Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-186/2021 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения № от 12.04.2021 в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы; об обязании включить периоды работы кочегаром котельной, машинистом (кочегаром) котельной в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.04.2021 года; о взыскании судебных расходов,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения № от 12.04.2021 в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы; об обязании включить периоды работы кочегаром котельной с 27.10.2004 по 24.04.2005, с 10.10.2005 по 24.04.2006, с 01.10.2006 по 31.12.2006, машинистом (кочегаром) котельной с 01.01.2007 по 09.05.2007, с 01.10.2007 по 11.05.2008, с 19.09.2008 по 19.05.2009, с 24.09.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 30.04.2011, с 29.09.2011 по 20.04.2012, с 09.10.2012 по 31.05.2013, с 08.10.2013 по 29.04.2014, с 01.10.2014 по 27.01.2015, с 28.01.2015 по 30.04.2015, с 14.09.2015 по 30.04.2016, с 19.09.2016 по 30.04.2017, с 23.09.2017 по 09.05.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 01.10.2019 по 06.04.2020, с 24.09.2020 по 04.04.2021 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.04.2021 года; о взыскании судебных расходов.

В обоснование доводов указал, что 05.04.2021 обратился к ГК УПФР в Макушинском районе за назначением пенсии на льготных условиях ввиду выработки специального трудового стажа в связи с трудовой деятельностью с тяжелыми условиями труда. Решением от 12.04.2021 ему было отказано в её назначении, данный отказ является незаконным. Кроме того в решении не указан период работы с 24.09.2020 по 04.04.2021 в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «Теплоэнергия». Просит зачесть указанные периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца поддержала требования, пояснив, что истец обратился 05.04.2021 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях ввиду выработки специального трудового стажа. Решением ГУ УПФР в Макушинском районе истцу отказана в назначении досрочной пенсии. Работа истца в спорные периоды связана с тяжелыми условиями труда, доказательства характера работы и полной занятости представлены.

Представитель ответчика с иском не согласился, поддержал отзыв на иск. Пояснил, что решением УПФР в Макушинском районе отказано в зачете в страховой стаж спорных периодов работы, так как отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуется 12 лет 6 месяцев, а с учетом возраста на дату обращения 7лет 6 месяцев в наличии 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (позиция 23200000-13786) предусмотрена должность: «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы».

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГг. На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу исполнилось 57 лет.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Следовательно, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая предусмотрена Списками №1, №2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Из трудовой книжки следует ФИО1 следует, что с 27.10.2004 по 24.04.2005, с 10.10.2005 по 24.04.2006, 01.10.2006 по 31.12.2006 работал кочегаром котельной на период отопительного сезона в МУ Администрация МО <данные изъяты> сельсовет; с 01.01.2007 по 09.05.2007, 01.10.2007 по 12.05.2008, с 19.09.2008 по 19.05.2007, с 24.09.2009 по 11.05.2010, с 01.10.2010 по 30.04.2011 – работал машинистом (кочегаром) МУП «Теплосервис»; с 29.09.2011 по 20.04.2012, с 09.10.2012 по 11.05.2013 –машинист (кочегар) ООО «Петуховские теплосети»; 08.10.2013 по 29.04.2014, с 01.10.2014 по 27.01.2015 – машинист (кочегар) котельной №29 МУП «Городские тепловые сети»; с 28.01.2015 по 30.04.2015, с 14.09.2015 по 30.04.2016, с 19.09.2016 по 30.04.2017, с 23.09.2017 по 09.05.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 01.10.2019 по 06.04.2020, с 24.09.2020 по 04.04.2021 – машинист (кочегар) котельной №29 ООО «Теплоэнергия» (л.д. 7-12 т.1).

Истец ФИО1 05.04.2021 обратился в ГУ УПФР в Макушинском районе с заявлением о назначении пенсии (л.д.34-36).

Решением УПФР в Макушинском районе № от 12.04.2021 ФИО1 в назначении пенсии, зачете в стаж периодов работы с 27.10.2004 по 24.04.2005, с 10.10.2005 по 24.04.2006, с 01.10.2006 по 31.12.2006 кочегар котельной, т.к. наименование должности не соответствует перечню льготных работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991 №10. Не подтверждается полная занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной, а также нет информации о видах и марках котлов, дате вводе котлов в эксплуатацию, марки угля, методах удаления золы, отсутствуют приказы на начало и окончание отопительного сезона, отсутствует код льготы в ИС; машинистом (кочегаром) котельной с 01.01.2007 по 09.05.2007, с 01.10.2007 по 11.05.2008, с 19.09.2008 по 19.05.2009, с 24.09.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 30.04.2011, с 29.09.2011 по 20.04.2012, с 09.10.2012 по 31.05.2013, с 08.10.2013 по 29.04.2014, с 01.10.2014 по 27.01.2015, с 28.01.2015 по 30.04.2015, с 14.09.2015 по 30.04.2016, с 19.09.2016 по 30.04.2017, с 23.09.2017 по 09.05.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 01.10.2019 по 06.04.2020, с 24.09.2020 по 04.04.2021, т.к. наименование должности не соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, также ввиду невозможности определить период отопительного сезона, наименование должности, характер выполняемых работ, занятость в течение полного рабочего дня, нет информации о видах и марках котлов, дате вводе котлов в эксплуатацию, марки угля, методах удаления золы, отсутствуют приказы на начало и окончание отопительного сезона. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев (в наличии 0 лет 0 месяцев 0 дней) (л.д.75 т.1).

Согласно архивной справки №1082 от 13.10.2020, выданной «Архивный сектор» Администрации Петуховского района, в документах архивного фонда МУП «Теплосервис» Петуховского района в приказах по личному составу за 2007-2011гг. имеются сведения: приказ от 3.01.2007 №2к пар.6 «ФИО1 принять машинистом (кочегаром) котельной в с. Рынки на отопительный сезон с 1 января 2007г»; приказ от 18.05.2007 №36к пар. 5 «ФИО1, … машинистов (кочегаров) котельной перевести слесарями на период ремонтных работ с 10 мая 2007»; приказ директора от 2.07.2007 №51к пар.2 «ФИО1 слесарь МУП «Теплосервис» уволить по ст.77 п.2 ТК РФ (окончание срока трудового договора) с 2 июля 2007г.»; приказ директора от 3.10.2007№76к пар.4 «ФИО1 принять слесаря на отопительный период с 28.09.2007г с. Рынки»; приказ директора от 03.10.2007 №76к пар.7 «ФИО1,… перевести машинистом (кочегаром) котельной на отопительный период с 01.10.2007»; приказ директора от 12.05.2008 №41к пар.9 «…, ФИО1 машинистов (кочегаров) котельных по селам перевести слесарями на период ремонтных работ с 12 мая 2008г»; приказ директора от 2 июня 2008г. №49к пар.6 «…, ФИО1 слесарей МП «Теплосервис» уволить по ст. 77 п.2 ТК РФ с 02.06.2008»; приказ директора от 16.09.2018 №76к пар.10 «…, ФИО1 принять машинистами (кочегарами) котельной №29 (Рынки) в МУП «Теплосервис» на отопительный период с 19 сентября 2008»; приказ директора от 19 мая 2009г. №39к пар.1 «В связи с окоченением отопительного периода машинистов (кочегаров) котельных уволить по ст.77 п.2 ТК РФ с 19 мая 299г:.., ФИО1»; приказ директора от 24 сентября 2009г. №81к пар.9 «ФИО1 принять машинистом (кочегаром) котельной №29 (с. Рынки) МУП «Теплосервис» с 244 сентября 2009г. на отопительный период. Оплату производить согласно штатного расписания»; приказ директора от 11.05.2010 №31к пар.9 «Машинистов (кочегаров) сельских котельных МУП «Теплосервис» перевести слесарями на период ремонтных работ с 11 мая 2010г: …, ФИО1»; приказ директора от 1.10.2010 №72к пар.12 «ФИО1 принять машинистом (кочегаром) котельной №29 МУП «Теплосервис» на отопительный период с 1 октября 2010г. оплату производить согласно штатного расписания»; приказ директора от 28.04.2011г №33к пар.25 «ФИО1, … машинистов (кочегаров) котельной №29 (Рынки) уволить по окончанию срока трудового договора с 30.04.2011». Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся (л.д. 45 т.1).

Согласно архивной справке №1083 от 16.10.2020 выданной «Архивный сектор» Администрации Петуховского района в документах МУП «Теплосервис» Петуховского района в ведомостях по начислению заработной платы за 2007-2011гг. значится ФИО1, должность истца машинист (кочегар) (л.д.46 т.1).

Согласно приказам по личному составу, трудовым договорам, личной карточки по форме Т-2 ФИО1 в периоды с 28.01.2015 по 30.04.2015 с 14.09.2015 по 30.04.2016, с 19.09.2016 по 30.04.2017, с 23.09.2017 по 09.05.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 01.10.2019 по 06.04.2020, с 24.09.2020 по 04.04.2021 работал «машинистом (кочегаром) котельной» 1,2 разряда в котельной №29 <адрес>» в отопительный период в ООО «Теплоэнергия».

Согласно представленным трудовым договорам, заключенным с ФИО1, от 28.01.2015, 14.09.2015, 23.09.2017, 01.10.2018, 01.10.2019, 24.09.2020, работнику установлен сменный режим работы, условия труда – вредные (по результатам специальной оценки условиям труда присвоен 3 класс, подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени).

Согласно справке уточняющей особый характер работ №322 от 29.09.2020, выданной ООО «Теплоэнергия» ФИО1 работал в должности машиниста (кочегара) котельной №29 2-го разряда полный рабочий день в течении полной рабочей недели, занимал штатную должность, выполняя норму рабочего времени за одну ставку полный рабочий день с 28.01.2015 по 30.04.2015, с 14.09.2015 по 30.04.2016, с 19.09.2016 по 30.04.2017, с 23.09.2017 по 09.05.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 01.10.2019 по 06.04.2020 в производстве котельной №29 <данные изъяты> в особых условиях труда 27-2 Списка №2. Основанием выдачи справки – штатное расписание 2015-2020гг., книга приказов по личному составу за 2015-2020гг, расчетная ведомость, договор аренды имущества 2015-2020гг., счет-фактура на закупку угля, карта СОУТ, должностная инструкция машиниста (кочегара) котельной (л.д. 48-49).

В материалы дела представлены табеля учета рабочего времени, согласно которым сентябре-декабре 2015г., апрель 2015г., март 2015г., февраль 2015г.; декабрь-ноябрь-октябрь-сентябрь, апрель-март-февраль-январь 2016г.; декабрь-ноябрь-октябрь-сентябрь, апрель-март-февраль-январь 2017г.; декабрь-ноябрь-октябрь-сентябрь, май-апрель-март-февраль-январь 2018г.; декабрь-ноябрь-октябрь-сентябрь, апрель-март-февраль-январь 2019г.; декабрь-ноябрь-октябрь, апрель-март-февраль-январь 2020г.; январь-апрель 2021г.: кочегар ФИО1 работал сменами.

Согласно штатных расписаний ООО «Теплоэнергия» на котельной №29 на 01.10.2015, 04.09.2017, 01.10.2020 предусмотрено 3 штатные единицы машиниста (кочегара) котельной 29, разряд 2.

Из расчетной ведомости по заработной плате с 01.01.2015 по 30.04.2021 должность истца кочегар, имеются сведения об оплате труда в спорные периоды.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости помещение котельной №, расположенное в <адрес> находится в собственности МО <адрес>.

Согласно техническому паспорту помещения котельной №, расположена в нежилом здании <адрес>, год постройки – 1990г.

Из представленного договора аренды муниципального имущества №1 от 28.06.2011 следует, что МУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям и технике безопасности <адрес>» предоставил в временное владение и пользование ООО «Петуховское теплосети» для оказания жилищно-коммунальных услуг населению на территории <адрес> недвижимое имущество – объекты теплоснабжения, в том числе помещение котельной № в нежилом здании, расположенное в <адрес>, год постройки 1990г., теплотрассу от котельной до школы. К договору приложены перечень объектов теплоснабжения <адрес>, акт приема-передачи имущества от 28.06.2011, кадастровые номера объектов и номера свидетельств о регистрации права собственности. Срок аренды имущества с 28.06.2011 по 27.06.2036г.

Представлен договор аренды муниципального имущества №2 от 21.10.2013(г. Петухово), согласно которому МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда <адрес>» предоставил во временное владение и пользование МУП «Городские тепловые сети» для оказания услуг по теплоснабжению потребителей на территории <адрес> недвижимое имущество – объекты теплоснабжения, в том числе здание котельной № с оборудованием, расположенное в <адрес>, теплотрассу от котельной до школы. К договору приложен акт приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Представлен договор аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), согласно которому МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда <адрес>» предоставил во временное владение и пользование ООО «Теплоэнергия» для оказания услуг по теплоснабжению потребителей на территории <адрес> недвижимое имущество – объекты теплоснабжения, в том числе здание котельной № с оборудованием, расположенное в <адрес>, год постройки – 1990г, теплотрассу от котельной до школы. К договору приложен перечень арендуемого имущества, расчет арендной платы.

Согласно перечню арендуемого имущества в котельной № установлен котел водогрейный КВр0,25-95 ТР.

Котлы КВр0,25 тепловой мощностью 0,25 МВт работают на твердом топливе (уголь) и предназначены для получения горячей воды, используемой в системах отопления, вентиляции и горячего водоснабжения зданий и сооружений промышленного и бытового назначения, а также для технологических целей.

Представлен договор аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), согласно которому МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда <адрес>» предоставил во временное владение и пользование ООО «Теплоэнергия» для оказания услуг по теплоснабжению потребителей на территории <адрес> недвижимое имущество – объекты теплоснабжения, в том числе здание котельной № с оборудованием, расположенное в <адрес>, год постройки – 1990г., теплотрассу от котельной до школы. К договору приложен перечень арендуемого имущества. Согласно перечню арендуемого имущества в котельной № установлен котел водогрейный КВр0,25-95 ТР.

Представлен договор аренды муниципального имущества № от 11.09.2017г. (<адрес>), согласно которому МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда <адрес>» предоставил во временное владение и пользование ООО «Теплоэнергия» для оказания услуг по теплоснабжению потребителей на территории <адрес> недвижимое имущество – объекты теплоснабжения, в том числе здание котельной № с оборудованием, расположенное в <адрес>, год постройки – 1990г, теплотрассу от котельной до школы. К договору приложен перечень арендуемого имущества объектов теплоснабжения, арендная плата за муниципальное имущество объектов теплоснабжения. Согласно перечню арендуемого имущества в котельной № установлен котел водогрейный КВр0,25-95 ТР.

Представлен договор аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), согласно которому МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда <адрес>» предоставил во временное владение и пользование ООО «Теплоэнергия» для оказания услуг по теплоснабжению потребителей на территории <адрес> недвижимое имущество – объекты теплоснабжения, в том числе здание котельной № с оборудованием, расположенное в <адрес>, год постройки – 1990г., теплотрассу от котельной до школы. К договору приложен перечень арендуемого имущества объектов теплоснабжения, арендная плата за муниципальное имущество объектов теплоснабжения. Согласно перечню арендуемого имущества в котельной № установлен котел водогрейный КВр0,25-95 ТР.

Представлен договор аренды муниципального имущества № от 26.08.2019г. (<адрес>), согласно которому МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда <адрес>» предоставил во временное владение и пользование ООО «Теплоэнергия» для оказания услуг по теплоснабжению потребителей на территории <адрес> недвижимое имущество – объекты теплоснабжения, в том числе здание котельной № с оборудованием, расположенное в <адрес>, год постройки – 1990г, теплотрассу от котельной до школы. К договору приложен перечень арендуемого имущества объектов теплоснабжения, арендная плата за муниципальное имущество объектов теплоснабжения. Согласно перечню арендуемого имущества в котельной № установлен котел водогрейный КВр0,25-95 ТР. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по 10.09.2020г.

Представлен договор аренды муниципального имущества № от 12.08.2020г. (<адрес>), согласно которому МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда <адрес>» предоставил во временное владение и пользование ООО «Теплоэнергия» для оказания услуг по теплоснабжению потребителей на территории <адрес> недвижимое имущество – объекты теплоснабжения, в том числе здание котельной № с оборудованием, расположенное в <адрес>, год постройки – 1990г, теплотрассу от котельной до школы. К договору приложен перечень арендуемого имущества объектов теплоснабжения, арендная плата за муниципальное имущество объектов теплоснабжения. Согласно перечню арендуемого имущества в котельной № установлен котел водогрейный КВр0,25-95 ТР. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены приказы ООО «Теплоэнергия» о начале и окончании отопительных сезонов:

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому котельные, в том числе котельная в <адрес>, были переведены на круглосуточный режим подачи тепловой энергии в виде горячей воды (дата не указана);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ в МО <адрес>;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в <адрес>;

- приказ №-ОЗП от ДД.ММ.ГГГГ об окончании отопительного сезона с 30.04.2017г на территории <адрес>;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ в том числе в <адрес>;

- приказ №-А от ДД.ММ.ГГГГ об окончании отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, котельная №;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ в том числе в <адрес>, котельная № (школьная котельная);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании отопительного сезона (дата окончания отопительного не читается, в том числе в отношении котельной №);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о начале отопительного сезона в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на котельной №<адрес>.

В должностных инструкциях машиниста (кочегара) котельной, утвержденным директором ООО «Теплоэнергия» 10.09.2015, 10.09.2018 приведены общие положения, требования к подготовке котла к растопке, требования к растопке котла, обслуживанию котлоагрегатов во время работы, требования к остановке котла, в том числе по аварийной остановке котла.

В материалы дела представлена карта специальной оценки условий труда работников № на рабочем месте машинистка (кочегара) котельной №<адрес> ООО «Теплоэнергия», используемое оборудование – котел водогрейный Квр-0,25-95Тр, насосы, используемое сырье – уголь, рабочая документация. Количество работающих на рабочем месте – 3. Аналогичные рабочие места отсутствуют.

По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте «машиниста (кочегара) котельной» признаны вредными (подкласс 3.1) по факторам световая среда и тяжесть трудового процесса. Также оценивались химический фактор, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, микроклимат.

Согласно карте специальной оценки условий труда «машинист (кочегар) котельной» имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №.

Карта специальной оценки условий труда составлена 05.03.2020.

Истец ФИО1 в результатами оценки ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карте №-ИЛ-15/24 специальной оценки условий труда работников от 25.03.2015. на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной №<адрес> ООО «Теплоэнергия». Количество рабочих мест – 3, аналогичные рабочие места отсутствуют, используемого оборудование- котел КВ-02, насосы, сырье – уголь.

С картой специальной оценки условий труда ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При оценке химического фактора и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия проводились измерения концентрации в воздухе рабочей зоны азота диоксида, углерод оксида, кремний диоксида кристаллического в помещении котельной при выгрузке шлака, золы, подрезке, загрузке угля, наблюдении за работой оборудования.

Согласно журналу инструктажа (частично предоставленному) по охране труда на рабочем месте ФИО1 проходил инструктаж в качестве машиниста (кочегара) котельной.

В материалы дела представлена инструкция по охране труда №ИОТ-2 для машинистов (кочегаров) котельных, утвержденная директором ООО «Теплоэнергия» ДД.ММ.ГГГГ. В инструкции приведены общие требования безопасности, требования безопасности перед началом работы, требования безопасности во время работы, требования безопасности в аварийных ситуациях, требования безопасности по окончанию работ.

Представлены товарные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № за ноябрь 2020г (дата не читается), за февраль 2021г (номер и дата не читается), согласно которым ООО «Теплоэнергия» приобретало уголь (номера и адреса котельных не указаны, для которых приобреталось).

На л.д. 98-99 т.1 представлена информация Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской и Курганской областям №ВФ-68-21/449-тс от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой:

- администрация <адрес> предоставляла годовые отчеты №-топливо «Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» за 2004-2006гг, №-ТЭР «Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива и тепло энергии, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» за 2007-2020гг, строка «уголь» не отсчетах не заполнена;

- Администрация Рынковского сельсовета предоставляла годовые отчеты №-топливо «Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» за 2004-2006гг., №-ТЭР «Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива и тепло энергии, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» за 2007-2020гг., в отчетах за 2004-2009гг., 2014г. указано движение угля (строка 1160), в отсчетах за 2010-2013гг. строка «уголь» не заполнена, заполнена строка 1690 – дрова;

- МУП «Теплосервис» предоставляло годовые отчеты №-ТЭР «Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» за 2007-2011гг., в которых указано движение угля, отчета №-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией» за 2007-2020гг., в которых указаны котельные работающие на твердом топливе;

- ООО «Петуховские теплосети» предоставляло годовые отсчеты 4-ТЭР «Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» за 2011-2013гг., в которых указано движение угля, отчета №-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией» за 2011-2013гг., в которых указаны котельные работающие на твердом топливе;

- МУП «Городские тепловые сети» предоставляло годовые отсчеты 4-ТЭР «Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов» за 2013-2015гг., в которых указано движение угля, отчета №-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией» за 2013-2015гг., в которых указаны котельные работающие на твердом топливе;

- ООО «Теплоэнергия» предоставляло годовые отсчеты№-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией» за 2015-2020гг., в которых указаны котельные работающие на твердом топливе.

В ответ на запрос суда Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды предоставил отчет ООО «Теплоэнергия» об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на производственной площадке №ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 103-109 т.1).

В указанном отчете приведены сведения по котельной №, расположенной по адресу: <адрес>. В котельной имеется труба дымовая, склад угля, склад шлака. Таблицы отчета, связанные с перечнем загрязняющих веществ, включенных в план-график контроля стационарных источников выбросов, результатами контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не заполнены.

На л.д. 110-114 т.1 предоставлен отчет ООО «Теплоэнергия» об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте негативного воздействия площадка №ДД.ММ.ГГГГг., утвержденная директором ООО «Теплоэнергия» ДД.ММ.ГГГГ. В отчете приведены данные по производственному экологическому контролю на котельной № расположенной: <адрес>. В отчете указаны перечень загрязняющих веществ, а также приведены результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по котельной №.

Кроме того, в таблице 4.2 «Сведения образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления на отчетный год 2020» указано наименование вида отходов – зола от сжигания угля малоопасная.

В «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №397 предусмотрено наименование профессии «машинист (кочегар) котельной».

В разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30 дана характеристика работ по профессии машиниста (кочегара) котельной.

Согласно ЕТКС характеристика работ машиниста (кочегара) котельной 2-го разряда следующая: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.

В соответствии со Списком № право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется кочегарам любых котельных, в том числе производственным. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы кочегаров в льготный стаж, является работа котлов в котельной на угле или сланце.

Свидетели К., Ж в суде пояснили, что в спорные периоды работали вместе с истцом. ФИО1 работал кочегаром полный рабочий день, без отвлечений. Котельная топилась углем. За вредные условия труда в организациях давали молоко, предоставляли дополнительные отпуска, была доплата к зар.плате.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав, поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

По данному делу специалистами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области была проведена экспертиза условий труда.

Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство.

Заключением эксперта № 100-ЭТД от 22.06.2021г. установлено, что условия труда и характер работы ФИО1 с 27.10.2004 по 24.04.2005, с 10.10.2005 по 24.04.2006, с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 09.05.2007, с 01.10.2007 по 11.05.2008, с 19.09.2008 по 19.05.2009, с 24.09.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 30.04.2011, с 29.09.2011 по 20.04.2012, с 09.10.2012 по 31.05.2013, с 08.10.2013 по 29.04.2014, с 01.10.2014 по 27.01.2015, с 28.01.2015 по 30.04.2015, с 14.09.2015 по 30.04.2016, с 19.09.2016 по 30.04.2017, с 23.09.2017 по 09.05.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 01.10.2019 по 06.04.2020, с 24.09.2020 по 04.04.2021 соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, позиция 23200000-13786.

При этом эксперт в обоснование указал, что в перечнях арендуемого оборудования, которые являются приложениями к договорам аренды объектов теплоснабжения, начиная с сентября 2015г, имеется указание на наличие в котельной №29 водогрейного котла КВр0,25-95 ТР (указанные котлы работают на угле). На протяжении всех периодов истец работал в котельной, в которой в качестве топлива использовался уголь.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд полагает установленным, что работа истца в спорные периоды времени связана с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета в стаж истца периодов работы кочегаром с 27.10.2004 по 24.04.2005, с 10.10.2005 по 24.04.2006, с 01.10.2006 по 31.12.2006, машинистом (кочегаром) котельной с 01.01.2007 по 09.05.2007, с 01.10.2007 по 11.05.2008, с 19.09.2008 по 19.05.2009, с 24.09.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 30.04.2011, с 29.09.2011 по 20.04.2012, с 09.10.2012 по 31.05.2013, с 08.10.2013 по 29.04.2014, с 01.10.2014 по 27.01.2015, с 28.01.2015 по 30.04.2015, с 14.09.2015 по 30.04.2016, с 19.09.2016 по 30.04.2017, с 23.09.2017 по 09.05.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 01.10.2019 по 06.04.2020, с 24.09.2020 по 04.04.2021 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца в периоды с 27.10.2004 по 24.04.2005, с 10.10.2005 по 24.04.2006, с 01.10.2006 по 31.12.2006, машинистом (кочегаром) котельной с 01.01.2007 по 09.05.2007, с 01.10.2007 по 11.05.2008, с 19.09.2008 по 19.05.2009, с 24.09.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 30.04.2011, с 29.09.2011 по 20.04.2012, с 09.10.2012 по 31.05.2013, с 08.10.2013 по 29.04.2014, с 01.10.2014 по 27.01.2015, с 28.01.2015 по 30.04.2015, с 14.09.2015 по 30.04.2016, с 19.09.2016 по 30.04.2017, с 23.09.2017 по 09.05.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 01.10.2019 по 06.04.2020, с 24.09.2020 по 04.04.2021 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на дату обращения 05.04.2021 года к ответчику с заявлением составляет более требуемых 7 лет 6 месяцев.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 05.04.2021. на момент обращения истцу исполнилось 57 лет. В связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с даты обращения в УПФР, то есть с 05.04.2021.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей при обращении в суд, что подтверждается квитанцией (л.д. 5 т.1).

Поскольку исковые требования истца удовлетворены судом, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Также истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек за услуги представителя в размере 18000 рублей, в обоснование требований представлена квитанция на сумму 18000 рублей 16.04.2021г, согласно которой стоимость услуг ИП Воробьевой И.А. составила: анализ документов – 500 рублей, составление иска -2500 рублей, преставление интересов в суде 1 инстанции -15000 рублей, также приложен договор на оказание юридических услуг (л.д.13,14 т.1).

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании абзаца 5 статьи 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя. В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, исходя из смысла статьи 100 ГПК РФ лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. При этом, принцип разумности и справедливости является оценочной категорией, в соответствии с которой суд с учетом конкретных обстоятельств дела устанавливает размер компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом количества судебных заседаний, на которых принимала участие представитель истца (2), объема выполненной работы, требований разумности и справедливости, а также частичного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным взыскать расходы на представителя в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить в части решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.2005, с 10.10.2005 по 24.04.2006, с 01.10.2006 по 31.12.2006 кочегаром котельной;

- с 01.01.2007 по 09.05.2007, с 01.10.2007 по 11.05.2008, с 19.09.2008 по 19.05.2009, с 24.09.2009 по 10.05.2010, с 01.10.2010 по 30.04.2011, с 29.09.2011 по 20.04.2012, с 09.10.2012 по 31.05.2013, с 08.10.2013 по 29.04.2014, с 01.10.2014 по 27.01.2015, с 28.01.2015 по 30.04.2015, с 14.09.2015 по 30.04.2016, с 19.09.2016 по 30.04.2017, с 23.09.2017 по 09.05.2018, с 01.10.2018 по 06.05.2019, с 01.10.2019 по 06.04.2020, с 24.09.2020 по 04.04.2021 машинистом (кочегаром) котельной.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 05.04.2021 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату госпошлины 300 рублей и расходы за услуги представителя 10 000 рублей, в общей сумме 10 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен в 16 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Агатаева