ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1868/2022 от 01.08.2022 Верхнепышминского городского суда (Свердловская область)

Мотивированное решение составлено 01.08.2022

Дело № 2-1868/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 года Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Литовкиной М.С.,

при секретаре Минеевой И.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что 02.06.2020 между ней и ответчиком заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения жилого индивидуального дома, расположенного по адресу: , кадастровый номер земельного участка . Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет – 8 месяцев со дня заключения настоящего договора. Согласно условиям договора исполнитель принял на себя обязательства разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения). Также направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости создания сети газораспределения).

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 25.12.2019 -ПК и составляет 23 003, 99 рублей, в том числе НДС 20 % 5 334 рублей. Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50 % платы, что составляет 16 002 рублей, в том числе НДС 20 % 2 667 рублей, в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора.

Указанный пункт договора был выполнен истцом 08.07.2020, платежным поручением была осуществлена оплата в размере 16 002 рублей.

16.02.2022 истец направила претензию АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» об обязании исполнить договор о подключении и выплате неустойки за не исполнение обязательств по договору.

В ответе от 05.03.2022 ответчик на претензию истца сообщил, что в рамках исполнения взятых на себя обязательств выполнены инженерно-изыскательские работы и разработана проектная документация на подводящий газопровод к земельному участку расположенному по адресу: кадастровый номер земельного участка . Заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ с подрядной организацией. Исходя из условий (зимний период) и места проведения работ (благоустроенная территория) в целях снижения воздействия на благоустройство территории в период проведения строительно-монтажных целесообразно выполнить указанные работы в весеннее - летний период. Исходя из вышеизложенного ввод объекта в эксплуатации будет осуществлен Обществом не позднее сроков указанных в п. 2 Дополнительного соглашения №1 от 04.03.2022.

29.01.2021 между АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и ФИО2 заключен договор на оказание услуг по проведению строительного контроля.

12.03.2021 был оформлен между истцом и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» акт сдачи-приемки оказанных услугу по выполнению договора от 29.01.2021, согласно которому были приняты следующие работы: - технический надзор (строительный контроль) за строительством наземного газопровода при длине газопровода до 50 м; - технический надзор (строительный контроль) за строительством фасадного, внутридомового газопровода и монтажом газового оборудования (до трех приборов) в жилом доме индивидуальной постройки; - проверка исполнительно-технической документации на постоянный надземный газопровод протяженностью до 100 м.; - проверка исполнительно - технической документации на законченное строительство газопровода и монтажа газового оборудования жилого дома индивидуальной застройки.

Дополнительным соглашением от 04.03.2022, заключенным между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» к договору от 02.06.2020, срок действия технологических условий со дня заключения на стоящего договора до 10.05.2022. Пункт 1.3. договора был изложен в следующей редакции: Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуск со дня заключения настоящего договора до 10.05.2022.

Ответчик не исполнил принятые на себя обязательства, чем нарушил права потребителя, и причинил моральный вред, размер которого он оценивает в 561 000 рублей.

Период просрочки составил 457 дней, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 438 761 рублей в соответствии со следующим расчетом: 32 003 рублей х 3% х 457 дня =438 761 рублей.

На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» обязательства исполнить условия договора от 02.06.2020 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в свою пользу неустойку в размере 438 761 рублей, компенсацию морального вреда в размере 561 000 рублей.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 25.07.2022 от истца ФИО1 принят отказ от части исковых требований к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о возложении обязанности по договору от 02.06.2020 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения в течение 10 дней со дня вступления решения суд в законную силу, осуществив технологическое присоединение жилого дома по адресу: к сети газораспределения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.01.2022, в судебном заседании исковыми требованиями не согласилась. Поддержала письменный отзыв, в котором указала, что стороны пришли к соглашению, что срок осуществления мероприятий по подключению составляет 8 месяцев со дня заключения договора от 02.07.2020. Между АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и ФИО1 02.06.2020 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения жилого индивидуального дома, расположенного по адресу: к сети газораспределения от 08.07.2020, что подтверждается штампом входящей корреспонденции общества. 04.04.2011 между АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение о продлении срока выполнения технологического присоединения продлен до 10.05.2022. Согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения, газопровод до границы земельного участка истца построен ответчиком 08.06.2022. Согласно акту о подключении (технологическом присоединении) объект капитального строительства подключен к сети газораспределения 24.06.2022. Таким образом, обществом исполнены обязательства оп договору от 02.07.2020 с просрочкой в 44 дня. Правила № 1314 определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе порядок заключения и исполнения договоров о подключении, то есть являются специальной нормой в регулировании правоотношений в данной части. Считает, что ссылка истца на положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», является необоснованной. В соответствии с п.6.4. договора от 02.07.2020 в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размере платы по настоящему договору за каждый день просрочки.

На основании изложенного, неустойка за нарушение сроков технологического присоединения объекта составляет 887, 15 рублей, согласно следующему расчету: 32 003, 99 рублей х 44 дней х (4,50 % (ключевая ставка ЦБ на дату 02.07.2020) х 0,014 = 887,15 рублей. Просила суд, применить ст. 333 ГК РФ и снизить неустойку и размер штрафа.. Считает, что требования о возмещении компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив материалы гражданского дела, оценив все представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании ч. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Частью 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что 02.06.2020 между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения жилого индивидуального дома, расположенного по адресу:

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет – 8 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с условиям договора исполнитель принял на себя обязательства разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения). Также направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости создания сети газораспределения).

29.01.2021 между АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по проведению строительного контроля.

16.02.2022 истец направила претензию АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» об обязании исполнить договор о подключении и выплате неустойки за не исполнение обязательств по договору.

В ответе от 05.03.2022 ответчик на претензию истца сообщил, что в рамках исполнения взятых на себя обязательств выполнены инженерно-изыскательские работы и разработана проектная документация на подводящий газопровод к земельному участку заявителя. Заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ с подрядной организацией. Исходя из условий (зимний период) и места проведения работ (благоустроенная территория) в целях снижения воздействия на благоустройство территории в период проведения строительно-монтажных целесообразно выполнить указанные работы в весеннее - летний период. Ввод объекта в эксплуатации будет осуществлен Обществом не позднее сроков указанных в п. 2 Дополнительного соглашения №1 от 04.03.2022.

12.03.2021 был оформлен между истцом и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» акт сдачи-приемки оказанных услугу по выполнению договора от 29.01.2021, согласно которому были приняты следующие работы: - технический надзор (строительный контроль) за строительством наземного газопровода при длине газопровода до 50 м; - технический надзор (строительный контроль) за строительством фасадного, внутридомового газопровода и монтажом газового оборудования (до трех приборов) в жилом доме индивидуальной постройки; - проверка исполнительно-технической документации на постоянный надземный газопровод протяженностью до 100 м.; - проверка исполнительно - технической документации на законченное строительство газопровода и монтажа газового оборудования жилого дома индивидуальной застройки.

В судебном заседании установлено и подтверждено сторонами, что между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» было заключено дополнительное соглашение №1 к вышеуказанному договору, согласно которому срок действия технологических условий со дня заключения на стоящего договора был установлен до 10.05.2022 и срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуск со дня заключения настоящего договора был установлен до 10.05.2022.

В соответствии с 3.1 договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 25.12.2019 – ПК и оставляет 32 003, 99 рублей, в том числе НДС 20 % 5 334 рублей.

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке: 50 % платы, что составляет 16 002 рублей, в том числе НДС 20 % 2 667 рублей, в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора.

Согласно платежному поручению от 08.07.2020 на сумму 16 002 рублей ФИО1 указанный пункт договора выполнен.

В соответствии с пп. «в» п. 98 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1314 от 30.12.2013, исполнитель обязан осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в пп. «б» настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя.

Пунктом 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно п. 8.1 договора, настоящий договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора исполнителю.

Датой поступления настоящего договора исполнителю является: - при направлении настоящего договора почтовым отправлением – дата передачи почтового отправления исполнителю организаций почтовой связи.

В соответствии с штампом входящей корреспонденции АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» указанный договор поступил – 08.07.2020.

Как установлено в судебном заседании, спорный договор поступил исполнителю 08.07.2020 и, соответственно, считается заключенным в силу вышеуказанных условий договора, в эту же дату. Иного судом не установлено, данное обстоятельство подтверждено сторонами в судебном заседании.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения от 04.03.2022, заключенного между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» к договору от 02.06.2020, ответчик должен был в срок до 10.05.2022 подключить объект капитального строительства, указанный в договоре, к сети газораспределения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчик свои обязательства по договору исполнил только 24.06.2022.

Поскольку АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не исполнил свои обязательства по договору в установленный срок, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору, являются законными и обоснованными.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2012 г. N 17 разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Исходя из специфики заключенного между сторонами договора, правового регулирований правоотношений в указанной сфере, суд приходит к выводу, что за нарушение сроков исполнения обязательств по договору о подключении объектов к сети газораспределения расчет неустойки следует производить на основании специального нормативного правового акта – Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314.

Согласно п.п «и» п. 83 вышеназванных Правил, дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки.

Как установлено судом ранее, ответчик обязался в срок по 10.05.2022 исполнить свои обязательства по договору в полном объеме. Вместе с тем, объект капитального строительства был подключен к сети газораспределения только 24.06.2022.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 11.05.2022 по 23.06.2022.

Суд производит расчет неустойки за период с 11.05.2022 по 23.06.2022 следующим образом: 32 003,99 рублей х 4,50% (ключевая ставка Банка России на 08.07.2020 - день заключения договора) х 0,014 х 44 (количество дней) = 887,15 рублей.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 11.05.2022 по 23.06.2022 в размере 887,15 рублей.

Разрешая ходатайство ответчика о применении судом ст. 333 ГК РФ, суд приходит к следующему.

Применение ст. 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Каких либо исключительных обстоятельств, которые являлись бы основанием к снижения размера взыскиваемой неустойки, ответчиком не приведено, наоборот по делу установлено, что он своими действиями увеличивал срок исполнения договора, поэтому размер законной неустойки не подлежит снижению.

Кроме того, истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 561 000 рублей. По данному требованию суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание вышеуказанное нарушение ответчиком прав истца, исходя из фактических обстоятельств по делу, при которых был причинен моральный вред, принципов разумности и справедливости, степени нравственных страданий истца, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

На основании п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку судом установлено, что в добровольном порядке требования истца ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в полном объеме не выполнены в указанный срок, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований ФИО1 составляет 943, 57 рублей ((887, 15 рублей + 1 000 рублей)/ 50%).

Ответчиком АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» заявлено в отзыве на исковое заявление ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ к штрафу, в связи с чем размер взысканного штрафы уменьшен судом до 887,15 рублей.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей в доход местного бюджета.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Гапром газораспределение Екатеринбург» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Гапром газораспределение Екатеринбург» (ИНН <***>, КПП 665801001, ОГРН <***>, юридический адрес: 620014, <...>) в пользу ФИО1 () неустойку в размере 887,15 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 887,15 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Екатеринбургская электросетевая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Литовкина