Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора к закрытому акционерному обществу «******» о признании бездействия незаконным, обязании осуществить мероприятия по санитарной и пожарной безопасности в лесах, лесовосстановлению,

УСТАНОВИЛ:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «******» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности осуществить мероприятия по санитарной и пожарной безопасности в лесах, лесовосстановлению при заготовке древесины по договору аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, а также провести доочистку погрузочного пункта лесосеки от оставленной древесины в объеме 8м?, восстановить поврежденный участок дороги протяженностью 760 м в квартале 32 выдел 5 и квартале 33 выдел 2 Усть-Уткинского участка Усть-Уткинского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество».

В обоснование иска указал, что Нижнетагильской природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению директора ООО «******» о нарушениях законодательства о лесопользовании в ходе рубки древесины лесозаготовителями в кварталах 32,32,34,43 Усть-Уткинского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество». В ходе проверки установлено, что ЗАО «******» на основании договора аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в 2012-2013г.г. проводилась заготовка древесины в квартале 42 выдела 4,7,10 Усть-Уткинского участка Усть-Уткинского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество». На основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ площадь лесного участка, на котором проведена заготовка древесины, составляет 10,6 га, на момент проверки рубкой пройдена вся площадь. В ходе проверки установлено, что ЗАО «******» при заготовке древесины допущено повреждение подроста, подлежащего сохранению из-за уширения волоков на площади 0,2га; на погрузочном пункте в лесосеке оставлена древесина породы: сосна, береза, осина, ель, пихта в объеме 8м?, не вывезенная в установленный срок, при вывозке древесины допущено повреждение дороги (колеи транспорта при вывозке древесины) протяженностью 760 метров; заготовка древесины проведена с нарушением условий технологической карты; за пределами лесосеки обнаружено захламление порубочными остатками площади 0,084 га. Кроме того, по данным ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество» ЗАО «******» не в полном объеме выполнены лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, а именно содействие естественному возобновлению при годовом плане в 28 га, выполнено 10,6га. Не выполнены мероприятия по подготовке почвы под лесные культуры, по созданию (посадке) лесных культур, по дополнению лесных культур, по уходу за лесными культурами, не проведены рубки прореживания и проходные рубки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района города Екатеринбурга ФИО2 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по заявленным в иске доводам.

Ответчик ЗАО «******» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента Лесного хозяйства Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании извещался надлежащим образом, представил в суд копию Предложения о досрочном расторжении договора аренды лесного участка, направленного в адрес ЗАО «******» ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав помощника прокурора, изучив письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных Нижнетагильским межрайонным природоохранным прокурором требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами (ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со ст.12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности, с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В ходе судебного заседания установлено и сторонами не оспаривается, что ЗАО «******» является арендатором лесного участка в кварталах 32, 33, 42 Усть-Уткинского участка Усть-Уткинского участкового лесничества на основании договора аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (л.д.16-21).

Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Департаментом лесного хозяйства Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства ЗАО «******». В ходе проверки установлено, что ЗАО «******» в 2012-2013г.г. проводилась заготовка древесины в квартале 42 выдела 4,7,10 Усть-Уткинского участка Усть-Уткинского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество». На основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ площадь лесного участка, на котором проведена заготовка древесины, составляет 10,6га, на момент проверки рубкой пройдена вся площадь. В ходе проверки установлено, что ЗАО «******» при заготовке древесины допущено повреждение подроста, подлежащего сохранению из-за уширения волоков на площади 0,2га; на погрузочном пункте в лесосеке оставлена древесина породы: сосна, береза, осина, ель, пихта в объеме 8м?, не вывезенная в установленный срок; при вывозке древесины допущено повреждение дороги (колеи транспорта при вывозке древесины) протяженностью 760 метров; заготовка древесины проведена с нарушением условий технологической карты; за пределами лесосеки обнаружено захламление порубочными остатками площади 0,084 га. По результатам проверки составлен акт (л.д.15).

Доказательств устранения выявленных в ходе проверки нарушений ЗАО «******» в судебное заседание не представлено.

В соответствии с п.п. В,Г,З п.13 «Правил заготовки древесины», утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № ****** от 01.08.2011, при заготовке древесины: необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации).

Предупреждение лесных пожаров в соответствии со ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Исходя из п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417 (ред. от 01.11.2012 года) «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п.п.9, 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.4 ч.1 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Под. Б п.39 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением правительства РФ №414 от 29.06.2007 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ЗАО «******» не в полном объеме выполнены лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, а именно содействие естественному возобновлению при годовом плане в 28 га, выполнено 10,6га. Не выполнены мероприятия по подготовке почвы под лесные культуры, по созданию (посадке) лесных культур, по дополнению лесных культур, по уходу за лесными культурами, не проведены рубки прореживания и проходные рубки.

Доказательств выполнения указанных мероприятий ЗАО «******» в судебное заседание не представлено.

Согласно ст.61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В соответствии со ст. 62 Лесного кодекса российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

С учетом изложенного, суд полагает, что невыполнение вышеуказанных требований лесного, санитарного, противопожарного законодательства ЗАО «******» нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён, в размере 200 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика ЗАО «******» в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора к закрытому акционерному обществу «******» о признании бездействия незаконным, обязании осуществить мероприятия по санитарной и пожарной безопасности в лесах, лесовосстановлению – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Закрытого акционерного общества «******» в связи с несоблюдением требований санитарной и пожарной безопасности в лесах, а также невполнением мероприятий по лесовосстановлению при заготовке древесины по договору аренды лесного участка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в квартале 42 выделе 8, квартале 32 выделе 5 и квартале 33 выделе 2 Усть-Уткинского участка. Усть-Уткинского участкового лесничества ГКУ СО «нижне-Тагильское лесничество».

Обязать Закрытое акционерно общество «******» выполнить мероприятия по обеспечению требований пожарной и санитарной безопасности в лесах – в квартале 42 выдел 8 Усть-Уткинского участка Усть-Уткинского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» произвести доочистку погрузочного пункта лесосеки от оставленной древесины в объеме 8 м?, восстановить поврежденный участок дороги, протяженностью 760 метров в квартале 32 выдел5 и квартале 33 выдел 2 Усть-Уткинского участка Усть-Уткинского участкового лесничества ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество», а также мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды лесных участков № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с закрытого акционерного общества «******» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий подпись Ю.А. Дряхлова

Копия верна

Судья Ю.А. Дряхлова

Секретарь ФИО1