Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей ООО «Вюн-Кон-Сервис», Резник О.Н., представителя Ивахно А.Н., представителяадминистрации муниципального образования город-курорт Анапа, представителя управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Вюн-Кон-Сервис», Ивахно А. Н., Пелипенко В. И.,Осиковой О. И., Резник О. Н.,Гузек Л. Д. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа,управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город- курорт Анапа об обязании заключить договор аренды на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ООО «Вюн-Кон-Сервис», Ивахно А.Н., Пелипенко В.И., Осикова О.И., Резник О.Н., Гузек Л.Д. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа,управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город- курорт Анапа об обязании заключить договор аренды на земельный участок.

В обосновании своих требований указали, что 22.08.2007 года между администрацией муниципального образования город- курорт Анапа и ООО «Вюн-Кон-Сервис» заключен договор социального и делового партнерства № 1076.

В последующем администрацией муниципального образования город- курорт Анапа сформирован земельный участок, кадастровый номер № расположенный относительно ориентира здания, расположенного в границах, адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Ленина, 203, с видом разрешенного использования для дошкольного образовательного учреждения.

У Администрации муниципального образования город- курорт Анапа имеются обязательства по предоставлению ООО «Вюн-Кон-Сервис» земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Ленина, 203, с видом разрешенного использования для дошкольного образовательного учреждения в аренду.

От указанных обязательств администрация муниципального образования город- курорт Анапа уклоняется, что приводит к нарушению прав ООО «Вюн-Кон-Сервис».

В связи с данными обстоятельствами ООО «Вюн-Кон-Сервис» не может исполнить взятые на себя обязательства по строительству детского дошкольного учреждения на 200 мест, поскольку, не имея прав на указанный земельный участок, получить в установленном законом порядке разрешение на строительство детского дошкольного учреждения ООО «Вюн-Кон-Сервис» не имеет возможности. Таким образом, строительство детского дошкольного учреждения возможно лишь после оформления права аренды на земельный участок.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования, уточнили их в порядке ст. 39 ГПК РФ и просили обязать управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа принять решение о предоставлении в долгосрочную аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Вюн-Кон-Сервис», земельного участка кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Ленина, 203, с видом разрешенного использования для дошкольного образовательного учреждения и направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Вюн-Кон-Сервис» проект договора долгосрочной аренды на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Ленина, 203, с видом разрешенного использования для дошкольного образовательного учреждения.

Представитель Ивахно А.Н., Резник О.Н. требования поддержали, указав, что заключая договоры долевого участия в строительстве, они рассчитывали на размещение в шаговой доступности детского дошкольного учреждения, однако до настоящего времени строительство не начато, чем нарушены их права.

Истцы Пелипенко В.И., Осикова О.И., Гузек Л.Д., в судебное заседание не явились, направили в суд заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, требования просили удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа, он же представительуправления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа требования не признал, указав, что передать земельный участок без проведения торгов является нарушением действующего законодательства.

Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 22.08.2007 г. между администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и ООО «Вюн-Кон-Сервис» заключен договор социального и делового партнерства № 1076.

По условиям указанного договора администрация муниципального образования город- курорт Анапа обязуется предоставить ООО «Вюн-Кон-Сервис» земельный участок, расположенный по адресу: город-курорт Анапа, по улице Ленина, микрорайон 3б для строительства детского дошкольного учреждения на 200 мест, а ООО «Вюн-Кон-Сервис» произвести строительство указанного строения и передать его по акту приема-передачи администрации муниципального образования город- курорт Анапа.

Администрацией муниципального образования город- курорт Анапа сформирован земельный участок, кадастровый номер №, расположенный относительно ориентира здания, расположенного в границах, адрес ориентира: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Ленина, 203, с видом разрешенного использования для дошкольного образовательного учреждения.

Однако до настоящего времени строительство объекта не начато, поскольку у ООО «Вюн-Кон-Сервис» отсутствует разрешение на строительство детского дошкольного учреждения на 200 мест.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных

В части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения на строительство. К ним, в частности, относятся правоустанавливающие документы на земельный участок, его градостроительный план, а также материалы, содержащиеся в проектной документации.

В соответствии со ст. статьями 40 и41Земельного кодекса РФ собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков принадлежит право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела и пояснений ООО «Вюн-Кон-Сервис» в суде видно, что у ООО «Вюн-Кон-Сервис» отсутствуют права на земельный участок, в связи с чем получения разрешения на строительство невозможно, и как следствие невозможно исполнение заключенного между администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и ООО «Вюн-Кон-Сервис» договора социального и делового партнерства от 22.08.2007 г. № 1076.

Земельным кодексом РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в аренду. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В данном конкретном случае участок сформирован именно для строительства ООО «Вюн-Кон-Сервис» детского дошкольного учреждения на 200 мест, что подтверждается и договором социального и делового партнерства и кадастровым паспортом земельного участка, где вид разрешенного использования участка указан «для строительства и размещения детского дошкольного учреждения».

В соответствии со статьей 309Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно пункта 2.1.2 договора социального и делового партнерства от 22.08.2007 г. № 1076 администрация муниципального образования город- курорт Анапа обязуется оказывать ООО «Вюн-Кон-Сервис» необходимое содействие в реализации настоящего договора по вопросам компетенции администрации муниципального образования Анапа, включая оформление исходно-разрешительной документации, предоставления земельного участка под строительство детского дошкольного учреждения на 200 мест.

Таким образом, у администрации муниципального образования город- курорт Анапа имеются обязательства перед ООО «Вюн-Кон-Сервис» по предоставлению для строительства детского дошкольного учреждения земельного участка, от которых администрация муниципального образования город-курорт Анапа уклоняется, единственным препятствием к началу строительства названного объекта служит отсутствие у ООО «Вюн-Кон-Сервис» разрешения на строительство, для получения которого необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок.

Учитывая все вышеизложенное требование истца ООО «Вюн-Кон-Сервис» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает, что требования Ивахно А.Н., Пелипенко В.И., Осикова О.И., Резник О.Н., Гузек Л.Д. следует оставить без удовлетворения, поскольку в данном случае их права не нарушены, сторонами договора социального и делового партнерства № 1076 от 22.08.2007 года являются администрация муниципального образования Анапа и ООО «Вюн-Кон-Сервис».

Доводы представителя администрации муниципального образования город- курорт Анапа о том, что они готовы исполнить указанный выше договор, однако не имеют возможности это сделать, поскольку данный договор является недействительной сделкой, поскольку предоставления земельного участка в аренду возможно лишь путем проведения торгов \ конкурса, аукциона являются несостоятельными.

Из материалов дела видно, что указанная следка- договор социального и делового партнерства в силу требований статьи 166 Гражданского кодекса РФ является оспоримой.

Сделка заключена 22 августа 2007 года и до настоящего время не оспорена, следовательно, подлежит исполнению.

Кроме того, в силу требований пункта 3 части 4 статьи 30 Земельного кокса РФ, предоставление земельного участка в аренду для строительства, что имеет место в настоящем случае возможно без проведения торгов \ конкурса, аукциона на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Такое заявление юридического лица – ООО « Вюн-Кон-Сервис « подано в орган местного самоуправления путем заключения указанного вышеуказанного договора социального и делового партнерства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Вюн-Кон-Сервис» к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город- курорт Анапа об обязании заключить договор аренды на земельный участок удовлетворить.

Обязать Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в долгосрочную аренду Обществу с ограниченной ответственностью «Вюн-Кон-Сервис», земельного участка кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Ленина, 203, с видом разрешенного использования для дошкольного образовательного учреждения и направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Вюн-Кон-Сервис» проект договора долгосрочной аренды на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город- курорт Анапа, ул. Ленина, 203, с видом разрешенного использования для дошкольного образовательного учреждения.

В удовлетворении исковых требований Ивахно А. Н., Пелипенко В. И., Осиковой О. И., Резник О. Н., Гузек Л. Д. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город- курорт Анапа об обязании заключить договор аренды на земельный участок отказать.

Определение судьи Анапского городского суда от т05 июня 2014 года, которым в целях обеспечения исковых требований наложен арест на земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город- курорт Анапа, ул. Ленина, 203, с видом разрешенного использования для дошкольного образовательного учреждения и запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии совершать любые регистрационные действия в отношении указанного земельного участка по исполнению решения суда отменить, арест снять.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.

Председательствующий: