Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автономного учреждения Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате социальных услуг в стационарной форме,

У С Т А Н О В И Л:

Автономное учреждение Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате социальных услуг в стационарной форме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование требований указав, что ФИО1 является получателем социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была выдана путевка в БУ Омской области «Комплексный центр социального обслуживания Исилькульского района». ДД.ММ.ГГГГ. между БУ Омской области «Комплексный центр социального обслуживания Исилькульского района» и гражданкой ФИО1 был заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания №. Согласно раздела 1 пункта 1 вышеуказанного договора Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать социальные услуги Заказчику на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг Заказчика, а Заказчик обязуется оплатить указанные Услуги. Согласно раздела 3 пункта 3.2 договора оплата производится Заказчиком ежемесячно до 25 числа расчетного месяца путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя либо путем внесения денежных средств в кассу Исполнителя. Стоимость Услуг, предусмотренных настоящим договором, составляет не более 75 % от среднедушевого дохода (раздел 3 пункт 3.1. договора). Оплата социальных услуг по общему правилу в Учреждении осуществляется путем подачи Заказчиком заявления в ГУ Управление ПФР в Исилькульском районе Омской области на удержание 75 % от среднедушевого дохода. Согласно расчета задолженности от ДД.ММ.ГГГГ Должник имеет задолженность перед истцом за стационарное социальное обслуживание в размере <данные изъяты>. Указанная задолженность образовалась путем неоплаты ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При расчете среднедушевого дохода в соответствии с Постановлением правительства РФ от 18.10.2014 года № 1075 п.5 пп.«ж» учитываются, в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты полученные гражданином в соответствии с законодательством РФ, при этом положений об исключении каких-либо отдельных видов выплат из числа в п.5 Правил не содержится.

Аналогичная позиция содержится в совместном письме Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства финансов РФ от 11.08.2016 № 12-3/10/В-5678/12-05-06/8/47283.

Постановлением Правительства Омской области от 24.12.2014г. № 361-п утвержден порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг. Согласно приложения № 3 (стандарт социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания) к порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, ФИО1 оказываются социальные услуги согласно утвержденной индивидуальной программы. Каждая оказанная социальная услуга имеет свой «Подушевой норматив финансирования социальной услуги» тем самым итоговая сумма оказываемых социальных услуг в месяц составляет выше <данные изъяты>. В эту сумму входят:

- Социально-бытовые услуги: обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение мягким инвентарем в соответствии с утвержденными нормативами; предоставление в пользование мебели; поддержание условий проживания в соответствии с установленными законодательством санитарно-гигиеническими требованиями; стрика, сушка и глажение нательного белья, одежды получателей социальных услуг, постельных принадлежностей.

- Социально-медицинские услуги: оказание первичной медико-санитарной помощи; выполнение медицинских процедур; консультирование по социально-медицинским вопросам.

- Социально-психологические услуги: социально-психологическое консультирование; психологическая помощь и поддержка.

- Социально-педагогические услуги: организация досуга.

- Социально-правовые услуги: оказание помощи в получении юридических услуг.

Оказание услуг подтверждается подписанными актами сдачи-приемки оказанных социальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным просило взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за предоставление социальных услуг в стационарной форме обслуживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца АУ Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района» по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и её представитель ФИО указали о несогласии с заявленными требованиями, поскольку считают, что оплату за предоставление социальных услуг в стационарной форме обслуживания нельзя взыскивать с ежемесячной денежной выплаты. При этом указали на то, что истцом пропущен срок исковой давности по задолженности за 2015 год.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы (справка серия № и нуждается в предоставлении соцуслуг, но не относятся к категории граждан, имеющих в соответствии со ст. 31 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» право на бесплатное предоставление соцуслуг (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ между БУ «КЦСОН Исилькульского района» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор о предоставлении социальных услуг № согласно пункта 1.1. раздела 1 которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуги заказчику на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, выданной в установленном порядке, а заказчик обязуется оплачивать указанные услуги, за исключением случаев, когда законодательством о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно (л.д.9-11).

Согласно справке ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 получала ежемесячную денежную выплату на основании п.1 ст.28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года №181-ФЗ в размере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата не установлена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д.83-84).

Согласно справке ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ из пенсии ФИО1 производятся удержания в размере 75 % на основании её заявления, удержания из ежемесячной денежной выплаты не производятся.

Согласно ежемесячным актам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-80) следует, что социальные услуги ответчику были оказаны, в указанных актах установлены суммы, на которые оказаны социальные услуги, о чем на каждом акте имеются соответствующие подписи ФИО1, которая также и в судебном заседании не отрицала оказание ей социальных услуг.

Положениями статьи 32, 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 года №1075. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона. Согласно п. 3.1 договора № о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8) стоимость услуг, предусмотренных договором, составляет не более 75% от среднедушевого дохода заказчика в месяц. Оплата производится Заказчиком ежемесячно до 25 числа расчетного месяца путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, либо путем внесения наличных денежных средств в кассу исполнителя (п. 3.2).

ДД.ММ.ГГГГ между БУ «КЦСОН Исилькульского района» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания № (л.д.9-11). Для ответчика составлена индивидуальная программа и согласован перечень социальных услуг с тарифами. Согласно п. 10 договора размер ежемесячной платы за предоставленные услуги за отчетный месяц указывается в акте сдачи – приемки оказанных услуг.

Согласно п. «ж» ч.5 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075, при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные в денежной форме, в том числе пенсии, пособия, стипендии и аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расчет среднедушевого дохода на одиноко проживающего гражданина определяется как одна двенадцатая суммы его дохода за расчетный период. Исходя из положений ст. 6.3, 12 и 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", единовременная денежная выплата относится к социальному пособию и подлежит учету при расчете среднедушевого дохода, что также отражено в письмах (разъяснениях) Минтруда и соцзащиты России от 11.08.2016 г. № 12-05-06/8/47283 и Пенсионного фонда РФ от 15.04.2016 г. № ЛЧ-28-26/5328.

Статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», установлено, что инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленном данной статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации. Пунктом 7 указанной статьи установлено, что часть суммы ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178 - ФЗ «О государственной социальной помощи». Из положений части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: пенсии; дополнительного материального (социального) обеспечения; ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) (включая стоимость набора социальных услуг); иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг. Из положений законодательства следует, что ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) инвалиду включается в его доход за отчетный период (поскольку она получена в денежном выражении) и часть указанной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком и гражданином. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг, при этом договор на предоставление социальных услуг заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, которое закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75 процентов установленной ему пенсии.

Согласно п.24,25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. В соответствии с п.17,18 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Учитывая, что с заявлением о выдаче судебного приказа АУ ОО «КЦСОН Исилькульского района» обратилось к мировому судье судебного участка № 99 в Исилькульском судебном районе Омской области ДД.ММ.ГГГГ, определением которого ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, суд считает обоснованным взыскание с ответчика задолженности по оплате за предоставление социальных услуг в стационарной форме обслуживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, исходя из расчёта (л.д.81):

<данные изъяты>. * 2 мес.+ <данные изъяты>. * 12 мес.+ <данные изъяты>.*9 мес.+ <данные изъяты>. * 11 мес.+<данные изъяты>.+<данные изъяты>.=<данные изъяты>

<данные изъяты>.*75/100=<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (л.д.26,27).

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Автономного учреждения Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Автономного учреждения Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района» задолженность по оплате за предоставление социальных услуг в стационарной форме обслуживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путём подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

Судья Е.В. Квят

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2019г.