существу возникшего правоотношения подлежит применению норма статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ№.

По мнению суда, осуществление городом федерального значения Севастополь, в лице уполномоченного органа государственной власти – Департамента по имущественным и земельным отношениям , мероприятий по постановке объекта жилищных прав на кадастровый учет, предоставление истцу права бессрочного пользования жилым помещением, возникшего на основании заключенного в установленном законом порядке договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, является условием реализации истцом объема прав, предоставленных Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ№-а/2016 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда », определен порядок и условия оказания соответствующего вида государственной услуги.

В соответствии с пунктом 16 Раздела II. «Стандарт предоставления государственной услуги» определен Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем, в числе которых справки о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ – для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ (домовая книга, штамп в паспорте о регистрации), в случае, если заявитель ранее был гражданином иного государства (подпункт 8).

В силу ч.1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Положениями ч.2 ст. 265 ГПК РФ установлено, что суд рассматривает дела об установлении факта проживания.

По правилам ст. 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

При указанных обстоятельствах, установление судом юридического факта проживания заявителя на территории в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, повлечет для истца реализацию предусмотренного законом права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Судом установлено, что на день вступления в законную силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ№, заявитель – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся несовершеннолетним, поскольку ко времени вступления в законную силу нормативно-правового акта достиг возраста 16 лет.

Положениями ч.3 ст. 29 Гражданского кодекса Украины определено, что местом жительства физического лица в возрасте от десяти до четырнадцати лет является место жительства его родителей (усыновителей) или одного из них, с кем он проживает, опекуна или местонахождение учебного заведения или учреждения здравоохранения и т.д., в котором он проживает, если иное место жительства не установлено по соглашению между ребенком и родителями (усыновителями, опекуном) или организацией, выполняющей относительно него функции опекуна.

В силу ч.2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, подлежащей применению к существу возникшего спорного правоотношения, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на момент достижения заявителем возраста 16 лет, последний, совместно с родителями проживал по адресу: , откуда впоследствии был призван в ряды вооруженных сил России.

Справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом Нахимовского и ов , подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в рядах Вооруженных сил России по призыву (срочную) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сверхсрочную (по контракту) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически проживал в комнате № общежития, расположенного по в , в отсутствие соответствующей регистрации по месту жительства, предоставленной в пользование его матери, как ответственного квартиросъемщика, что подтверждается ордером на жилое помещение.

Из содержания Выписки из домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортистом ГУПС ЕИРЦ, следует регистрация истца в качестве Нанимателя жилого помещения – комнаты №, расположенной по адресу: в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При указанных обстоятельствах, входящее в предмет доказывания обстоятельство проживания истца на территории в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подтвержден доказательствами, удовлетворяющими критерию относимости и допустимости.

Материалы гражданского дела не содержат доказательств, опровергающих доводы истца о его проживании на территории в юридически значимый период.

В силу пунктов 1,2 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Положениями пункта 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, само по себе обстоятельство заключения с истцом договора социального найма в отношении жилого помещения (комнаты) в составе общежития, не носит правопресекающего состава для реализации истцом положений ст. 6 ФЗ Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с положениями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных в материалы гражданского дела сведений технической инвентаризации на объект социального найма – жилую комнату №, расположенную по в , отраженных в техническом паспорте на жилое помещение, выполненном ГУП «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует отсутствие факта изменения технико-экономических показателей занимаемого истцом жилого помещения, а равно признаков осуществленной в отсутствие разрешительной документации перепланировки и переустройства, что свидетельствует о неизменности объекта социального найма с момента заключения его сторонами соответствующего договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ГУП «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие сведений о зарегистрированных правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества на территории по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная информация содержится и в Уведомлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ информацию об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца прав на объекты недвижимого имущества.

Принимая во внимание состояние объекта социального найма – комнаты №, расположенной по на государственном кадастровом учете и регистрацию права государственной собственности в ЕГРН, заключение с истцом предусмотренного ст. 60 ЖК РФ договора социального найма, подтверждающую передачу имущества в бессрочное пользование гражданина, наличие условий, предусмотренных ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования иска, в части признания за истцом права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Юдина Виктора Валерьевича к Департаменту капитального строительства города Севастополя - удовлетворить.

Установить юридический факт проживания Юдиным Виктором Валерьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем на территории в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем () право на приобретение в собственность, в порядке приватизации, жилой комнаты №, расположенной по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд , в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2022 г.

Судья П.С. Струкова