Гражданский кодекс часть 1

УМВД России по Тамбовской области обратился в суд с иском к ФИО5 о возмещении компенсационных выплат в размере <данные изъяты> рубля, указав в обоснование иска о том, что на комиссией УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО5 и членам его семьи, единовременного пособия на обустройство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей в размере <данные изъяты> рублей, компенсации расходов на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и компенсации расходов на проезд к будущему месту проживания в <данные изъяты> рублей, всего–<данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены на счет ФИО5 Получая выплату подъемных, компенсацию расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, участник Государственной программы и члены его семьи обязаны прожить на территории выбранного субъекта (Тамбовская область) три года с момента постановки на учет. Таким образом, ФИО5 и члены его семьи обязаны проживать на территории Тамбовской области до 04.05.2021г. Однако, в ходе проверочных мероприятий установлено, что ФИО5 и члены его семьи по заявленному адресу регистрации не проживают. Согласно базе данных УМВД России по Тамбовской области СПО «Мигрант-1» ФИО5 и члены его семьи выехали за пределы РФ с февраля по июль 2019 год. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тамбовской области в адрес регистрации ФИО5 и членов его семьи было направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных затрат, связанных с компенсационными выплатами, однако конверт вернулся с отметкой по истечении срока хранения. До настоящего времени денежные средства ФИО5 в добровольном порядке не возвращены. Просит суд взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу УМВД России по Тамбовской области денежную сумму в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца по доверенности ФИО11 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила, что ФИО5 и члены его семьи в настоящее время все находятся за переделами Российской Федерации, их местонахождение неизвестно, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

В порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов ответчика, место жительства которого неизвестно, судом к участию в делЕ привлечен адвокат.

Представитель ответчика адвокат ФИО12 по ордеру № Ф-№ от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку ему неизвестна позиция ответчика по заявленным исковым требованиям.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 25, п.29 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы, и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является не проживание на территории Российской Федерации.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления, уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

При рассмотрении дела было установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО5 прибыл из Республики Таджикистана в Российскую Федерацию в Тамбовскую область.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представительством МВД России в Республике Таджикистан ФИО5 было выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в которое были включены члены его семьи: жена - ФИО14 ЛолаТолибджоновна ДД.ММ.ГГГГ года рождения; отец – ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения; мать –ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГФИО5 обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему единовременного пособия на обустройство в размере <данные изъяты> рублей, компенсации расходов на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и компенсации расходов на проезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> рублей, с приложением всех необходимых документов.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (далее — постановление Правительства РФ №), пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ №), пункту 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания» (далее - постановление Правительства РФ №) для получения пособия участник Государственной программы представил в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрации заявление о выплате ему и членам его семьи пособия и компенсации (на русском языке) по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации, с предъявлением всех необходимых документов.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ № участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 000 рублей участнику Государственной программы и по 10 000 рублей членам его семьи.

На основании постановления Правительства РФ №, постановления Правительства РФ № и постановления Правительства РФ №, комиссией по организации компенсационных выплат участникам Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ г. принято решение о выплате ФИО13 и членам его семьи единовременного пособия в размере <данные изъяты> рублей, компенсации расходов на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и компенсации расходов на проезд к будущему месту проживания в размере <данные изъяты> рублей, всего – <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей были перечислены ФИО5, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Получая выплату подъемных, компенсацию расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, участник Государственной программы и члены его семьи обязаны прожить на территории выбранного субъекта (Тамбовская область) три года с момента постановки на учет. Таким образом, ФИО5 и члены его семьи обязаны проживать на территории Тамбовской области до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий установлено, что ФИО5 и члены его семьи по заявленному адресу регистрации не проживают, дом находится в плохом состоянии, следов эксплуатации не установлено.

На основании Решения УВД УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик признан утратившим статус участника Госпрограммы, а указанные выше члены его семьи, утратившими статус члена семьи участника Государственной программы; ранее выданное ему свидетельство участника Государственной программы аннулировано и признано недействительным.

Согласно базе данных УМВД России по Тамбовской области СПО «Мигрант-1» ФИО5 и члены его семьи выехали за пределы РФ с февраля по июль ДД.ММ.ГГГГ год.

Из адресных справок находящихся в материалах дела следует, что ФИО5 и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, однако в настоящее время все находятся за переделами Российской Федерации.

В силу п. 29 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№«0 мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тамбовской области в адрес ФИО5 направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных затрат, связанных с компенсационными выплатами с указанием реквизитов (уведомление исх. №).

Поскольку ФИО5 в добровольном порядке не возвратил компенсационные выплаты, истец обратился в суд за разрешением настоящего спора.

Основания для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлены.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. УМВД России по Тамбовской области освобождено от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ 5 380 рублей 10 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Тамбовской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу УМВД России по Тамбовской области денежные средства в размере <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья И.С.Витлицкая