Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>» с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.Решением комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от 10.11.2015г.) ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в специальный стаж ответчик не включил, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения ПТУ № – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – курсы повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ., - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ., - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ., - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ., - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ №;

В соответствии с п.п.1 п.19 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение

Аналогичные доводы относятся и к нахождению истца в командировке, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, поскольку они являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в фонд

Отказывая в зачете в ее педагогический стаж период работы с 21.08.2015г. – 23.09.2015г. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № Управление ПРФ в <адрес> мотивировал свой отказ тем, что работодатель не подтверждает педагогическую деятельность сведениями персонифицированного учета в связи с изменением вида учреждения, однако она не усматривает своей вины в том, что работодателем была допущена ошибка при формировании уставных документов данного учреждения.

Определением Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя истца был привлечен ФИО1

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали исковые требования и просили суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

При этом истец ФИО2 так суду пояснила, что в командировки и на курсы повышения квалификации в <адрес> ее направлял работодатель и для осуществления ею педагогической деятельности это было обязательным. При этом за периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ей начислялась и выплачивалась заработная плата, сохранялось основное место работы и с 1999 года отчислялись страховые взносы в пенсионный Фонд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддерживая пояснения истца суду пояснил, что

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности не признал исковые требования и просил суд в удовлетворении иска отказать. При этом суду пояснил, что пенсионное обеспечение педагогических работников в досрочном порядке осуществляется на основании п.п.1 п.19 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; а также на основании Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г и Постановлениями Правительству РФ № 781 от 29.10.2002г., № 463 от 06.09.1991г., № 1067 от 22.09.1999г и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 516 от 11.07.2002г. Данными нормами не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках, командировках и на курсах повышения квалификации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ст. 27 этого Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с п.п.1 п.19 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу п.3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, перечисленных в п.1 раздела «Наименование должностей «Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14. раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, приведенных в п.2 раздела «Наименование должностей «Списка», - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от 10.11.2015г.) ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды:

ДД.ММ.ГГГГ. – в должности мастера производственного обучения ПТУ № – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ., - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ., - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ., - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ №;

Дав оценку всем представленным суду документам, суд приходит к выводу, что не включение ответчиком указанных периодов в специальный стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.п.1 п.19 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным и нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

Не включая в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно п.п.1 п.19 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» все вышеуказанные периоды как периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ответчик мотивирует тем, что включение таких периодов не предусмотрено законом.

Однако по смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд, а также направление работников в командировки. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом истец ФИО2 являющаяся преподавателем –мастером производственного обучения в СГПТУ№ в силу специфики своей работы была обязана проходить курсы повышения квалификации, в указанный период за ней сохранялось постоянное место работы, уплачивались страховые взносы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение

Также и периоды нахождения истца в командировках, в которые она направлялась непосредственно работодателем, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, поскольку они являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в фонд.

Отказывая в зачете в педагогический стаж ФИО2 период работы с 21.08.2015г. – 23.09.2015г. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № ГУ ПРФ в <адрес> мотивировал свой отказ тем, что работодатель не подтверждает педагогическую деятельность сведениями персонифицированного учета в связи с изменением вида учреждения, однако вины работника в том, что работодателем была допущена ошибка при формировании уставных документов данного учреждения не имеется, ответственность за правильное оформление документов возложена на работодателя и не может нарушать гарантированного истцу права на пенсию.

Поэтому суд считает, что данные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного суд признает незаконным отказ Государственного Учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>» в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2 в связи с педагогической деятельностью и удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>», оформленный решением комиссии УПФР в <адрес> (протокол № от 10.11.2015г.) в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО2.

Обязать Государственное Учреждение «Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>» включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности мастера производственного обучения ПТУ № – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ., - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ., - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ., - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ № – период нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности мастера производственного обучения ПТУ №.

Обязать Государственное Учреждение «Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>» назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию ФИО2 с 24.09.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения суда.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.01.2016 года.

Председательствующий