Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Нюксенском районе» о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, просит обязать ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» периоды работы с 14 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в качестве штурмана, помощника-механика теплохода «А.» в пристани «ВУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощника капитана, первого помощника механика буксирного теплохода «Д.» в <данные изъяты> головном сплавучастке «<данные изъяты> конторы, с ДД.ММ.ГГГГ капитаном катера «Т.» в <данные изъяты> ЛПХ, а также период службы в армии включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначить пенсию.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 на исковых требованиях настаивали, считали, что ФИО2 работал на теплоходе и катерах, которые являлись пассажирскими и буксировочными, занимался буксировкой плотов и барж с грузами в <адрес>, полагали, что армия также должна включаться в стаж, так как до службы в амимии работал на должностях, которые подлежали включению в специальный стаж, в назначении пенсии отказано необоснованно, просили назначить пенсию.

Представитель ответчика ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» ФИО4 с исковыми требованиями не согласна, показала, что стаж работы не выработан, оснований для назначения пенсии не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктами 2,3 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее Список N 2), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Списку N 2, разделом XXVIII Транспорт «Морской и речной флот" под позицией 23003010-23484 предусмотрены должности механиков и их помощники, главных и старших механиков.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел ХХХ «Транспорт», подраздел третий «Речной флот» также предусматривал должности механиков и их помощников.

Согласно трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> заводе проходил производственную практику, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на пристань <адрес> по направлению речного училища 2 штурманом и помощником механика, с ДД.ММ.ГГГГ назначен мотористом рулевым теплохода «А.», уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 1-помощником капитана – 1 помощником механика на буксирном теплоходе, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> леспромхозе объединения «УЛС» (впоследствии переименованного в АО «<данные изъяты> ЛПХ» плотником, водителем автомобиля на вывозке леса, обрубщиком сучьев, помощником машиниста-тепловоза УЖД по вывозке леса, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ капитаном катера «Т.», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза УЖД по вывозке леса в ОАО леспромхоз «СНЛ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза УЖД по вывозке леса в ОАО «ИЛС», с ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза УЖД по вывозке леса в МУП «<данные изъяты> ЛПХ», с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля по вывозке леса, уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ учеником на ОАО «ВФВО», с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля в ООО «СКТ», с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим на общественных работах МУК «ВПКиО».

ГУ «Отдел пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказал, мотивируя тем, что у ФИО2 не выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ, продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты>.

Согласно расчетам пенсионного фонда в специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ в качестве штурмана, помощника-механика теплохода «А.» на пристани «ВУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником капитана, первым помощником механика буксирного теплохода «Д.» в <данные изъяты> головном сплавучастке «<данные изъяты> конторы, с ДД.ММ.ГГГГ капитаном катера «Т.» в <данные изъяты> ЛПХ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена принадлежность судов к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списком №273 от 24 апреля 1992 года.

Истец ФИО2 просил зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве штурмана, помощника-механика теплохода «А.» в пристани «ВУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощника капитана, первого помощника механика буксирного теплохода «Д.» в <данные изъяты> головном сплавучастке «<данные изъяты> конторы, с ДД.ММ.ГГГГ капитаном катера «Т.» в <данные изъяты> ЛПХ, а также период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по остальным периодам, исключенным из стажа, претензий не имеет.

Из архивной справки Управления по делам архивов Вологодской области ГУ «Государственный архив Вологодской области» № 42117-1 от 3 декабря 2003 года, архивной справки Управления по делам архивов Вологодской области ГУ «Государственный архив Вологодской области» № 46993-Т от 28 апреля 2005 года и справки Вологодского района водных путей - филиал Северо-Двинского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства ФГУ «Северо-Двинского государственного бассейнового управления водных путей судоходства» № 8-7/ 583 от 17 апреля 2007 года, судом установлено, что период навигации на реке Сухона на участке Нюксеница – Устье Юг действовал в 1980 году – с 28 апреля по 3 ноября, на реке Большая Северная Двина в 1984 году – с 27 апреля по 11 ноября, в 1985 году – с 11 мая по 3 ноября, на реке Сухона участок Нюксеница-Новатор в 1990 году - с 16 апреля по 2 ноября.

Из архивной справки архива по личному составу Великоустюгского центрального архива от 22 июля 2016 года № 959 года следует, что в архивном фонде пристани «Великий Устюг» в книгах приказов начальника пристани и судовом журнале на выдачу заработной платы команде теплохода «А.» за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № отДД.ММ.ГГГГ о назначении навигационных работников по судам) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы в связи с призывом в Советскую Армию) – моторист-рулевой. В книге приказов начальника пристани за 1980 год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО2 принят по направлению <данные изъяты> речного училища с ДД.ММ.ГГГГ 2 штурманом-2 помощником механика с окладом 125 рублей. Документы пристани по основной деятельности в архив на хранение не поступали, поэтому определить принадлежность судна «А.» к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не представляется возможным.

В архивном фонде <данные изъяты> головного сплавного участка <данные изъяты> конторы в книгах приказов начальника ремонтно-механических мастерских и лицевых счетах работников за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу) по ДД.ММ.ГГГГ – слесарно-ремонтные работы, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – 2 помощником капитана - 1 помощником механика буксирного теплохода «Д.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – судоремонтные работы, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – трудовой отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – судоремонтные и сплавные работы, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении) – 2 помощником капитана- 1 помощником механика буксирного теплохода «Д.». Также имеются оплачиваемые отгулы за переработанные часы во время навигации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные соответствующими приказами.

Согласно архивной справке администрации Нюксенского муниципального района в книге приказов по кадрам <данные изъяты> леспромхоза объединений «УЛС» и «ВЛП» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ значится приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, параграф 3 ФИО2, в связи с наступлением навигационного периода ДД.ММ.ГГГГ перевести с ДД.ММ.ГГГГ для работы на флоте. В книге приказов по кадрам <данные изъяты> лесопункта <данные изъяты> леспромхоза объединений «УЛС» и «ВЛП» Нюксенского района Вологодской области за ДД.ММ.ГГГГ значится приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, параграф 1 ФИО2, водителю по вывозке леса, капитану-механику катера «Т.» предоставить отгулы за навигацию ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель А.К.А. в судебном заседании показал, что с 1983 года после окончания лесотехнического института он работал главным инженером в <данные изъяты> ЛПХ, и по роду своей деятельности соприкасался с теплоходами, подтверждает, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал на теплоходе «Т.»», который был приобретен у другого леспромхоза в <адрес> для того, чтобы сопровождать баржи для сплава древесины, являлся буксировочным, к категории служебно-разъездных и вспомогательных не относился, но соответствующие документы для регистрации не были оформлены надлежащим образом.

Согласно уточняющей справке Северного филиала Российского речного регистра от 22 сентября 2016 года № СФ-04.2-2326, подтверждается, что согласно учетным данным книги-алфавита (регистровой книги)были приняты на классификационный учет в Северный филиал ФИО1 речного регистра пассажирский теплоход «А.», проект 544 2 серия, 1958 годам постройки, регистровый №, буксирный теплоход «Д., проект к-21, 1949 года выпуска, регистровый №, служебно-разъездной теплоход «Т.», номер проекта 370-М, 1970 года постройки, регистровый №.

Учитывая изложенное, суд полагает, что доказательств, с достоверностью подтверждающих, что теплоход «Т.» не являлся служебно-разъездным и вспомогательным, в материалах дела не имеется, свидетельские показания не могут быть использованы в качестве доказательств для подтверждения характера выполняемых работ, в связи с чем исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы капитаном катера «Т.» в <данные изъяты> ЛПХ с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод, что теплоход «А.» по своему назначению являлся пассажирским, а теплоход «Д.» - буксирными судами, к разъездным и служебно-вспомогательным, судам внутригородского и пригородного сообщения не относились, должности механика, капитана, капитана-механика относятся к плавсоставу судов, у истца ФИО2 подтверждается зачисление и работа в плавсоставе предприятий. В соответствии со ст. 94 закона от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривается льготный порядок исчисления трудового стажа – полный навигационный период на водном транспорте – за год работы, навигационные периоды отработанные не полностью следует засчитывать в календарном порядке.

В соответствии со ст. 94 закона от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривался льготный порядок исчисления трудового стажа – полный навигационный период на водном транспорте – за год работы, навигационные периоды отработанные не полностью следует засчитывать в календарном порядке.

Согласно п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР № 1-28-У от 20 апреля 1992 года «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» при определении перечня видов судов, работникам которых назначается пенсия по этой статье следовало иметь ввиду, что стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (п. «и» ст. 12 закона от 27.11.1991 г.) за выслугу лет засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота, занятых на перевозках грузов, пассажиров и других работах, кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание и ремонт, периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периодах временной нетрудоспособности, командировке и других случаях, когда не требуется приказа о переводе на другую работу. К периодам предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Суд считает, что в качестве специального стажа ФИО2 следует зачесть периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день), поскольку должности входили в льготный стаж, навигационный период (с 28 апреля по 3 ноября) полностью не отработан;

с ДД.ММ.ГГГГ (1 год), поскольку должности входили в льготный стаж, навигационный период (27 апреля по 11 ноября) полностью отработан;

с ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 12 дней), поскольку навигационный период (11 мая по 3 ноября) полностью не отработан.

Согласно военному билету №, выданному на имя ФИО2, подтверждается, что ФИО2 был призван на действующую военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас и демобилизован ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 просил включить периоды службы в армии в льготный стаж, поскольку до призыва занимал должность, которая подлежала зачету в льготный стаж, а по ранее действовавшему законодательств, в таком случае период службы в армии также подлежал включению в специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 г. N 4, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 17, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении пенсии по старости на льготных условиях рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел ХХХ «Транспорт», подраздел третий «Речной флот» предусматривал должности механиков и их помощников, работа на которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Таким образом, суд пришел к выводу, что во время прохождения истцом службы в армии действующее в тот период времени правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Поскольку до призыва в Советскую армию и после прохождения военной службы по призыву (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предшествовала, а затем и следовала работа, предусмотренная Списком N 1 (с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд пришел к выводу, что указанный истцом период службы в армии (3 года 2 месяца 1 день) подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО2 и составляет <данные изъяты> неоспариваемого ответчиком периода работы в плавсоставе, и <данные изъяты> - установленного судом, всего – <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии ФИО2 практически достиг возраста 55 лет, имеет общий трудовой (страховой) стаж более 25 лет и специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ в плавсоставе на судах речного флота, следовательно, отказ пенсионного фонда в назначении пенсии является необоснованным.

При таких обстоятельствах дела суд пришел к выводу, что исковое заявление ФИО2 следует удовлетворить частично, решение комиссии ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» об отказе в назначении досрочной пенсии следует признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия, возложить на ответчика обязанность рассмотреть вопрос досрочного назначения ФИО2 страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Решение комиссии по назначению пенсий ГУ «Отдел пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Зачесть ФИО2 в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» периоды

с ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день) в должности второго штурмана и второго помощника механика теплохода «А.» пристани «ВУ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца 1 день) службы в рядах Советской армии;

с ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности первого помощника капитана – первого помощника механика буксировочного теплохода «Д.» <данные изъяты> головного сплавучастка «<данные изъяты> конторы;

с ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 12 дней) в должности первого помощника капитана – первого помощника механика буксировочного теплохода «Д.» <данные изъяты> головного сплавучастка «<данные изъяты> конторы;

в остальной части исковых требований отказать.

Обязать ГУ «Отдел пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» рассмотреть вопрос досрочного назначения ФИО2 страховой пенсии по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение месяца со дня вынесения.

Судья Согрина Е.В.