Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Назрановского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» о признании незаконным бездействия и принуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Назрановского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» о признании незаконным бездействия ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2», выразившегося в нерассмотрении представления Назрановской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании истец – заместитель Назрановского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО4 исковое заявление поддержал по мотивам, изложенным в иске, и дополнительно пояснил, что Назрановской транспортной прокуратурой в соответствии с поручением Южной транспортной прокуратуры, во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, которой установлено в ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2». Согласно п. 3.1.2 договора об оказании охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенным между ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» и ФГУП «УВО Минтранса России» аэропорт как заказчик обязуется предоставить УВО Минтранса России караульное помещение для несения службы, комнату для хранения оружия и боеприпасов к нему, требования к которым установлены приказом МВД. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 169.6 приказа МВД, комната для хранения оружия не оборудована средствами пожаротушения и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией. Проводка сигнализации вне оружейной комнаты сделана в открытом исполнении. В нарушение требований п. 169.7 вышеназванного приказа МВД России для приема и выдачи оружия в стене комнаты или либо во входной двери не оборудовано окно с внутренней металлической дверцей толщиной не менее 3 мм, запираемой изнутри на замок. В нарушении п. 3.4 Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, рядом с комнатой хранения оружия отсутствует комната для чистки оружия, а также место для заряжания и разряжения оружия. В комнате чистки оружия должны быть установлены столы для чистки и смазки оружия, закрывающийся металлический ящик для сбора использованной и промасленной ветоши, емкость для ружейной смазки, средства пожаротушения. В соответствии с п. 3.18 вышеуказанной Инструкции в комнате хранения оружия должны находиться: опись имущества, находящегося в комнате; стенд с документацией; средства пожаротушения, аварийное освещение; стол (тумбочка) с письменными принадлежностями и т.д. Однако, в нарушение указанных требований данные элементы в комнате хранения оружия отсутствуют. Таким образом, комната хранения оружия используется с нарушениями требований действующего законодательства, что в свою очередь может привести к необратимым последствиям. Причиной допущенных нарушений требований законодательства явилось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей сотрудниками ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2». Условием, способствующим совершению выявленных нарушений, является отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2». По результатам проведенной проверки и выявленным нарушениям, Назрановской транспортной прокуратурой в адрес генерального директора ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ№, которое зарегистрировано в канцелярии ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ Установленный законом срок рассмотрения представления прошел ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени в Назрановскую транспортную прокуратуру информация о результатах рассмотрения представления не поступила. Своими действия ОАО «Аэропорг «Магас» им. ФИО2» препятствует выполнению основной функции прокуратуры, а именно надзор за исполнением действующего законодательства, таким образом, нарушая интересы Российской Федерации, от имени которой действуют органы прокуратуры. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Аэропорт «Магас» имени ФИО2» – ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца признал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - государственные военизированные организации). Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях (далее - Правила).

Пунктом 18 Правил установлено, что хранение оружия в государственных военизированных организациях должно осуществляться только в специально оборудованных для этих целей помещениях, обеспечивающих сохранность, безопасность его хранения и исключающих несанкционированный доступ посторонних лиц. Помещения для хранения оружия оборудуются техническими средствами охраны и пожарной безопасности.

Требования к хранению оружия в зависимости от его предназначения определяются соответствующими нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена Инструкция о порядке учета, хранения, выдачи использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему.

В соответствии с п. 3.3 вышеназванного приказа комната хранения оружия должна соответствовать требованиям, установленным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ (Далее - приказ МВД).

Согласно п. 3.1.2 договора об оказании охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенным между ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» и ФГУП «УВО Минтранса России» аэропорт как заказчик обязуется предоставить УВО Минтранса России караульное помещение для несения службы, комнату для хранения оружия и боеприпасов к нему, требования к которым установлены приказом МВД.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в нарушение п. 169.6 приказа МВД, комната для хранения оружия не оборудована средствами пожаротушения и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией.

Проводка сигнализации вне оружейной комнаты сделана в открытом исполнении.

В нарушение требований п. 169.7 вышеназванного приказа МВД России для приема и выдачи оружия в стене комнаты или либо во входной двери не оборудовано окно с внутренней металлической дверцей толщиной не менее 3 мм, запираемой изнутри на замок.

В нарушение п. 3.4 Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи использования и транспортировки ФГУП «УВО Минтранса России» специальных средств, боевого, ручного, стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, рядом с комнатой хранения оружия отсутствует комната для чистки оружия, а также место для заряжания и разряжения оружия.

В комнате чистки оружия должны быть установлены столы для чистки и смазки оружия, закрывающийся металлический ящик для сбора использованной и промасленной ветоши, емкость для ружейной смазки, средства пожаротушения.

В соответствии с п. 3.18 вышеуказанной Инструкции в комнате хранения оружия должны находиться: опись имущества, находящегося в комнате; стенд с документацией; средства пожаротушения, аварийное освещение; стол (тумбочка) с письменными принадлежностями и т.д.

Однако, в нарушение указанных требований данные элементы в комнате хранения оружия отсутствуют.

Таким образом, комната хранения оружия используется с нарушениями требований действующего законодательства, что в свою очередь может привести к необратимым последствиям.

Причиной допущенных нарушений требований законодательства явилось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей сотрудниками ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2».

Условием, способствующим совершению выявленных нарушений, является отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2».

По результатам проведенной проверки и выявленным нарушениям, Назрановской транспортной прокуратурой в адрес генерального директора ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ№, которое зарегистрировано в канцелярии ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ

Установленный законом срок рассмотрения представления прошел ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени в Назрановскую транспортную прокуратуру информация о результатах рассмотрении представления не поступила.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с Законом Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Закона предметом надзора прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управлении и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Своими действия ОАО «Аэропорг «Магас» им. ФИО2» препятствует выполнению основной функции прокуратуры, а именно надзор за исполнением действующего законодательства, таким образом, нарушая интересы Российской Федерации, от имени которой действуют органы прокуратуры.

На основании изложенного, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств дела, согласно которым по настоящее время не устранены нарушения действующего законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2», суд находит подлежащим удовлетворению исковое заявление заместителя Назрановского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» о признании незаконным бездействия и принуждении совершить определенные действия.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя Назрановского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» о признании незаконным бездействия и принуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2», выразившееся в нерассмотрении представления Назрановской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ№ в установленный законом срок.

Обязать ОАО «Аэропорт «Магас» им. ФИО2» рассмотреть представление от ДД.ММ.ГГГГ№ с участием представителя Назрановской транспортной прокуратуры и уведомить Назрановскую транспортную прокуратуру и Сунженский районный суд РИ о результатах рассмотрения в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня его вынесения, через Сунженский районный суд Республики Ингушетия.

Судья

Копия верна:

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ А.И. Наурузов