Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- в качестве помощника машиниста в Локомотивном Депо Барнаул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в Барнаульской дистанции пути - структурная единица Алтайского отделения железной дороги - Филиал ФГУП Западно-Сибирской железной дороги в должности машиниста автомотрисы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве помощника машиниста гайковерта Дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги в период с ДД.ММ.ГГГГ по №;

- в качестве машиниста автомотрисы Барнаульской дистанции пути - структурная единица Алтайского отделения железной дороги - Филиал ФГУП Западно-Сибирской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по №.

Также просил обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с №

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Как видно из материалов дела, в трудовой книжке ФИО1 имеются записи:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ГПТУ-2 г. Барнаул;

- ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное Депо Барнаул, уволен ДД.ММ.ГГГГ по уходу в Советскую Армию;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом гайковерта;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом автомотрисы в механические мастерские станции Барнаул;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом автомотрисы на участок эксплуатации путевых машин.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование должности «помощник машиниста» е предусмотрено Списком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку страхователь предоставил сведения за указанные периоды на общих основаниях;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность «машинист гайковерта» не предусмотрена Списком.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии п.п. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272.

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного названным Постановлением право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты и помощники машинистов тепловозов (далее - Список).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно п. 4 указанной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 1.1

Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 также закреплены аналогичные положения.Согласно ч. 1 ст. 66

Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. Судом установлено, что в трудовой книжке истца ФИО1 внесена верная запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста тепловоза в Локомотивное Депо Барнаул, увольнении ДД.ММ.ГГГГ по уходу в Советскую Армию. Ссылка представителя ответчика на то, что в первичном документе - приказе о приеме на работу отсутствует указание о том, что истец работал в должности помощника машиниста «тепловоза», не принимается судом во внимание. Действительно, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО РЖД Западно-Сибирская железная дорога, ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принят на должность помощника машиниста.Между тем, нарушение работодателем законодательства, а также делопроизводства и неверное изготовление приказа о приеме на работу при верном (соответствующем Спискам) внесении наименования должности истца в трудовую книжку не может влиять на пенсионные права истца на трудовую пенсию, либо в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных статьей 39

Конституции Российской Федерации. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем. Кроме того, истцом ФИО1 в материалы дела представлена справка Эксплуатационного локомотивного Депо Барнаул от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с непосредственного места работы ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о том, что в названный период ФИО1 работал в должности помощника машиниста тепловоза. Справка подписана начальником депо. У суда отсутствуют основания не доверять сведениям, изложенным в справке. При этом ссылка представителя ответчика на то, что первичные документы находятся в архиве, поэтому только архив имеет право на выдачу данных документов, не принимается судом, поскольку ответчиком не представлено доказательств, а также нормативного обоснования данного довода об отсутствии у непосредственного работодателя права на подтверждения сведений о занимаемой работником должности в какой-либо период времени его работы. Согласно справке Эксплуатационного Локомотивного Депо Барнаул от ДД.ММ.ГГГГ работа в Локомотивном депо Барнаул в должности помощника машиниста тепловоза относится к деятельности при непосредственном осуществлении организации перевозки и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 272.Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о его работе как помощника машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по 26.04.1976. Сведений о выполнении работы неполный день, с перерывами, а также без сохранения заработной платы, не имеется.Поскольку трудовая книжка, являющаяся основным документом работника, содержит сведения о верном наименовании должности истца, соответствующему Спискам, непосредственным работодателем подтвержден факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.) в должности помощника машиниста тепловоза, суд находит подлежащими удовлетворению требования этой части и включает данный период в специальный стаж истца. Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии период работы с помощника машиниста в Локомативном Депо Барнаул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ГПТУ-2 <адрес>. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО РЖД Западно-Сибирская железная дорога, в карточке расчетов по заработной плате имеется запись ФИО1. Цех эксплуатац. ГПТУ-2. ДД.ММ.ГГГГ пр. 38 пом. Маш. Заработная плата начислена в феврале за 170 часов. Заработанная сумма удержана в ГПТУ, приказы о приеме, увольнении не обнаружены. Таким образом, судом установлено, что в спорный период времени истец обучался. Доказательств осуществления работы по трудовому договору в Локомативном депо Алтайская в названный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, соответствующей Спискам, помощника машиниста тепловоза, не представлено. В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в данной части.Разрешая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в Барнаульской дистанции пути - структурная единица Алтайского отделения железной дороги - Филиал ФГУП Западно-Сибирской железной дороги в должности машиниста автомотрисы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего. Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он переведен машинистом автомотрисы в механические мастерские станции Барнаул.В Список от ДД.ММ.ГГГГ № включена должность машиниста автомотрисы. Из приказа о направлении работника ФИО1 в командировку от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в Новокузнецкую дортехшколу на курсы повышения квалификации.Согласно списку работодателя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно находился на курсах повышения квалификации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила

исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами

или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Согласно статье 187

Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно справке Барнаульской Дистанции пути филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автомотрисы полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. В ходе судебного разбирательства работодателем были внесены сведения в названный период об особых условиях труда, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд не находит оснований для удовлетворения требований о включении периода работы в качестве машиниста автомотрисы Барнаульской дистанции пути - структурная единица Алтайского отделения железной дороги - Филиал ФГУП Западно-Сибирской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, поскольку, как видно сведений ответчика о расчете периодов, включенных в специальный стаж, названный период был уже ответчиком зачтен в специальный стаж истца.Суд также не находит правовых оснований для удовлетворения требований в части включения в специальный стаж истца периода работы в качестве помощника машиниста гайковерта Дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал машинистом гайковерта.

Заявляя требования о включении данного периода в специальный стаж, истец ФИО1 указывает на то, что данная должность соответствует должности «машинист автомотрисы», то есть фактически просит установить тождество должностей.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Наименование профессии "машинист гайковерта» Списком от 24.04.1992 г. N 272 не предусмотрено.

Нормативно-правовых актов, устанавливающих тождество профессии (должности) "машинист гайковерта" должности "машинист автомотрисы», «машинист тепловоза», не имеется. В судебном порядке свидетельскими показаниями тождественность выполняемых функций, условий и характера работы установлена быть не может.

Согласно архивной справке о подтверждении трудового стажа за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1, в названный период в приказах работодателя имеется указание на его должность «машинист МЦС» или «машинист гайковерта МЦС».

С целью установления тождества машины «МЦС» и тепловоза или автомотрисы, судом произведены запросы в различные структурные подразделения ОАО «РЖД». Согласно ответа от 23.09.2013 машина МЦС немецкого производства. Паспорта на машину не сохранились. Относится к марке Путевого моторного гайковерта. Период работы на данной машине включается на общих основаниях.

Таким образом, допустимых доказательств тождества должности "машинист гайковерта" должности "машинист автомотрисы», «машинист тепловоза», не имеется. Оснований для включения данного периода в специальный стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд не находит.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом включенного периода ответчиком в 10 лет 10 мес. 29 дн., включенных судом периодов 1 год 36 дн, специальный стаж истца составляет 12 лет 5 дн.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрена возможность уменьшения возраста в случае, если указанные лица отработали на соответствующих работах менее 12 лет 6 месяцев, но более половины указанного срока. Часть нормы подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, на которую ссылается истец, не может быть распространена на подпункт 5 указанного пункта.

Таким образом, на момент обращения к ответчику в декабре 2012 года и достижении возраста 55 лет (24.12.2012), истец не имел специальный стаж в 12 лет и 6 мес., в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд учитывает правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года»).

Между тем, суд не находит оснований для признания незаконным решения ответчика, поскольку на момент его вынесения истец не предоставил доказательств осуществления специального характера работы.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- в Локомативном Депо Барнаул в должности помощника машиниста тепловоза в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Татарникова

Дело № 2-1868/2013