Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новопокровского района обратился в Новопокровский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда в срок по исполнительному производству № 6565/10/55/23 – администрации Новоивановского сельского поселения; обязать исполнить в соответствии с законом судебных приставов-исполнителей Новопокровским РО СП УФССП по Краснодарскому краю исполнительный документ о понуждении администрации Новоивановского сельского поселения разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин № 5607, 7047, 7853, 4422, 6676, 6690, привести в соответствие со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения» данных скважин, производить производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с санитарным законодательством, обеспечить антитеррористическую защищенность объекта жизнеобеспечения артезианских скважин. В обоснование своих требований пояснил следующее.

Прокуратурой района изучены исполнительные производства возбужденные Новопокровским РО СП УФССП по Краснодарскому краю по исполнительным документам, выданным на основании удовлетворения исковых заявлений прокуратуры района.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения действующего законодательства при исполнении исполнительных документов в отношении администрации Новоивановского сельского поселения о понуждении разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин № 5607, 7047, 7853, 4422, 6676, 6690, привести в соответствие со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения» данных скважин, производить производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с санитарным законодательством, обеспечить антитеррористическую защищенность объекта жизнеобеспечения артезианских скважин.

22.09.2010 года судебным приставом-исполнителем Новопокровского РО СП УФССП по КК ФИО2 возбуждено исполнительное производство, на основании исполнительного листа неимущественного характера о возложении обязанностей на администрацию Новоивановского сельского поселения разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин № 5607, 7047, 7853, 4422, 6676, 6690, привести в соответствие со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения» данных скважин, производить производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с санитарным законодательством, обеспечить антитеррористическую защищенность объекта жизнеобеспечения артезианских скважин.

Данное исполнительное производство в августе 2012 года передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1

По указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, закрепленные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - вызов сторон исполнительного производства; получение от должника объяснения; информации, справки; выезд по месту жительства должника; арест имущества; розыск имущества должника; взыскание исполнительского сбора; наложение штрафа на должника с августа 2012 года по настоящее время не совершались.

Допущено нарушение ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 г «О судебных приставах», предусматривающей, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В нарушение ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», предусматривающей своевременность и полноту совершения исполнительных действий, а также применения мер принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем не осуществлялся комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительных документов.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не привлекал должника к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 105 указанного Федерального закона.

Таким образом, более двух месяцев судебным приставом-исполнителем ФИО1 ввиду незаконного бездействия, выразившегося в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда, решение суда не исполнено, нарушения не устранены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Коломиец М.А. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Новопокровского отдела СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 заявленные требования прокурора Новопокровского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника – администрации Новоивановского сельского поселения к ответственности за неисполнение решения суда в срок по исполнительному производству № 6565/10/55/23 не признал, при этом пояснил, что действительно требования исполнительного документа не исполнялись, главу администрации Новоивановского сельского поселения к ответственности не привлекали.

Заинтересованное лицо администрация Новоивановского сельского поселения в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района изучены исполнительные производства возбужденные Новопокровским РО СП УФССП по Краснодарскому краю по исполнительны документам, выданным на основании удовлетворения исковых заявлений прокуратуры района.

По указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, закрепленные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - вызов сторон исполнительного производства; получение от должника объяснения; информации, справка; выезд по месту жительства должника; арест имущества; розыск имущества должника; взыскание исполнительского сбора; наложение штрафа на должника с августа 2012 года по настоящее время не совершались.

Допущено нарушение ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 г «О судебных приставах», предусматривающей, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В нарушение ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 « Об исполнительном производстве», предусматривающей своевременность и полноту совершения исполнительных действий, а также применения мер принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем не осуществлялся комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительных документов.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «О исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленных для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не привлекал должника к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 105 указанного Федерального закона.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предъявить иск в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования прокурора Новопокровского района доказанными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст. 45, 194-198, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (в порядке ст. 45, 254 ГПК РФ) – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новопокровского РО СП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения, в том числе не привлечения должника к ответственности за неисполнение решения суда в срок по исполнительному производству № 6565/10/55/23 – администрации Новоивановского сельского поселения.

Обязать исполнить в соответствии с законом судебных приставов-исполнителей Новопокровским РО СП УФССП по Краснодарскому краю исполнительный документ о понуждении администрации Новоивановского сельского поселения разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения артезианских скважин № 5607, 7047, 7853, 4422, 6676, 6690, привесит в соответствие со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение, наружные сети и сооружения» данных скважин, производить производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с санитарным законодательством, обеспечить антитеррористическую защищенность объекта жизнеобеспечения артезианских скважин.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: