Гражданский кодекс часть 1

при помощнике судьи Коваленко Д.В., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-1870/2021 по иску администрации МО г. Новороссийск к ФИО1, ФИО2 С.А.К., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 об истребовании из чужого незаконного владения и прекращении права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском, в котором просит истребовать из незаконного владения ФИО1, ФИО2 С.А.К., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 земельные участки с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№><№><№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>; <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести в ЕГРН записи о прекращении права собственности на указанные земельные участки.

В обоснование предъявленных требований в иске указано, что спорные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 13100 кв.м. В свою очередь участок <№> образован в порядке выделения долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>. Однако, согласно поконтурной ведомости о составе земель ЗАО «Новороссийская ассоциация», составленной в 2002 году ФГУП «<данные изъяты>, месторасположение выделяемого участка было определено за пределами границ сельскохозяйственных угодий агрофирмы. При проведении землеустроительных работ границы земельного участка на местности были установлены на землях, находящихся в ведении муниципального образования МО г. Новороссийск. Несмотря на это земельный участок поставлен на кадастровый учет и осуществлена государственная регистрация права собственности. В результате участок фактически выбыл из владения собственника, полномочия которого возложены на администрацию МО г. Новороссийск.

В судебное заседание представитель истца ФИО10 иск поддержал, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 С.А.К., представители ответчиков ФИО11 и ФИО12 иск не признали, указав в своих возражениях на то, что земельный участок с кадастровым номером <№> образован в порядке выделения доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> Решение о передаче участка в собственность члену ААФ «Семигорье и В» для организации фермерского хозяйства принято самой администрацией в 1993 году. Кадастровый учет земельного участка и государственная регистрация права собственности были осуществлены в установленном законом порядке. Основания для отказа в постановке участка на кадастровый учет, как и основания для отказа в государственной регистрации права отсутствовали. Спорные участки приобретены ответчиками в результате возмездных сделок, на момент совершения которых сведения об обременении правами третьих лиц в ЕГРН отсутствовали. Поэтому ответчики являются добросовестными приобретателями. Истцом пропущен срок исковой давности, что также является основанием для отказа в иске.

ФИО2 С.А.К., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, уведомив в суд о рассмотрении дело в их отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Имея в виду, что право собственности на земельные участки в установленном законом порядке зарегистрировано за ответчиками, при разрешении данного спора необходимо учитывать положения действующего законодательства, регламентирующие отношения, связанные с приобретением и реализаций права собственности на землю.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" реорганизация сельскохозяйственных предприятий была нацелена на изменение производственных отношений и реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на представление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов, совхозов и социальной сферы.

Названными нормативными актами было установлено, что владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их только следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам акций (паев).

В силу пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N708 владелец имущественного пая и земельной доли вправе был их получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского хозяйства.

На основании статьи 59 Земельного кодекса РСФСР, статей 8, 9 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 22 ноября 1990 года N348-1 решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается Советом депутатов, который изымает такие участки из земель сельскохозяйственных предприятий; крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом депутатов после выдачи государственного акта на землю или подписания договора аренды и приобретает статус юридического лица после его регистрации.

Право совершения в отношении земельных участков любых сделок было предоставлено в последующем Указом Президента РФ от 27 сентября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России".

Из представленных суду документов видно, что на основании постановления администрации г. Новороссийска №2435 от 4 октября 1993 года «О предоставлении земельного участка площадью 1,31 га (пашня) из земель <данные изъяты> для организации фермерского хозяйства ФИО13.» был образован земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 13100 кв.м. с видом разрешенного использования «Для организации фермерского хозяйства».

22 марта 2010 года по договору купли-продажи право собственности на участок <№> перешло к ФИО14

25 июня 2019 года участок был приобретен ФИО1

12 апреля 2019 года земельный участок <№> преобразован путем его раздела, в результате которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№><№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>; <№><№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№><№>, <№>, <№>, <№>, вид разрешенного использования которых был изменен на «Земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа».

Земельные участки с кадастровыми номерами <№> проданы ФИО1 ФИО2 С.А.К., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9

Данные обстоятельства позволяют сделать объективный вывод о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером <№> был образован и в установленном законом порядке по решению органа местного самоуправления передан в собственность владельца земельной доли <данные изъяты> ФИО13 с целью создания крестьянского хозяйства.

Вопреки доводам истца, по заключению эксперта ООО «АЧЕК» от 27 августа 2021 года №23.СЭ.06.21-590 поконтурные ведомости о составе земель <данные изъяты> составленные в 2002 году ФГУП «КубаньНИИгипрозем», не содержат сведений, позволяющих четко определить границы контуров на местности. Местоположение фактических границ спорных земельных участков соответствуют сведениям ЕГРН о их местоположении.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Истец по делу таких доказательств суд не представил.

Кроме этого, согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу гражданского законодательства добросовестность участника гражданского оборота, полагающегося при приобретении недвижимого имущества на данные ЕГРН, предполагается (абз. 3 п. 6 ст. 8.1 и п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Спорные земельные участки приобретены ответчиками на основании возмездных сделок - договоров купли-продажи.

При приобретении участков ответчикам продавцом были предоставлены выписки из ЕГРН о государственной регистрации его права собственности на участки, сведения о наличии каких-либо ограничений или правопритязаний в отношении земельных участок со стороны третьих лиц в ЕГРН отсутствовали.

Доказательств того, что ответчики знали или могли знать о притязаниях со стороны администрации МО г. Новороссийск, либо не проявили должной внимательности и осмотрительности при совершении сделок, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах ответчики должны быть признаны добросовестными приобретателями спорных земельных участков.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В п. 58, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено? что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.То есть, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при отсутствии иных способов защиты, при условии, что за истцом и ответчиком зарегистрировано право собственности на один и тот же объект.Право муниципальной собственности на спорные земельные участки не зарегистрировано и во владении администрации МО г. Новороссийск не находятся. Требования о признании права истец не заявляет, основания государственной регистрации права на спорные участки им не оспариваются. При таких обстоятельствах администрацией МО г. Новороссийск избран неверный способ защиты права, в связи с чем, требование о признании отсутствующим права собственности удовлетворению не подлежит.

Заявление ответчика о применении к требованиям истца срока исковой давности является обоснованным.

Как указано в ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 (ред. от 07.02.2017) N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 и ч. 1 и 2 ст. 53, ст. 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 ГК Российской Федерации) (Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

Администрации МО г. Новороссийск известно о месте расположения спорного земельного участка, со дня принятия решения о его передаче в собственность ФИО13 с целью создания крестьянского хозяйства в 1993 году. Поэтому срок исковой давности по рассматриваемым требованиям следует исчислять с даты вынесения соответствующего постановления, то есть с 4 октября 1993 года. Виндикационный иск подан администрацией в суд только 14 апреля 2021 года, то есть через 28 лет после истечения срока исковой давности.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока исковой давности в силу ст. 205 ГК РФ, истцом не представлено.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной ответчиков, является самостоятельным и достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ и п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В случае пропуска срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, было ли действительно нарушено его право, невозможна.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска администрации муниципального образования г. Новороссийск к ФИО1, ФИО2 С.А.К., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 об истребовании из чужого незаконного владения и аннулировании в ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами <№> отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов