Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Любимского района Ярославской области в интересах муниципального образования Любимского муниципального района Ярославской области к муниципальному учреждению культуры «Любимский районный Дом Культуры» о признании сделок недействительными,

у с т а н о в и л:

прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Любимского муниципального района Ярославской области к муниципальному учреждению культуры «Любимский районный Дом Культуры» (далее – МУК «Любимский РДК») о признании сделок недействительными, в обоснование иска указав следующее.

Прокуратурой Любимского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, в том числе требований об отсутствии конфликта интересов при заключении договоров с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Установлено, что МУК «Любимский РДК» в лице директора ФИО7 с ФИО8 заключено 3 договора гражданско-правового характера, в соответствии с которыми исполнитель обязуется по поручению заказчика: по договору от ДД.ММ.ГГГГ оказать услуги по ремонту входной двери в здании МУК «Любимский РДК»; по договору от ДД.ММ.ГГГГ оказать услуги по изготовлению 2х-ярусных стеллажей в ОСНТ общей протяженностью 16 метров из материалов исполнителя; по договору от ДД.ММ.ГГГГ оказать услуги по установке потолочных карнизов в количестве 8 штук из материала исполнителя в Вахромеевском СДК. Услуги были оказаны в полном объеме. Указанные договоры заключены в порядке п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Частью 1 ст. 31 указанного Закона установлены единые требования к участникам закупки, в том числе отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, в том числе, при которых руководитель заказчика, состоит в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором). В соответствии с ч. 1 ст. 10 и ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации. Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческой организации.

В результате проверки установлено, что Белехов А.Н. является полнородным братом директора МУК «Любимский РДК» Государевой Л.Н. Истец делает вывод, что договоры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены при наличии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком: руководитель заказчика является близким родственником физическому лицу - участнику закупки. Тем самым ответчиками при заключении договора нарушено императивное требование п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона о закупках. Полагает, что вышеуказанные договоры, заключенные при наличии конфликта интересов, являются ничтожными, поскольку нарушают запрет, установленный п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, и посягают на публичные интересы и права третьих лиц. Однако применение последствий недействительности сделки в рассматриваемой ситуации не будет отвечать интересам учреждения культуры, поэтому данное требование не заявляется, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 84 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Ссылаясь на нормы ст. 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», просит признать недействительными (ничтожными) договоры гражданско-правового характера: от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуги по ремонту входной двери в здании МУК «Любимский РДК»; от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуги по изготовлению 2х-ярусных стеллажей в ОСНТ общей протяженностью 16 метров из материалов исполнителя; от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуги по установке потолочных карнизов в количестве 8 штук из материала исполнителя в Вахромеевском СДК, заключенные МУК «Любимский РДК» в лице директора Государевой Л.Н. и Белеховым А.Н.

В судебном заседании заместитель прокурора Пушкарев В.А. иск полностью поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования, полагал возможным принять признание иска ответчиком.

Представитель ответчика МУК «Любимский РДК» Государева Л.Н. и ответчик Белехов А.Н. в судебном заседании не присутствовали, в письменных заявлениях иск признали в полном объеме, последствия признания иска, ст. 39, 173, 198 ГПК РФ разъяснены и понятны, просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Любимского муниципального района Ярославской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом и своевременно о дате, месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть в отсутствие представителя, возражений не заявлено.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Суд, заслушав истца, изучив письменные заявления ответчиков о признании иска, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, учитывая, что ответчиками исковые требования истца признаны в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено добровольно, осознанно, прокурор полагал возможным принятие судом признания иска ответчиками, приходит к выводу о необходимости принятия признания иска ответчиками и удовлетворения исковых требований прокурора Любимского района Ярославской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Любимского района Ярославской области в интересах муниципального образования Любимского муниципального района Ярославской области к муниципальному учреждению культуры «Любимский районный Дом Культуры» о признании сделок недействительными, удовлетворить.

Признать недействительными (ничтожными) следующие договоры гражданско-правового характера: от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуги по ремонту входной двери в здании МУК «Любимский РДК»; от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуги по изготовлению 2х-ярусных стеллажей в ОСНТ общей протяженностью 16 метров из материалов исполнителя; от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуги по установке потолочных карнизов в количестве 8 штук из материала исполнителя в Вахромеевском СДК, заключенные муниципальным учреждением культуры «Любимский районный Дом Культуры», ИНН 7618003582, ОГРН 1087611000014, в лице директора ФИО9, и ФИО10, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любимский районный суд Ярославской области.

Судья Самарина Н.В.