Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Биробиджана ЕАО обратился в суд к ответчику с иском об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой г.Биробиджана проведена проверка по информации, размещенной на информационном портале «ЕАОMedia», согласно которой в МБОУ «СОШ № 4» произошла коммунальная авария. Установлено, что причиной аварийной ситуации послужил износ системы внутренней канализации под бетонным блоком в пищеблоке школы. По результатам комиссионного осмотра специалистами сделан вывод, что для приведения работы канализации в нормальный режим необходимо сделать проект наружной канализации с привязкой к внутренней канализации здания школы, а также построить новую наружную нецентрализованную канализацию.

Просил суд: обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО принять меры по разработке проекта наружной канализации с привязкой к внутренней канализации здания школы, произвести необходимые ремонтные работы наружной канализации с установкой шамбо.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 4» и МБОУ «Специальная (коррекционная) школа».

В судебном заседании помощник прокурора Ляш Н.П. исковые требования уточнила. Просила суд: обязать мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО организовать мероприятия, направленные на установку шамбо, присоединенного к системе канализации МБОУ «СОШ № 4» в срок до 01.09.2020.

Суду пояснила, что возле здания учреждений необходимо установить большое шамбо. В случае установки шамбо меньшего объема может возникнуть аварийная ситуация. Работы по приобретению и установке шамбо дорогостоящие. Установить шамбо необходимо в срок до 01.09.2020, чтобы не сорвать образовательный процесс в учреждениях.

В судебном заседании представитель мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО ФИО1 с исковыми требованиями согласился. Суду пояснил, что считает необходимым установить срок для исполнения работ по установке шамбо до 01.09.2021. Необходимо провести следующие работы: установить большое шамбо, провести трубу от колодца до шамбо. В настоящее время в бюджете муниципального образования нет необходимых денежных средств. На 2020 год имеется дефицит бюджета МО «Город Биробиджан» - 52,5млн. руб. В течении учебного года права учащихся нарушаться не будут, так откачка канализации ведется своевременно. Увеличено количество откачек имеющегося шамбо.

В судебном заседании представитель МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 4» ФИО2 с исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что в декабре 2019 года канализация разрушилась. Коммунальная авария была связана с целостностью труб под столовой. Была восстановлена система под полом столовой и выведена в другое, новое шамбо. От санитарного узла канализационные отходы выходят в основное старое шамбо. Сбор жидких канализационных отходов осуществляется на основании договора МБОУ «Специальная (коррекционная) школа» с ИП ФИО путем вывоза отходов ассенизационным транспортом. Участилась очистка шамбо. Во время аварийной ситуации образовательные учреждения свою работу не приостанавливали.

Представитель третьего лица МБОУ «Специальная (коррекционная) школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

К вопросам местного значения городского округа отнесено организация в границах городского округа водоотведения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа (ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ).

Согласно ст.ст. 7 и 15 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, проводятся заблаговременно.

В соответствии с п. 3.2.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, техническая эксплуатация сети включает, в том числе, надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети, устранение засоров и излива сточных вод на поверхность, предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию, профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов, ведение отчетной и технической документации, разработку перспективных планов развития сети.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Биробиджана проведена проверка по информации, размещенной на информационном портале «ЕАОMedia», согласно которой в МБОУ «ООШ № 4» произошла коммунальная авария. Установлено, что причиной аварийной ситуации послужил износ системы внутренней канализации под бетонным блоком в пищеблоке школы.

МБОУ «Специальная (коррекционная) школа» и МБОУ «ООШ № 4» расположенны по адресу: <...>.

Согласно ответам директора МБОУ «ООШ № 4» на запросы в здании, расположенном по адресу: <...>, выполнялись ремонтные работы по устранению аварийной ситуации в столовой учреждения. Составлен акт о приемке выполненных работ № 1 от 12.12.2019. Причиной создания аварийной ситуации стал износ системы внутренней канализации. В плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения заложены ассигнования на проект наружной системы канализации в размере 75 000 руб.

Из материалов дела следует, что в результате осмотра нецентрализованной канализационной сети МБОУ «Специальная (коррекционная) школа» специалистами МУП «Водоканал» установлено, что все колодцы находятся на подпоре, отсутствуют железобетонные плиты перекрытия, люки. Колодцы накрыты подручными материалами. Колодцы смонтированы выше глубины промерзания. Вокруг шамбо провал земли.

Ответчиком не оспаривалась необходимость установки шамбо и присоединение его к системе канализации здания расположенного по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 4» и МБОУ «Специальная (коррекционная) школа» являются некоммерческими организациями. Учредителем и собственником учреждений является мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области. Имущество учреждений закрепляется за ними на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждений являются, бюджетные поступления в виде субвенций и субсидий.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области необходимо обязать установить и наладить работу шамбо присоединенного к системе канализации здания расположенного по адресу: <...>.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

В настоящее время ответчик не обладает денежными средствами для исполнения решения. Учитывая социальную значимость спорных работ, устранение аварийной ситуации и работоспособность системы в настоящее время, суд считает необходимым обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО выполнить указанные работы в срок до 01.09.2021.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области до 01.09.2021 установить и наладить работу шамбо присоединенного к системе канализации здания расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение

изготовлено 08.07.2020