Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об обязании предоставить возможность выбора квартиры, признать незаконными действия исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ по выселению из жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» ( далее НО «ГЖФ при Президенте РТ») об обязании НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» предоставить возможность выбора будущей собственной квартиры на условиях Соглашения площадью не менее 18кв.м на одного человека, признании незаконным действия Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ по выселению из жилого помещения по адресу РТ <адрес> до подписания протокола выбора с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на жилое помещение пригодное для проживания.

В обоснование иска указано, что в рамках реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг. постановлением исполкома ЗМР РТ от 09.09.2013 №1944 утверждена муниципальная адресная программа, в которую вошел аварийный дом по адресу: <адрес>. Истцам принадлежала на праве собственности квартира по адресу: РТ <адрес>: ФИО5 – 1/4 доля в праве, ФИО3 – 1/4 доля в праве; ФИО1 – 1/8 доля в праве, ФИО6 – 1/8 доля в праве. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 заключено соглашение №№ о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры». За изымаемое жилое аварийное помещение перечислено и находится на банковском счете, открытом на имя ФИО2, возмещение за изымаемое аварийное помещение .... и ....,на имя ФИО3 – .... и ...., на имя ФИО1 - ... и ...., на имя ФИО6 - .... и .... Обязанность по соглашению истцы выполнили, однако в настоящее время по соглашению, заключенному с истцами, НО ГЖФ при Президенте РТ отказывает в праве выбора квартиры с мотивировкой о необоснованном разделении гражданами лицевых счетов.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1 на иске настаивали.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика НО «ГЖФ при Президенте РТ» в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором иск не признал, указав, что согласно выписке из ЕГРН у ФИО5 имеется в собственности иное жилое помещение по следующим адресам: <адрес> и по <адрес>. У ФИО3 имеется в собственности иное жилье по адресу: <адрес>. Также ФИО3 вместе с ФИО4 являются участниками программы социальной ипотеки и в ДД.ММ.ГГГГ осуществили выбор квартиры №<адрес>. Кроме того, исполкомом ЗМР РТ произведено объединение лицевых счетов собственников аварийного жилого помещения, принадлежащего истцам (л.д.138-139).

Представитель ответчика исполкома ЗМР РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, представили отзывы, в которых указывают, что получили выкупные цены за изъятое имущество, потратили исключительно на свои нужды. (л.д.142,146).

Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ч.1, 2, 4 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч.1,2,4 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

2. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

4. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 являлись собственниками по 1/4 доли в праве на жилое помещение, общей площадью 45,2 кв.м, расположенного по адресу: РТ <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.31,32).

Другими сособственниками указанного жилого помещения ФИО5 – 1/4 доля в праве, ФИО1 – 1/8 доля в праве, ФИО6 – 1/8 доля в праве.

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Зеленодольский муниципальный район» и ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО6 заключено соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, по условиям которого в соответствии с постановлением исполкома ЗМР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выкупе жилых помещений из аварийного жилого фонда» изъято жилое помещение по адресу: РТ <адрес>. Стороны пришли к соглашению о возмещении за изымаемое для муниципальных нужд имущество в размере 498194 руб. 40 коп. (л.д.8-11).

По платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перечислено возмещение за изымаемое аварийное помещение ... ФИО3 – ...., ФИО1 - ...., ФИО6 - .... ФИО5- ... (л.д.17-26),

ДД.ММ.ГГГГ между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 заключено Соглашение о намерениях гражданина участвовать в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность № (л.д.12-16). Учетному делу присвоен № (л.д.12).

В пунктах 3.3.1, 3.3.2 указанного соглашения указано, что Фонд имеет право: требовать от гражданина соблюдения условий настоящего соглашения и нормативных актов; расторгнуть настоящее соглашение в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданином обязательств по настоящему соглашению.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Ак барс» Банк и ФИО2 заключили договор № банковского (текущего) счета категории «Займы ГЖФ», по которому банк обязуется принимать и зачислять на счет, открытый клиенту, денежные средства, перечисляемые НО ГЖФ при Президенте РТ в качестве займа органами местного самоуправления в качестве субсидий в соответствии с постановлением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ№, Закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ и выполнять распоряжения клиента о перечислении соответствующих сумм займа/субсидий со счета на расчетный счет ГЖФ в оплату по договору социальной ипотеки или иному договору приобретения жилого помещения (л.д.34-36). ДД.ММ.ГГГГ заключен договор банковского (текущего) счета категории «Займы ГЖФ» № с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ договор банковского (текущего) счета категории «Займы ГЖФ» № – с ФИО1 (л.д.34-50).

Решениями заседания общественной жилищной комиссии по жилищным вопросам при исполкоме ЗМР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по учетному делу № ФИО1, ФИО6, ФИО5 исключены из учетного дела №, ФИО1 включена в указанное учетное дело (л.д.68-72).

Однако, как усматривается из сообщения НО «ГЖФ при Президенте РТ» от ДД.ММ.ГГГГ№ на жилое помещение, расположенное в МКД, признанном в установленном порядке аварийным, предоставляется одно благоустроенное жилье, также представлен список 73 учетных дел, заведенных путем деления лицевых счетов по количеству собственников, которым установлен запрет на участие в конкурсах выбора квартир до проведения процедуры объединения лицевого счета. В указанном списке значиться аварийное помещение по адресу РТ <адрес> (л.д.177-179)

Из письма НО ГЖФ при Президенте РТ от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что в связи с наличием в собственности жилого помещения и отсутствием нуждаемости в предоставлении жилья ГЖФ РТ в одностороннем порядке расторгает соглашение о намерениях № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4, (л.д.55).

Соглашением НО ГЖФ при Президенте РТ предоставлено право на одностороннее изменение договора, при этом указанная организация должна при осуществлении этого права действовать добросовестно.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» к ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО4 о признании Соглашения о намерениях гражданина участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 недействительным, применив последствия недействительности сделки путем возврата денежных средств в размере .... в пользу ФИО3, ФИО1, ФИО2, отказано (л.д.154-160).

Суд пришел к выводу о том, что семья ФИО3 в установленном порядке поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как отдельная семья, ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 имеют возможность выбора квартиры на условиях соглашения № о намерениях гражданина участвовать в «выборе будущей квартиры « с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения в собственность. (л.д.160)

Суд, оценив собранные по делу доказательства, полагает, что истцы осуществили свои действия в соответствии с условиями Соглашения, доказательств обратного ответчик суду не представил.

Следовательно, действия НО ГЖФ при Президенте РТ по одностороннему отказу исполнения Соглашения являются незаконными.

Во исполнение Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", в целях совершенствования порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки приняты Постановление Кабинета Министров РТ от 02.08.2007 N 366 "О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 г. N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки", Постановление Кабинета Министров РТ от 15.04.2005 N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан".

Пунктом 4 Постановления Кабинета Министров РТ от 02.08.2007 N 366 4. установлено, что нормативы общей площади жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой: для одиноко проживающего гражданина составляют 33 кв. метра; для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра; для семьи численностью 3 и более человек - по 18кв. метра.

При таких обстоятельствах, требования истцов об обязании « НО ГЖФ при Президенте РТ», предоставить им возможность выбора будущей собственной квартиры на условиях соглашения от ДД.ММ.ГГГГ площадью не менее 18 кв.м на одного человека являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истцов к исполкому ЗМР РТ о признании незаконными действия по выселению из жилого помещения, находящегося по адресу: РТ <адрес> до подписания протокола выбора с НО «ГЖФ при Президенте РТ» на жилое помещение пригодное для проживания, не подлежат удовлетворению.

Зеленодольским городским судом рассмотрено гражданское дело №2-3793/2018 по иску исполкома ЗМР РТ о выселении ФИО5, ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО3 из жилого помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: РТ <адрес>. В рамках гражданского дела №2-3793/2018 судом установлено, что право собственности на квартиру <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за МО «Зеленодольский муниципальный район». ДД.ММ.ГГГГ денежные средства за изымаемое жилое помещение перечислены в полном объеме. Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом. Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2, ФИО4 признаны прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу (л.д.174-176). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района о признании незаконными действия исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ по выселению из спорного жилого помещения, следует оставить без удовлетворения.

Доводы истцов о том, что между истцами и НО «ГЖФ при Президенте РТ» не подписан Протокол выбора жилого помещения не имеет правового значения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 61, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 возможность выбора будущей собственной квартиры на условиях Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ площадью не менее 18 кв.м на одного человека.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района о признании незаконными действия исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ по выселению из жилого помещения, оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 30.04.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья