Гражданский кодекс часть 1

Председательствующего - Ананьева Д.С., при секретаре Шадринцевой-Клингенберг М.П., с участием представителя заявителя ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <адрес> старшины ФИО2 об оспаривании бездействий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части <адрес>, которая дислоцирована в селе <адрес>. Данное село расположено в 30 - километровой приграничной зоне указанной области и поэтому в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от /дата/№_, выплата денежного довольствия должно производиться с учетом районного коэффициента в размере 1,3, однако оно производится из расчета районного коэффициента 1,2.

В своем заявлении заявитель просит признать бездействие Министра обороны РФ связанное с не установлением ему выплаты с /дата/ денежного довольствия с учетом районного коэффициента 1,3 незаконным, и обязать его установить ему указанный коэффициент, обеспечив перерасчет и выплату денежного довольствия с /дата/ с учетом районного коэффициента 1,3 к выплачиваемому денежному довольствию, а также признать действие данного должностного лица связанного с неполным обеспечением денежным довольствием по воинскому званию с /дата/, и кроме того взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращение в суд, оформлением нотариальной доверенности и оказанием юридических услуг, всего в сумме 7700 рублей.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на полном удовлетворении требований своего доверителя.

Заявитель и должностные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, при этом заявитель просил рассмотреть дело без его участия, а должностные лица, не прибыли в суд и не предоставили данных об уважительности неявки в суд, а поэтому, в соответствии с ч. 2 ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя участвующего в деле, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя на основании следующего.

Согласно сообщениям глав администраций Муниципального образования «Ленинский муниципальный район» <адрес> и Муниципального образования «Бабстовское сельское поселение» <адрес> следует, что Бабстовское сельское поселение <адрес> ЕАО находится в 30 - километровой приграничной зоне <адрес> и на её территории дислоцирована войсковая часть <адрес>.

Тем самым необходимо сделать вывод, что заявитель проходит военную службу на территории сельской администрации, которая расположена в 30 - километровой приграничной зоне ЕАО.

Из приказа Министра обороны РФ от /дата/№_ усматривается, что заявителю установлена выплата денежного довольствия с учетом районного коэффициента 1,2.

Также из указанного приказа и копии военного билета усматривается, что заявитель более 12 лет проходит военную службу в отдаленной местности.

Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от /дата/ № 76-ФЗ (с последующими изменениями, на момент возникших спорных правоотношений) военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с частями 24 и 25 ст. 2 Федерального закона от /дата/ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 96 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от /дата/№_ "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/№_ "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".

В соответствии с п. 98 указанного Порядка выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Согласно п. 7 раздела I Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от /дата/ N 1237 (с изменениями внесенными постановлением Правительства РФ от /дата/№_) на территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне <адрес> применяется районный коэффициент 1,3. При этом, согласно п. 6 постановления №_ от /дата/ данные дополнения вступили в силу со дня официального опубликования указанного постановления («Собрание законодательства РФ», /дата/, №_, ст. 1410) и распространяются на правоотношения, возникшие с /дата/.

С учетом изложенного и вышеуказанного действующего законодательства, а также с учетом положений п. 2 Правил применения коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от /дата/№_, устанавливающих выплату денежного довольствия с учетом коэффициентов со дня прибытия военнослужащего в район (местность) где этот районный коэффициент установлен, необходимо прийти к выводу о том, что заявителю выплата денежного довольствия с /дата/ должна производиться с учетом применения районного коэффициента 1,3 к выплачиваемому денежному довольствию.

Поскольку же какого-либо решения об установлении выплаты денежного довольствия заявителю с учетом районного коэффициента 1,3, после внесения указанных выше дополнений в постановление Правительства №_ от /дата/, указанным должностным лицом - Министром обороны РФ не принято, а нераспорядительные действия должностного лица по решению этого вопроса не могут умалять право военнослужащего на получение вознаграждения за труд в полном размере, которое прямо предусмотрено ст. 37 Конституции РФ и вышеназванными Федеральными законами, то суд считает, что заявление в части выплаты денежного довольствия заявителю с учетом применения районного коэффициента 1,3 к выплачиваемому ему денежному довольствию с /дата/ подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование заявителя о выплате денежного довольствия по воинскому званию в не полном объёме, суд отмечает следующее.

Согласно копии военного билета и справки из войсковой части <адрес>, следует, что заявителю приказом командира войсковой части <адрес>№_ от /дата/, присвоено воинское звание старшина.

Согласно п. 8 указанного Порядка, утвержденного приказом МО РФ №_ от /дата/, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту". Справочно размеры указанных окладов приведены в приложении №_ к настоящему Порядку.

В соответствии с указанным постановлением и приложением №_ оклад по воинскому званию старшина установлен в размере 7500 рублей.

Из расчетных листов заявителя усматривается, что его денежное довольствие рассчитывается по воинскому званию старший сержант, то есть в размере 7000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, необходимо прийти к выводу, что права заявителя Министром обороны РФ в части неполного обеспечения денежным довольствием из расчета присвоенного заявителю воинского звания с /дата/ нарушены, в связи с чем данное требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при обращении в суд в размере 200 рублей подлежат возмещению в полном объеме, а также подлежат возмещению в полном размере расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за оформление доверенности представителя, в сумме 500 рублей и судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, понесенные им за оказание юридических услуг в размере 7000 рублей. При этом суд учитывает, что толкование разумности пределов оплаты помощи представителя в суде, исходит из объема и характера защищаемого права, продолжительности рассмотрения дела, конкретных обстоятельств рассмотренного спора, и находит подлежащей взысканию сумму в полном размере.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части <адрес> старшины ФИО2 об оспаривании бездействий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме - удовлетворить.

Признать бездействие Министра обороны Российской Федерации, связанное с не установлением старшине ФИО2 с /дата/ выплаты денежного довольствия с учетом применения районного коэффициента 1,3 незаконным, и обязать его установить заявителю с /дата/ указанный районный коэффициент к выплачиваемому денежному довольствию, а также обеспечить перерасчет и выплату денежного довольствия ФИО2 с /дата/ установленным порядком.

Признать действие Министра обороны Российской Федерации, связанное с выплатой старшине ФИО2 с /дата/ денежного довольствия из расчета оклада по воинскому званию в меньшем размере, незаконным и обязать его установленным порядком обеспечить заявителя выплатой денежного довольствия с указанной даты из расчета оклада по присвоенному воинскому званию старшина соответствующий 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО2 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, в размере 200 (Двести) рублей, оплатой государственной пошлины при оформлении доверенности представителя, в сумме 500 (Пятьсот) рублей и оплатой юридических услуг представителя в размере 7000 (Семь тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Биробиджанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Биробиджанского

гарнизонного военного суда Д.С. Ананьев